探索基于鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

謝艷云

【摘要】隨著鄉(xiāng)村振興改革步伐的加快，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步成為當(dāng)前社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)。本文將圍繞農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀進(jìn)行闡述，并詳細(xì)的分析鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，在完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)中，積極鼓勵(lì)不同主體充分參與到集體經(jīng)濟(jì)的管理工作中，旨在促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】鄉(xiāng)村振興視角;農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì);決策機(jī)制

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施以來，有效的促進(jìn)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證了農(nóng)民的合法權(quán)益，有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。逐步完善鄉(xiāng)村視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，及時(shí)更新城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供給機(jī)制，改革城鄉(xiāng)“二元”體制，豐富農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的參與方式，使之適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)際需要。

一、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀研究

2017年習(xí)近平總書記提出鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略，將工作的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到保障農(nóng)民的合法權(quán)益中來，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程較為完善，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)在集體所有制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的帶領(lǐng)下走向繁榮，并取得了一定的成就。同時(shí)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體發(fā)展模式曾被多次命名，我國(guó)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是符合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況的。隨著農(nóng)村集體所有制改革步伐的加快，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為了適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的實(shí)際情況逐步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，并逐步延伸為土地股份合作制，一定程度上推動(dòng)了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，順應(yīng)社會(huì)的發(fā)展。如今，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步改善了傳統(tǒng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的局限性，打破集體企業(yè)發(fā)展模式的障礙，并根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況完善土地流轉(zhuǎn)政策，使之農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)際情況相符合。隨著農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)改革步伐的加快，在實(shí)際的發(fā)展環(huán)節(jié)中容易出現(xiàn)一些顯著的問題，當(dāng)前的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距較大，部分地區(qū)由于政策及資金的投入力度跟不上導(dǎo)致農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為遲緩，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用不能很好的展現(xiàn)。

二、鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究

（一）改革城鄉(xiāng)“二元”體制

目前我國(guó)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式具有多樣性，各個(gè)地區(qū)在實(shí)際的發(fā)展環(huán)節(jié)中存在一定的差異。鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵是應(yīng)該逐步改善城鄉(xiāng)“二元”體制，完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供給體制的關(guān)鍵是應(yīng)該充分發(fā)揮政府的作用，政府應(yīng)該根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況逐步完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步提升公共服務(wù)職能。以目前的形式來看，城鄉(xiāng)“二元”制不利于促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，城鄉(xiāng)“二元”制一定程度上造成了城鄉(xiāng)之間的供給分配處于不公平的狀態(tài)。所以，在實(shí)際的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)節(jié)中，逐步改革城鄉(xiāng)“二元”體制，將城市與農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)一的整合，目前的城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的供給之間水平差距較大，要縮小城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品供給差距的關(guān)鍵是改革城鄉(xiāng)“二元”體制，在這一期間，政府及相關(guān)的管理部門應(yīng)該充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，深入農(nóng)村地區(qū)加大對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金投入力度，由于當(dāng)前的城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品的供給方式差距較大，當(dāng)前的首要任務(wù)是優(yōu)化公共產(chǎn)品的分配方式，始終堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，逐步打破城鄉(xiāng)“二元”制的缺陷，從而促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

（二）豐富農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的參與方式

逐步完善鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，應(yīng)該積極鼓勵(lì)多元主體參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的過程中，逐步豐富農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的參與方式。要發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵是發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用，在實(shí)際的管理環(huán)節(jié)中，政府及相關(guān)的職能部門應(yīng)該逐步完善自身的職責(zé)權(quán)限，始終堅(jiān)持為人民服務(wù)的原則，以人民的根本利益為出發(fā)點(diǎn)，逐步提升自身在社會(huì)上的影響力，根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的步伐。但是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所需要的資金較多，應(yīng)該積極鼓勵(lì)社會(huì)上的不同形式的主體參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)的環(huán)節(jié)中，并對(duì)其優(yōu)秀的資源進(jìn)行有效的整合，使之與當(dāng)前社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情相符合。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)多元化的發(fā)展，要發(fā)揮市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用，鼓勵(lì)社會(huì)上非盈利組織廣泛的參與到農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)中，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村自治組織的管理力度，為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決策過程提供智力支持。

（三）完善決策機(jī)制

完善鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，將從農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況出發(fā)，逐步完善決策機(jī)制，并逐步向需求主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式要符合廣大人民群眾的根本利益，并且逐步擴(kuò)大對(duì)農(nóng)民的服務(wù)范圍，改革決策機(jī)制，逐步打破了供給導(dǎo)向的局限性，促進(jìn)農(nóng)民增收。鄉(xiāng)村振興視角下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式改變了政府決策的局面，將根據(jù)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況科學(xué)合理的分配決策權(quán)，逐步向需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)節(jié)中，將充分發(fā)揮民主集中制的優(yōu)勢(shì)積極參與到民主決策的過程中，將需求信息進(jìn)行科學(xué)的分配，在供給信息收集的環(huán)節(jié)中，要切實(shí)保證廣大人民的知情權(quán)，在具體的決策環(huán)節(jié)始終堅(jiān)持公開透明的原則，逐步提升廣大農(nóng)民的參與度。同時(shí)，保證鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的關(guān)鍵是滿足農(nóng)民的真實(shí)訴求，在實(shí)際的決策環(huán)節(jié)中，要對(duì)農(nóng)民的需求信息進(jìn)行有效的整合，把維護(hù)農(nóng)民的合法利益作為工作的重點(diǎn)，提升廣大農(nóng)民參與決策的實(shí)際參與度，有利于實(shí)現(xiàn)決策的科學(xué)性，一定程度上豐富了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)決策模式，有利于提升農(nóng)民的獲得感。

三、結(jié)論

鄉(xiāng)村振興視角下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是社會(huì)進(jìn)步的必然成果，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵是不斷完善農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的決策方式，建立完善的基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)體系，保障廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，始終堅(jiān)持以人為本的原則，切實(shí)維護(hù)最廣大人民的根本利益，助推農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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