四中全會(huì)給中國的制度自信加注動(dòng)能（社評(píng)）

十九屆四中全會(huì)對(duì)中國特色社會(huì)主義制度和國家治理體系進(jìn)行了前所未有的全面論述，指出了這一制度和體系的13個(gè)方面顯著優(yōu)勢(shì)，并且確定了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總體目標(biāo)及時(shí)間表。這次全會(huì)既對(duì)準(zhǔn)了中國發(fā)展最為關(guān)鍵的道路和制度問題，也回應(yīng)了國內(nèi)外一個(gè)時(shí)期以來出現(xiàn)的各種質(zhì)疑和困惑。這次全會(huì)給人一種特別使得上勁，特別解渴的感覺。

中國的高速發(fā)展已經(jīng)持續(xù)了幾十年，即使在未來保持前一段時(shí)間發(fā)展的慣性，也會(huì)非常了不起，更何況中國對(duì)各種惰性保持著高度警惕，非常強(qiáng)調(diào)加注新的動(dòng)力。然而國外不時(shí)傳出唱衰中國發(fā)展的聲音，一些“中國崩潰論”煞有介事。中國國內(nèi)也有一些人感覺不踏實(shí)，除了貿(mào)易戰(zhàn)，境外的反華輿論一鼓噪，他們就會(huì)慌神。

有這些現(xiàn)象，根本原因都是因?yàn)閼岩芍袊沃贫群椭卫眢w系不可靠，認(rèn)為中國的高速發(fā)展是“蒙上的”，屬于“一時(shí)間走運(yùn)”。一些力量宣揚(yáng)中國的制度層面存在“重大缺陷”，它們會(huì)不斷引爆，最終導(dǎo)致中國現(xiàn)代化進(jìn)程的嚴(yán)重潰瘍甚至夭折。

四中全會(huì)可不僅僅是回應(yīng)這些疑問和鼓噪，它是從根本上對(duì)中國的政治制度和治理體系進(jìn)行理論總結(jié)和工程設(shè)計(jì)。中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大廈蓋得越高，我們治理體系和能力現(xiàn)代化以及制度自信的根基就要打得越深越牢，這實(shí)為中國長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展最為核心的方向?！?shí)事求是說，中國逐漸摸索出了經(jīng)濟(jì)科技現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)路徑，我們?cè)谏鐣?huì)主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合條件下的很多探索相當(dāng)奏效，國家的經(jīng)濟(jì)科技競(jìng)爭(zhēng)力逐年上升。來自經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的外部沖擊再嚴(yán)重，也撼動(dòng)不了我們。中國發(fā)展的韌性比外部各種不友好力量想象的強(qiáng)大得多。

對(duì)中國的唱衰和指摘總的來說都是瞄向制度領(lǐng)域的。也就是說，抵制外部的施壓和破壞，制度領(lǐng)域在未來很長(zhǎng)時(shí)間將是真正的主戰(zhàn)場(chǎng)。四中全會(huì)對(duì)中國政治制度和治理體系的13大顯著優(yōu)勢(shì)的論述非常實(shí)事求是，有很強(qiáng)的說服力。它提出的奮斗目標(biāo)和時(shí)間表呼應(yīng)了國家的整體發(fā)展戰(zhàn)略，展現(xiàn)了中共政治上的清醒和奮進(jìn)意識(shí)。

我們看到了一個(gè)宏偉的政治建設(shè)計(jì)劃，它的實(shí)現(xiàn)一定會(huì)讓這個(gè)高速發(fā)展的國家走穩(wěn)走準(zhǔn)，避免出現(xiàn)重大閃失。當(dāng)今世界各國不僅競(jìng)爭(zhēng)誰發(fā)展得快，還在競(jìng)爭(zhēng)誰能避免走嚴(yán)重的彎路，不犯重大錯(cuò)誤。我們看到民粹主義在席卷全球，很多國家在它的壓力下明顯出現(xiàn)彎折，導(dǎo)致一些違背經(jīng)濟(jì)規(guī)律的短視政策堂而皇之地登上國家舞臺(tái)。

中國能否在世界大變局中更有定力，我們能否把實(shí)事求是的路線方針貫徹到國家發(fā)展的每一個(gè)層面，就取決于治理體系和能力的現(xiàn)代化建設(shè)能夠做得多扎實(shí)。當(dāng)然，我們找準(zhǔn)了重心和重點(diǎn)，但是我們開展建設(shè)的實(shí)際質(zhì)量如何，取決于全黨全社會(huì)努力的真實(shí)和有效程度。

制度建設(shè)的關(guān)鍵性重于泰山，但它又恰恰不太容易量化，搞刻意的量化有時(shí)會(huì)形式主義化，搞不好反而出現(xiàn)副作用。對(duì)這些天然的難度我們不可回避，而應(yīng)加強(qiáng)防范。這當(dāng)中很重要的一點(diǎn)恐怕是要把制度建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的高度責(zé)任感充分激發(fā)、調(diào)動(dòng)起來。

制度建設(shè)的中間環(huán)節(jié)是有很大主觀能動(dòng)性的。所有人和所有機(jī)構(gòu)都要對(duì)制度建設(shè)的實(shí)際效果負(fù)責(zé)，而過程展示應(yīng)當(dāng)處于次要點(diǎn)。為了保障這一建設(shè)的高質(zhì)量，以人民為中心需要不斷具體化、杠桿化，要讓人民群眾更多參與制度建設(shè)的評(píng)價(jià)體系。一個(gè)具體制度建設(shè)得好不好，應(yīng)付上面的檢查或許相對(duì)容易，但是讓人民群眾也給打高分，就必須實(shí)打?qū)嵉刈龀龀煽?jī)，帶給人民群眾足夠多的獲得感。

四中全會(huì)讓我們感受到黨中央加強(qiáng)治理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)定決心，我們真誠希望全黨和全國在各個(gè)層面上全力行動(dòng)起來，把這一偉大的建設(shè)共同推向不斷前進(jìn)、造福當(dāng)代的中國人，也造福我們的子孫?！?/p>