充分認識和發(fā)揮企業(yè)在國家科技發(fā)展中的地位和作用

【摘要】21世紀科技經(jīng)濟時代，我國必須徹底改變不重視科技發(fā)展的國民意識，真正樹立科技創(chuàng)新理念，在繼續(xù)發(fā)揮“國家隊”在科技尤發(fā)展中主導作用的前提下，充分覺醒、認識企業(yè)在科技發(fā)展中的責任意識和作用，尤其是認可私企對科技發(fā)展的巨大潛力。

【關鍵詞】企業(yè)?科技發(fā)展?地位和作用

科學技術是第一生產(chǎn)力，創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力。目前，新一輪科技革命方興未艾，科技正深刻地影響著國家、社會乃至世界，深刻地改變著人類的生產(chǎn)生活。切實強化科技推動和引領成為國際共識和推動各國發(fā)展的抓手。那么，我國目前應該怎樣做才能應對世界激烈的科技競爭，并推動我國實現(xiàn)科技創(chuàng)新飛躍式發(fā)展和后續(xù)力量持續(xù)涌流呢？答案就在于要實現(xiàn)國家的科技意識覺醒，認識和充分發(fā)揮科技發(fā)展“新力量”——企業(yè)在國家科技發(fā)展中的地位和作用，以形成我國科技創(chuàng)新合力新的“增長點”，達成挖掘科技發(fā)展“新力量”，推動科技創(chuàng)新“新飛躍”的良好態(tài)勢。

一、覺醒并充分認識企業(yè)在推動國家科技發(fā)展中的重要地位和作用

自鴉片戰(zhàn)爭以來，中國長期落后于西方的原因很多，最致命的根源在于中國人長期對自然科學和科技力量的“無視”或“忽視”。盡管中國曾經(jīng)有四大發(fā)明這樣輝煌的科技成就，卻無法否認中國人長期“慢待”自然科學和科技發(fā)展的事實。舉國上下、歷經(jīng)千年莫不如此。中國傳統(tǒng)文化中，從諸子百家到董仲舒“獨尊儒術”乃至宋明理學，上至君王治國理政，中至思想理論、社會教育，下至市井民風、個人訴求，莫不把忠君報國、克己復禮、天人合一、德治至上、修身養(yǎng)性奉為圭臬，把修身、齊家、治國、平天下作為個人追求。早在14世紀歐洲文藝復興后興起于西方的自然科學和科技被中國人長期忽視甚至無視，即使在漢唐盛世、宋代繁華、康乾盛世，中國的社會的主流中都難覓自然科學和科技發(fā)展的“蹤影”。即使同期出現(xiàn)了不少科技著作和成果，也僅限于生產(chǎn)、生活實踐活動的結果及社會個人的愛好和探索，絕少有國家科學隊伍的概念。中國教育數(shù)千年幾乎沒有自然科學教育。孩子小從“三字經(jīng)”到成人的“四書五經(jīng)”莫不限于文史德政教育，國家人才選拔只有“文舉”、“武舉”，科學人才培養(yǎng)幾乎為零，人才選拔更無從說起。所以，中國鴉片戰(zhàn)爭的失敗與其說是被西方打敗的，不如說是被近現(xiàn)代科學技術打敗的。雖然失敗中讓中國人從洋務運動中開始引進西學，開始對科學認識的萌芽。但隨后百年的內憂外患和戰(zhàn)亂，中華民族無暇顧及發(fā)展科技。直到新中國成立中國才有機會著手認識和發(fā)展科技。1954年在第一次全國人民代表大會第一次會議開幕詞中毛澤東第一次提出工業(yè)化和現(xiàn)代化，周恩來在政府工作報告中首次提出實現(xiàn)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、國防現(xiàn)代化的觀點。1964年12，周恩來在第三屆全國人民代表大會第一次會議上提出了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、國防和科學技術“四個現(xiàn)代化”的目標。可惜因種種社會和政治因素，包括十年文革動亂，中國發(fā)展科技又錯失近30年，1978年改革開放，才真正開始中國發(fā)展科技的春天。所以，中國在發(fā)展科技上需要“覺醒”，

由于歷史和現(xiàn)實原因，造成中華民族對科技的長期無視或忽視，因此當代迎接新的科技革命，推動中華民族科技創(chuàng)新的飛躍發(fā)展，必須在觀念深處甚至是“民族基因”上真正覺醒，真正實現(xiàn)對科學技術的全面覺醒和對企業(yè)的科技推動的責任和作用的“覺醒”，這種覺醒至少包括三層含義：

1、科技意識的“覺醒”和“植根”

馬克思主義認為人類社會是一個自然的歷史過程，說明人類社會不僅是自然界長期發(fā)展的產(chǎn)物，而且不可避免會發(fā)生人與自然相互關系和相互作用，科學和科技從中應運而生。所以，對科學的意識和認識會發(fā)生在所有國家和民族之中。只不過不同國家和民族的科技意識萌發(fā)的時間、表現(xiàn)、程度各不相同。必須承認，近現(xiàn)代以來，西方在科技意識、科技實踐和科技成果一直走在了中國人的前面。并充分享受到科技成果帶來的益處和當今的國際地位。對于我國來說，當今知識和信息經(jīng)濟時代，科技創(chuàng)新成為人類競爭的制高點。我國要想富強，立于不敗之地，就必須在科技意識上徹底“蘇醒”，補上克服科技意識淡漠這一課。并真正從思想上重視科技發(fā)展的重要性。并把發(fā)展科技作為關鍵植根于民族基因之中。

2、國家科技發(fā)展主體力量認知的“覺醒”

我國對科技發(fā)展重要性的理性認知本來就晚于西方，尤其是在國家整體發(fā)展科技上更晚了西方幾個世紀。所以，在國家發(fā)展科技依靠誰從一開始就不完全清楚。加之，我國是社會主義國家，在國家建設上模仿前蘇聯(lián)，所以，在發(fā)展科技依靠力量上也模仿前蘇聯(lián)，主要依靠“國家隊”，依靠科研院所、科研機構，集中力量辦大事既成了我們發(fā)展科技上的優(yōu)勢，也成了我們發(fā)展科技的短板：就是國家發(fā)展科技的力量挖掘嚴重不足，科研范圍狹窄。國家發(fā)展科技的全部力量不能充分調動。加上計劃經(jīng)濟模式，排除了個人和其他外部力量參與國家科技發(fā)展的可能，尤其忽視了國企之外其他企業(yè)和個人參與國家重大科技項目的可能。改革開放后，這種情況有極大改觀。但仍然沒有把非國營企業(yè)、民間團體、甚至個人的力量和資金都吸引到發(fā)展國家科技的總力量中來，沒有使整個國家、社會、企業(yè)、個人形成科技創(chuàng)新合力并發(fā)揮合力作用。

3、企業(yè)發(fā)展科技的責任意識的覺醒

基于傳統(tǒng)，長期以來，科研主力是國家隊的科研院、校、所，企業(yè)，尤其是國營企業(yè)以外的其他企業(yè)在發(fā)展科技中的作用多被無視、忽視，形成了國家科技不依靠企業(yè)，企業(yè)自身也不重視科研投入，不重視科研開發(fā)。企業(yè)內部的技術部門顯形同虛設。絕大多數(shù)企業(yè)所需技術與產(chǎn)品嚴重依賴伸手向國家要或花錢外購，就連聯(lián)想和中興這樣的品牌大企業(yè)至今還沒有徹底改變依賴外方技術和產(chǎn)品的習慣，將自己的命運捏在別人手中。其他中企就可想而知。與此形成鮮明對比的是外企的表現(xiàn)可圈可點。比如美國高通、微軟、波音等，高通幾乎掌握了美國乃至世界主要高科技產(chǎn)品和技術的30%。三星手握韓國40%以上的核心產(chǎn)品與技術。中國參與國際科技競爭依靠“國家隊”，外國參與國際競爭多數(shù)依賴企業(yè)。所以中國企業(yè)無論是從形式還是內容上都必須“覺醒”，發(fā)展科技不僅是國家的事情，也是企業(yè)自己的事情與責任，更是企業(yè)競爭力和持久力的體現(xiàn)。何況企業(yè)進行科研創(chuàng)新?lián)碛歇毺氐膬?yōu)勢。一是企業(yè)深處市場和生產(chǎn)前沿，對產(chǎn)品和科技發(fā)展信息靈通，具有信息優(yōu)勢。二是企業(yè)對社會產(chǎn)品與科技需求了如指掌產(chǎn)，產(chǎn)品開發(fā)更有針對性和靈活性，避免了盲從和浪費。企業(yè)具有目標優(yōu)勢。三是無論是產(chǎn)品還是技術開發(fā)，一旦轉化為產(chǎn)品，給企業(yè)帶來就是直接的真金白銀，企業(yè)具有動力優(yōu)勢。所以，對于企業(yè)來說，既有進行科技?創(chuàng)新的優(yōu)勢，更有產(chǎn)品和科技開發(fā)的責任，尤其是對于現(xiàn)代企業(yè)來說，開發(fā)和掌握核心技術更是企業(yè)生存和致勝的法寶?？上驳氖侵袊髽I(yè)正在朝著自主研發(fā)的方向發(fā)展，最突出的代表就是華為，由于擁有自身的專利技術，華為不僅在競爭中處于有利地位，就是在世界范圍內也擁有了一定的行業(yè)和市場話語權。這是非常難能可貴的。

二、充分認識企業(yè)在推動國家科技發(fā)展中的重要地位和作用

21世紀，知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、科技經(jīng)濟和經(jīng)濟全球化撲面而來，市場經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到相當?shù)母叨?，和世界資本主義壟斷發(fā)展相適應，企業(yè)、尤其是跨國公司中的行業(yè)壟斷企業(yè)在國家經(jīng)濟乃至世界經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著越來越重要的地位，發(fā)揮更加重要的作用。適應形勢發(fā)展，推動我國科技創(chuàng)新發(fā)展，要求我們必須充分認識并發(fā)揮企業(yè)在我國科技發(fā)展中的地位和作用。從實際范圍來看，企業(yè)、尤其是大型企業(yè)、高科技企業(yè)日益成為國家科技發(fā)展的主力。

1、中小企業(yè)是美國顛覆性技術創(chuàng)新的主力

美國聯(lián)邦中小企業(yè)局（Small Business Administration，簡稱SBA）成立1958年，是美國聯(lián)邦政府專門設立的向中小企業(yè)提供資金支持、技術援助、政府采購、緊急救助、市場開拓（特別是國際市場）等全方位、專業(yè)化的創(chuàng)新服務機構。也是作為統(tǒng)一宏觀管理部門，既制定相關政策措施，還對參與的政府部門進行監(jiān)督和分析，促進了整套管理體系的良性發(fā)展。SBA先后推出了小企業(yè)創(chuàng)新研究計劃（Small Business Innovation Research Program，SBIR）和小企業(yè)技術轉移計劃（Small Business Technology Transfer

Program，STTR），曾支持了Microsoft、Intel等許多國際知名企業(yè)，促進了美國在前沿學科的領先地位，成為全世界紛紛效仿的成功典范。SBA還推出了SBIR計劃，該計劃是一項競爭性的政府專項計劃，目的在于鼓勵本土中小企業(yè)參與具有商業(yè)化市場前景的政府研究和開發(fā)項目。據(jù)SBA的調查，20世紀對美國和世界有過巨大貢獻的65項發(fā)明和創(chuàng)造，發(fā)現(xiàn)它們全是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，從飛機、計算機到復印機、圓珠筆等，無所不包。由此得出結論：美國顛覆性技術創(chuàng)新的主力是企業(yè)，特別是正在創(chuàng)業(yè)的中、小企業(yè)。

2、企業(yè)是日本科研開發(fā)的主力軍

日本是典型的市場科技發(fā)展機制，市場競爭推動科技發(fā)展。早在20世紀60年代就開始實行產(chǎn)、學、官合作的科研開發(fā)體制。強調合作，但突出民間企業(yè)的主體地位，大學和政府研究機構職員則服務于民間企業(yè)。決定了日本企業(yè)成為科研開發(fā)的主力。無論是科研投資、科研人員隊伍，企業(yè)都擔當了主角。譬如，在日本80%以上的科研投資來自于民間企業(yè)?？蒲腥藛T63%以上在民間企業(yè)之中。政府投資每年增長0.1%，而企業(yè)投資研發(fā)每年超過了10%

3、德國中小企業(yè)占據(jù)主體地位

事實上，德國中小企業(yè)已經(jīng)健康快速成長了60多年。二戰(zhàn)以后，數(shù)以萬計的德國家庭企業(yè)如雨后春筍般應運而生，正是這些規(guī)模不大的家庭式小企業(yè)，開創(chuàng)了德國制造的新時代，成為了德國奇跡的重要締造者。上世紀70年代，在世界各國大企業(yè)的經(jīng)營狀況紛紛不景氣的時候，德國政府出臺的一系列扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策，德國中小企業(yè)更是如魚得水，憑著自身的不懈努力，最終成為當今世界中小企業(yè)的領跑者。截止到 2011年，德國中小企業(yè)數(shù)量占全國企業(yè)總數(shù)的 99.5%，解決了全國 62.7%的就業(yè)人口，貢獻了全國

53.9%的產(chǎn)品附加值。德國企業(yè)成為科技發(fā)展的主力軍。

三、必須確立企業(yè)在我國科技發(fā)展中的主體地位，發(fā)揮企業(yè)推動科技發(fā)展的巨大作用

當今中國，創(chuàng)新驅動雖然作為國策已經(jīng)深入人心，但不可否認中國科技目前表現(xiàn)為挑戰(zhàn)和機遇并存的態(tài)勢，需要我們科學應對。

首先，由于傳統(tǒng)原因，使得中國創(chuàng)新面臨挑戰(zhàn)。其一傳統(tǒng)科研主體依然沒變，優(yōu)劣影響互現(xiàn)。這就是中國的創(chuàng)新發(fā)展模式還是依賴各科研院、所、校的國家隊，一方面集中力量辦大事的優(yōu)勢依然存在，另一方面科研力量單一和研究范圍局限的劣勢同樣存在。其二就是科研成果數(shù)量劇增但質量堪憂，尤其是成果轉化效率偏低。其三創(chuàng)新的責任意識堪憂，仍然把創(chuàng)新視為政府責任，企業(yè)研發(fā)的責任和投入依然欠缺。其四，歐美等國家對核心技術的壟斷對中國創(chuàng)新發(fā)展的不利局面依然沒有根本改觀。

其次，央企已成國家科技創(chuàng)新主力軍。有關數(shù)據(jù)表明，全國企業(yè)科技創(chuàng)新研發(fā)投入占到77%，而央企研發(fā)投入又超過了全國研發(fā)投入總額的四分之一。在國家科技獎勵中，央企獲得科技獎項占獲獎總數(shù)的1/3以上。央企已經(jīng)成為名副其實的國家科技創(chuàng)新的主力軍。具體表現(xiàn)為：其一，涌現(xiàn)出一大批具有世界先進水平的標志性的重大科技成果。載人航天、深海探測、高速鐵路等成果。其二一大批具有前瞻性、突破性的科技創(chuàng)新引領了行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如港珠澳大橋、“藍鯨1號”深海鉆井平臺、北斗系統(tǒng)等正有效帶動了相關產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈的高端的轉移。其三是一大批“雙創(chuàng)”平臺帶動了社會創(chuàng)新。央企已搭建諸如工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，航天云網(wǎng)等各類“雙創(chuàng)”平臺500多個，如此帶動了社會就業(yè)超過600萬人。其四是央企已經(jīng)成為建設創(chuàng)新型國家的骨干力量?？萍既瞬抨犖椴粩鄩汛蟆＝刂?016年底，央企擁有科技工作人員156.6萬人，兩院院士226名，工程院院士189人，占全國的22.8%?？萍纪度氩粩嘣鲩L。2016年，央企研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出近4000億元，同比增長3.93%，相當于全國研發(fā)經(jīng)費的25.4%。研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)總收入比2015年提高0.02個百分點。五年來央企研發(fā)經(jīng)費累計投入1.7萬億元，相當于全國研發(fā)經(jīng)費的1/4;研發(fā)投入強度（研發(fā)經(jīng)費占營業(yè)總收入比重）約為全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的1.8倍。擁有國內外研發(fā)機構總計3100多個，其中國家級創(chuàng)新平臺超過630個;2012-2016年央企累積有效專利48萬余項;央企獲得的國家科技進步獎和技術發(fā)明獎，占到了獲獎總數(shù)的1/3，在特等獎和一等獎占比更高。獲國家技術發(fā)明獎、國家科技進步獎共計424項，約占同類獎項總數(shù)的1/3，其中獲得全部14項國家科技進步特等獎中的12項。

再次，私企對國家科技創(chuàng)新的巨大作用急需重視和鼓勵。私企是我國市場經(jīng)濟中成長起來的一支生力軍，最初是作為國營經(jīng)濟的必要和有益的補充，無論是在貿易、生產(chǎn)方面都發(fā)揮了重要作用。目前在科技發(fā)展中的作用越來越明顯，尤其是在技術和應用領域作用突出。在科技創(chuàng)新方面也暫露頭角，特別是在中國企業(yè)走出國門，參與國際競爭之后，發(fā)達國家在先進科技方面對中國企業(yè)的刻意打壓、歧視、封鎖甚至欺辱，反促中國企業(yè)科技研發(fā)與掌握核心技術的意識覺醒，中國企業(yè)尤其是私企進步很快，科技研發(fā)投入和科技創(chuàng)新動力極大增強。格力掌門人董明珠將“掌握核心科技”作為格力公司的品牌宣傳口號。而科技創(chuàng)新意識最強、表現(xiàn)最突出的還當數(shù)華為。近10年華為總計投入科研資金達4000億元，研發(fā)投入超過蘋果。據(jù)2019年《華為創(chuàng)新與知識產(chǎn)權白皮書》，截至2018年底，華為累計獲得授權專利8.78萬項。其中1，11萬項是美國專利。目前華為已經(jīng)投資20億美元研發(fā)5G。華為有1.5萬人從事基礎研究，還有6萬多產(chǎn)品研發(fā)人員。以強大的科技實力在2019年中美貿易戰(zhàn)以及抗擊美國對華為的專項打擊中表現(xiàn)搶眼。顯然中國企業(yè)已經(jīng)走上了以科技促發(fā)展的快車道。

四、對策與舉措

基于以上的分析，綜合國內外經(jīng)驗教訓，目前推進中國創(chuàng)新，必須做好以下三點成為當務之急。

（1）真正樹立全民的科技意識，把發(fā)展科技作為國家民族發(fā)展的核心和關鍵，切實落實科技推動，創(chuàng)新驅動的發(fā)展戰(zhàn)略。尤其是要激發(fā)企業(yè)自主科研的責任意識和行為擔當。

（2）改變國家、央企作為科技創(chuàng)新主力的陳舊觀念，真正樹立企業(yè)（包括央企、民企、其他服從國家政策的各種企業(yè)）在國家創(chuàng)新中的主體地位和主力軍作用，適應知識經(jīng)濟和新科技革命提出的挑戰(zhàn)和機遇。。

（3）深化改革，出臺并落實有力措施，打造適宜環(huán)境，形成分工、合作，相得益彰，相互支持，鑄就合力，發(fā)揮綜合效能，根本推動我國科技創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和永續(xù)發(fā)展。具體說就是做到：其一，在繼續(xù)保持科研“國家隊（科研院所、央企）”主導的傳統(tǒng)優(yōu)勢的前提下，充分調動和發(fā)揮各種企業(yè)、社會力量乃至個人投入科研的主動性，積極性，以形成發(fā)展科技的全國力量統(tǒng)一體，最大限度地團結、調動和發(fā)揮國家發(fā)展科技的一切積極力量，為推動我國科技跨越式發(fā)展和永續(xù)發(fā)展奠定基礎。其次，要有針對性地進行分工合作，發(fā)揮各自特長和優(yōu)勢，相互配合，優(yōu)劣互補，分工協(xié)作，實現(xiàn)科研發(fā)展整體化和效益最大化。比如，繼續(xù)發(fā)揮國家隊（科研院所、央企）主導優(yōu)勢的基礎上，要進行科研分工，并做好協(xié)調與合作，以追求效益。國家隊科研力量要主要針對基礎研究、理論研究，科學研究。非國家隊的科研力量可以發(fā)揮自身船小好調頭的要求，重點投入應用研究、技術研究、產(chǎn)品開發(fā)。充分調動一切積極的力量，發(fā)揮力量綜合優(yōu)勢，從根本上推動我國科技巨大進步和永續(xù)發(fā)展，為實現(xiàn)中國夢奠定基礎。

當今中國，科技創(chuàng)新已成為支撐國家發(fā)展、保障國家安全的關鍵力量和銳利武器，扮演著現(xiàn)代化建設和實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標發(fā)動機的角色。中國的科技成就舉世矚目，已成為具有重要影響力的科技大國。習近平總書記多次指出，實施科技創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略就是推動科技創(chuàng)新為核心的全力創(chuàng)新，堅持需求導向和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，建立企業(yè)在科技創(chuàng)新中的主體地位。企業(yè)當不負眾望，激流勇?lián)?，把推動科技發(fā)展作為企業(yè)責任和必要擔當，大力投入，積極研發(fā)和掌握核心科技，以便在激烈的科技競爭中立于不敗之地。

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作者簡介：趙子涵（1995.5.1——）女，陜西西安人，西安工程大學行政系，破解社會管理與經(jīng)濟、技術發(fā)展的相互制約為研究方向。