道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展理念研究

唐維驍

（四川省林業(yè)和草原調(diào)查規(guī)劃院，四川 成都 610081）

0 前言

2017年，鄉(xiāng)村振興作為國(guó)家戰(zhàn)略，得到了黨中央的高度重視[1]。習(xí)總書記高度重視城鄉(xiāng)發(fā)展失衡的問(wèn)題，是新型城鄉(xiāng)關(guān)系習(xí)總書記方向[2]。道路是重要的交通運(yùn)輸方式[3-5]。要想富，先修路。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，道路尤其是農(nóng)村公路的作用巨大[6]。四川省成都市作為國(guó)家中心城市、特大型的城市，可以以城帶鄉(xiāng)。金堂縣作為成都市下轄的人口眾多、地域廣闊的農(nóng)業(yè)大縣，具有鄉(xiāng)村振興的必要性和緊迫性。

本文四川省成都市金堂縣是例，研究道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展理念，得到研究結(jié)論。

1 成都市金堂縣道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展理念

本文分別闡述成都市金堂縣主干道路交通、農(nóng)村道路交通、旅游道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。成都市金堂縣城鄉(xiāng)空間，形成“雙城、一帶、兩軸、三片區(qū)”的格局，如圖1所示。

圖1 金堂縣“雙城、一帶、兩軸、三片區(qū)”城鄉(xiāng)空間格局

“雙城”是金堂縣城和淮州新城。“一帶”是龍泉山生態(tài)帶。兩軸是金堂大道發(fā)展軸、五福大道發(fā)展軸。“三片區(qū)”是以縣城作為核心的成都東北部區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展片區(qū)、以淮州新城作為核心的成都大智造工業(yè)發(fā)展區(qū)、以竹篙鎮(zhèn)作為核心的東部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)片區(qū)。金堂縣著力建設(shè)一個(gè)以淮州新城作為中心，干線道及縣鄉(xiāng)公路作為主干，農(nóng)村公路作為脈絡(luò)的交通網(wǎng)絡(luò)。這有助于金堂縣交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

1.1 成都市金堂縣主干道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

主干交通在鄉(xiāng)村振興進(jìn)程中起骨架作用。成都市金堂縣以淮州新城是重點(diǎn)，加快推進(jìn)金堂縣軌道、高速、市域快速、縣域道路以及沱江航運(yùn)建設(shè)，進(jìn)一步完善對(duì)外交通體系、淮州新城綜合交通體系?；粗菪鲁且?guī)劃了“四軌四高七快”對(duì)外綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)淮州站綜合交通樞紐建設(shè)。這些是金堂縣鄉(xiāng)村振興及遠(yuǎn)期未來(lái)發(fā)展，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

“東部振興”的區(qū)域，由于離縣城較遠(yuǎn)，歷史上產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以農(nóng)業(yè)是主，現(xiàn)有對(duì)外交通干線相對(duì)較少。但是，大量建設(shè)交通設(shè)施后，成都三繞、成南高速、金簡(jiǎn)黃等外聯(lián)通道貫穿“東部振興”區(qū)域全境，“東部振興”區(qū)域?qū)④S升是川東地區(qū)連接成都的橋頭堡。因此，“東部振興”區(qū)域迎來(lái)了加快發(fā)展的大趨勢(shì)、大機(jī)遇。

總體上，成都市金堂縣的主干交通對(duì)于鄉(xiāng)村振興有重要的引領(lǐng)和支撐作用。

1.2 成都市金堂縣農(nóng)村道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

交通落后是長(zhǎng)期以來(lái)困擾農(nóng)村發(fā)展的一個(gè)主要原因。金堂縣加快城鎮(zhèn)間交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升農(nóng)村地區(qū)交通運(yùn)輸覆蓋率，同時(shí)提高農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營(yíng)水平。金堂縣大力建設(shè)村組道路、入戶道路，村內(nèi)道路通行條件明顯的改善的目標(biāo)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)。金堂縣推進(jìn)“四好農(nóng)村路”。金堂縣形成了以產(chǎn)業(yè)大道作為“主動(dòng)脈”，產(chǎn)業(yè)路、旅游路、扶貧路、村組路等作為“毛細(xì)血管”綜合道路網(wǎng)。金堂縣交通帶動(dòng)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)快速發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。金堂縣提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、特色化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、電商化、景觀化發(fā)展水平。金堂縣發(fā)展特色鎮(zhèn)、特色村，建設(shè)精品民宿，搞好鄉(xiāng)村旅游?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，都離不開(kāi)交通的支持作用。

搞好農(nóng)村公路交通規(guī)劃和建設(shè)，有助于發(fā)揮農(nóng)村公路交通在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用。

1.3 成都市金堂縣旅游道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展

結(jié)合成都市重點(diǎn)建設(shè)成都龍泉山城市森林公園的歷史機(jī)遇，建設(shè)成都龍泉山城市森林公園景觀大道、綠道及其配套道路。建議金堂縣進(jìn)一步加強(qiáng)旅游公路建設(shè)，同時(shí)搞好公園配套的道路建設(shè)。這樣可以增加鄉(xiāng)村振興區(qū)域的非農(nóng)業(yè)收入，有利于搞好旅游和鄉(xiāng)村振興工作。金堂縣旅游道路建設(shè)時(shí)，建設(shè)配套的服務(wù)設(shè)施。在龍泉山城市森林公園等地，考慮建成“快進(jìn)慢游”系統(tǒng)，提高道路服務(wù)水平，搞好鄉(xiāng)村旅游。在龍泉山區(qū)域，尤其是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游區(qū)域，需要考慮建設(shè)服務(wù)設(shè)施。強(qiáng)化綠道、自行車道等慢行交通系統(tǒng)與公共交通、城市開(kāi)敞空間、公共服務(wù)設(shè)施的有機(jī)銜接，不斷提高對(duì)內(nèi)對(duì)外交通路網(wǎng)品質(zhì)和綜合承載能力，打造快慢結(jié)合、綠色低碳的交通路網(wǎng)體系。

成都市金堂縣旅游道路交通帶動(dòng)旅游發(fā)展，實(shí)現(xiàn)交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

2 成都市金堂縣道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展理念的應(yīng)用

金堂縣的縣域空間格局突出了淮州新城的“十字交叉”的重要地位。金堂縣城和淮州新城均是成都市的12 個(gè)衛(wèi)星城之一。金堂縣城和淮州新城對(duì)周邊地區(qū)的鄉(xiāng)村振興，有較好的帶動(dòng)作用?；粗菪鲁墙ㄔO(shè)以航空、能源、現(xiàn)代制造業(yè)、商貿(mào)是主的綜合型現(xiàn)代化的工業(yè)城。金堂堅(jiān)持以雙核（雙城）輻射，帶動(dòng)深入實(shí)施金堂縣域城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展戰(zhàn)略。金堂縣力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。

金堂縣各區(qū)域的城鎮(zhèn)體系不同，發(fā)展方向和定位不同，因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有所不同。金堂縣推動(dòng)縣域“中部崛起、西部提能、東部振興”，組群式、差異化發(fā)展。因此，“中部崛起”和“西部提能”的區(qū)域，對(duì)“東部振興”區(qū)域的鄉(xiāng)村振興工作，有重要的互補(bǔ)和帶動(dòng)作用。金堂縣第二產(chǎn)業(yè)的增速最大，鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)工業(yè)的引領(lǐng)作用。因此，成都東北部區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展片區(qū)和成都大智造工業(yè)發(fā)展區(qū)對(duì)金堂縣鄉(xiāng)村振興有較好的帶動(dòng)作用。這些都依賴方便快捷的交通，作為前提條件。

3 結(jié)論

經(jīng)過(guò)研究，本文得出的結(jié)論：

（1）成都市金堂縣有必要采用道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展理念。成都市金堂縣道路交通，可以引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

（2）成都市金堂縣，主干道路交通、農(nóng)村道路、旅游道路都可以發(fā)揮其各自引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的作用。采用道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展理念，可以更好地搞好金堂縣鄉(xiāng)村振興。

（3）成都市金堂縣不同區(qū)域，要因地制宜地采用道路交通引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的不同策略。本文研究對(duì)金堂縣及類似地區(qū)的鄉(xiāng)村振興工作，具有參考和指導(dǎo)意義。