湖南:向著林業(yè)產業(yè)強省邁進

鄧紹宏 甄國懿

2019年上半年，湖南省全省林業(yè)產業(yè)深入實施“四大千億產業(yè)”發(fā)展規(guī)劃，克服經濟下行壓力，保持了平穩(wěn)發(fā)展。

現狀 勢態(tài)良好

產值繼續(xù)增加。2019年1～6月完成林業(yè)總產值1972億元，同比增長3.39%。其中第一產業(yè)723億元，同比增長7.08%；第二產業(yè)618億元，同比增長0.97%；第三產業(yè)631億元，同比增長1.77%。從全省林業(yè)經濟發(fā)展勢頭看，隨著全國經濟發(fā)展放緩，湖南林業(yè)產業(yè)發(fā)展總體保持平穩(wěn)增長，但增速持續(xù)減慢，增長動力偏弱，一產業(yè)保持平穩(wěn)，二產業(yè)增速明顯放緩，以生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)為主的三產業(yè)，由于受上半年降雨天數較多的影響，接待人次急劇下降，產值增長幅度不大。從主要產業(yè)來看，油茶產業(yè)由于上半年沒有油茶籽產量，產值無法有效統計；竹產業(yè)鏈進一步延伸，戶外重組竹材產品市場份額增多，竹材消耗量增加，技術及產品創(chuàng)新正成為竹產業(yè)發(fā)展的核心動力；生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產業(yè)招商引資力度加大；林下經濟發(fā)展初步呈現“一縣一業(yè)”“一村一品”產業(yè)格局；花卉苗木產業(yè)在2019年北京世界園藝博覽會的推動作用下，品牌影響力擴大，市場化程度提高；木本中藥材、森林食品平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)中有升。

木材生產小幅減少，竹材產量大幅提升。2019年1～6月，全省木材生產（商品原木）累計完成84萬立方米，比去年同期減少1.3萬立方米，同比降低1.53%。隨著生態(tài)建設、生態(tài)保護、修復工作力度的加大，不少縣（區(qū)、市） 采取封山育林或調減木材采伐量等措施，木材生產受到一定限制。不少木材加工企業(yè)，設法在國內引進速豐材，或利用通往湖南省的中歐班列從國外進口木材，在一定程度上彌補了本省木材供給不足的影響。隨著戶外重組竹材在游步道、觀景亭、戶外棧道等旅游設施領域的廣泛應用，以及在竹地板、竹質集裝箱底板、貨車底板的旺盛市場需求推動下，竹材產量大幅提升，1～6月，大徑竹生產累計完成7291萬根，比去年同期增加1198萬根，同比增長19.67%。

主要林產品產量有增有減。上半年，人造板產量212萬立方米，同比增長3.9%，益陽、衡陽等地在市場開拓、原材料供應、新產品研發(fā)方面發(fā)力，加工企業(yè)依托技術創(chuàng)新研發(fā)生產的生態(tài)環(huán)保產品越來越多，實現產銷兩旺。如湖南恒信新材已被納入“無醛人造板國家創(chuàng)新聯盟”，其研發(fā)生產的竹木纖維集成墻面獲得了市場的高度認可。木竹地板產量大幅增長，完成565萬平方米，同比增長22.3%，其中竹地板生產加工采用膠黏劑更加注重生態(tài)環(huán)保，產品出口量進一步擴大，戶外竹地板廣泛應用于旅游景區(qū)、休閑健身場所、海灘等區(qū)域的公用設施建設，竹地板實現產量、質量雙量提升。各類經濟林產品總量64萬噸，同比減少9.2%，但經濟林及其副產物綜合加工利用效率顯著提高，如茶油美容護膚、洗滌日化用品等茶油衍生產品的產量有較大幅度增長，市場占有率大幅度提高。竹木家具產量較上年同期基本持平。

林產品實際銷售平均價格有升有降。上半年，約有60%的林產品價格上漲，其中經濟林產品價格上漲幅度較大，如，核桃同比上漲46%，板栗同比上漲25%，生漆、油桐籽、烏桕籽、棕片等經濟林產品價格都有上漲。油茶籽24元/公斤，油茶籽原油價格120元/公斤，精煉茶油平均價格240元/公斤，略有上升，茶餅價格2000元/噸，與2018年最高價格5000元/噸相比下跌幅度超過100%，期間價格波動巨大。木材和竹材分別以1100元/立方米、530元/噸的價格基本和去年同期持平。大多木材加工產品價格下跌，少數木材加工產品價格上漲，如硬質纖維板。多數木材加工產品價格下跌，如鋸材、膠合板、中密度纖維板、刨花板、生態(tài)板（大芯板）、木地板等。戶外重組竹材價格11000元/立方米，同比上漲15%。主要林化產品松香7700元/噸，同比下跌11%?？傮w上，上半年買方市場需求有所回暖，主要大宗林產品價格基本穩(wěn)定，經濟林產品價格上漲較多，林化產品價格下跌，家具等木材加工產品受房產限購政策影響，需求有所下降，竹加工戶外產品隨著應用領域的拓展，價格較上年同期有所增長。

企業(yè)盈利能力有所減弱。我國經濟下行壓力較大，企業(yè)面臨的轉型升級任務較重，受林產品市場總需求不旺、勞動力成本上升、原材料供應不足、新舊動能轉換等因素影響，全省林業(yè)企業(yè)盈利能力減弱，據對20家省級林業(yè)產業(yè)龍頭企業(yè)的調查，平均利潤同比增長1%～2%左右。少部分油茶企業(yè)由于產業(yè)鏈布局過長，投資數額大，資金鏈面臨斷裂風險。不少竹加工企業(yè)為解決勞動力不足、偏老齡化的問題，投入了大量的資金用于購置或研發(fā)機械化、自動化生產設備，短期內影響了盈利。

林產品進出口有擴大趨勢。不少企業(yè)積極探索“走出去”戰(zhàn)略，湖南的竹工藝品、竹家具、戶外重組竹材、高檔竹筷、茶油產品及森林食品出口呈增長態(tài)勢，企業(yè)不斷拓展國際市場。如湖南大三湘、殷理基地等公司的茶油產品遠銷美國、馬來西亞、泰國等國家，出口貿易不斷增長。同時，隨著中歐班列的高效運行，木材進口也有一定數量的增加，比去年同期增長約5%～10% 。但湖南林產品外貿交易總量依然保持較低水準，且沒有出口拳頭產品。

不足 有待提升

主要指標未達預期。上半年，林業(yè)總產值增幅為3.39%，離全年林業(yè)總產值增長8%以上的預期目標還有較大差距。主要原因如下：一是經濟下行對林業(yè)生產帶來影響，包括消費不振、投資不振、出口不振。好在湖南林產品主要出口歐亞國家，中美貿易戰(zhàn)對湖南出口影響不明顯，出口保持穩(wěn)定并有擴大趨勢。二是林業(yè)投資減少。1～6月全省累計完成林業(yè)投資69億元，同比下降8.92%，其中中央投資9.58億元，同比減少20.97%，地方投資20億元，同比減少4.78%，社會投資39.42億元，同比減少7.14%。三是統計原因。由于林產品生長的季節(jié)性特征，包括油茶等經濟林產品、林藥多集中在三四季度產出，其加工、銷售等產生的產值也相應統計在三四季度。

產業(yè)結構有新變化。一二三產業(yè)比為37：31：32，一產業(yè)比重仍然偏大，二產業(yè)發(fā)展疲軟，所占比重呈下降趨勢，三產業(yè)雖發(fā)展迅速，首次超越二產業(yè)，但在總量中所占比重仍比較低，對整個產業(yè)的拉動力不夠。一產業(yè)林地產出率不高，資源培育經營水平有待提升，農民生產積極性沒有充分調動。二產業(yè)正處于高質量發(fā)展探索階段，新舊動力轉換期間面臨著保護生態(tài)環(huán)境、淘汰落后產能、穩(wěn)定資源供給、技術革新、產品創(chuàng)新等諸多壓力，產業(yè)發(fā)展?jié)撃茚尫胚€需要一個過程。三產業(yè)由于基礎設施薄弱和旅游產品開發(fā)不足，生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展受到一定限制。

四個千億產業(yè)發(fā)展質量有待提升。油茶基地建設質量參差不齊、產量較低，原材料供應不足，企業(yè)運營成本高、效益不好，茶油銷售市場疲軟，品牌效應不強，茶油副產品綜合開發(fā)利用效率有所提升，產品不斷豐富，但市場占有率依然較低。竹林道建設依然欠賬多，楠竹資源利用率維持較低水平，精深加工產品少，附加值不高。生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)業(yè)基礎設施仍較薄弱。林下經濟散、小、弱的局面未根本扭轉。

林產品出口轉向歐亞國家。受中美貿易戰(zhàn)影響，湖南出口美國的家具減少70%，如新田縣的吉星家具、吉州家具、吉盛家具、吉意家具、洲宇家具等5家以出口美國為主的家具生產企業(yè)訂單大大減少，減少營業(yè)收入50%以上，產值減少1億元，為應對市場變化，這些企業(yè)迅速開辟了日本和韓國市場，以在亞洲國家尋求利潤作為彌補與美國貿易造成的損失。不少省級龍頭企業(yè)，如希爾藥業(yè)、果秀食品、豐源竹業(yè)、專鑫竹森、陽明竹詠等企業(yè)，都著重開拓歐洲市場，但目前效果還不很理想。

未來 緊抓重點

為確保全年工作目標任務全面完成，下半年將重點抓好以下幾項工作：

積極爭取扶持政策。在提升產業(yè)規(guī)模、加強自主創(chuàng)新、品牌建設、市場拓展、園區(qū)建設等方面積極爭取政策、資金的支持。

深入實施千億產業(yè)發(fā)展規(guī)劃。按照“鄉(xiāng)村振興”“綠色發(fā)展”的戰(zhàn)略部署要求，堅持以四個千億產業(yè)發(fā)展規(guī)劃為引領，加強合理布局、大力實施重點任務工程、強化保障措施，著力將油茶、竹木、生態(tài)旅游和森林康養(yǎng)、林下經濟四大產業(yè)打造成千億級產業(yè)。油茶產業(yè)，實施高產油茶林基地建設，積極化解產能過剩矛盾，促進精深加工，加強“湖南茶油”品牌體系打造。楠竹產業(yè)，重點加強品牌培育、特色產業(yè)園建設、突出龍頭企業(yè)帶動、加強竹林道建設。生態(tài)旅游與森林康養(yǎng)產業(yè)，著力加強旅游基礎設施建設，抓實森林旅游與康養(yǎng)產品開發(fā)和服務體系建設，形成湖南全域森林旅游新格局。林下經濟，著力培育壯大林下經濟經營主體，加強“一縣一特”品牌建設，著力提高林地利用率和產品附加值。

加強調研與服務。深入企業(yè)做好調研工作，了解產業(yè)發(fā)展動態(tài)，掌握企業(yè)和市場動向，提高為企業(yè)服務、為產業(yè)發(fā)展、為領導決策提供可靠信息的能力。繼續(xù)創(chuàng)新深化銀企對接活動，指導企業(yè)利用農信擔、油茶貸等各種金融產品，積極應對融資困難。扶持建設企業(yè)與科研機構的合作平臺，加快林業(yè)產業(yè)依靠科技創(chuàng)新實現高質量發(fā)展。