運(yùn)用“1+N聯(lián)動(dòng)模式”提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量

呂向榮

習(xí)近平總書記在中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，新形勢下，中央和國家機(jī)關(guān)要以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力夯實(shí)基層基礎(chǔ)，著力推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)，全面提高中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量，在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的思想理論上作表率，在始終同黨中央保持高度一致上作表率，在堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央各項(xiàng)決策部署上作表率，建設(shè)讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機(jī)關(guān)。

近年來，為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)黨建工作制度，提高黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)關(guān)在全局工作中走在前、作表率，充分發(fā)揮統(tǒng)籌、引領(lǐng)、帶動(dòng)、保障作用，中國石化上海石油化工股份有限公司（簡稱：上海石化）機(jī)關(guān)黨建工作積極創(chuàng)新，堅(jiān)持“向先進(jìn)水平挑戰(zhàn)、向最高標(biāo)準(zhǔn)看齊”的工作理念，認(rèn)真履行《上海石化加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作實(shí)施辦法》，運(yùn)用“1+N聯(lián)動(dòng)模式”，不斷提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)機(jī)關(guān)在公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展穩(wěn)定中充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)、保障作用。

一、“1+N聯(lián)動(dòng)模式”

為豐富機(jī)關(guān)黨建工作模式，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量，上海石化機(jī)關(guān)黨委以抓實(shí)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為契機(jī)，認(rèn)真實(shí)踐“1+N聯(lián)動(dòng)模式”，創(chuàng)新黨建工作方式，履行黨建工作職責(zé)，加強(qiáng)和推進(jìn)黨組織政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)，提升機(jī)關(guān)“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾”水平，發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建示范引領(lǐng)和支持保障作用，努力建設(shè)“忠誠、擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)實(shí)、廉潔、高效”的一流機(jī)關(guān)。

在機(jī)關(guān)“1+N聯(lián)動(dòng)模式”中，1代表機(jī)關(guān)黨委，N代表各處室，“1+N聯(lián)動(dòng)模式”指的是機(jī)關(guān)黨委與各處室互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)大事共推、急事共決、難事共商、實(shí)事共辦，助力企業(yè)提質(zhì)增效的工作模式。

二、“1+N聯(lián)動(dòng)模式”具體實(shí)踐

1.上海石化機(jī)關(guān)黨委+黨委組織部：堅(jiān)定理想信念，打造“忠誠”機(jī)關(guān)。

理想，就是人們所信仰、所向往、所追求的奮斗目標(biāo)，是人類不斷進(jìn)步的強(qiáng)大動(dòng)力。理想信念也是價(jià)值觀念，但不是一般的價(jià)值觀念，而處于價(jià)值觀中的最深層次，是價(jià)值觀的核心形態(tài)。為進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部的理想信念教育，在紀(jì)念中國共產(chǎn)黨建黨97周年之際，由機(jī)關(guān)黨委主辦，黨委組織部黨支部、黨委辦公室黨支部、黨委宣傳部黨支部、IT服務(wù)中心黨支部協(xié)辦，聯(lián)合組織舉辦了“紀(jì)念建黨97周年，最是‘墨香抒情懷主題書法大賽”，以《中國共產(chǎn)黨章程》和毛澤東詩詞為主要內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨員干部、離退休老干部等共同參與，以書法這一特殊形式再次學(xué)習(xí)《黨章》，學(xué)習(xí)領(lǐng)袖詩詞，并將50幅優(yōu)秀作品公開展示，接受機(jī)關(guān)員工的學(xué)習(xí)與評(píng)選。通過活動(dòng)，進(jìn)一步激勵(lì)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念。參加書法大賽的同志談到，以前也經(jīng)常學(xué)習(xí)《黨章》，這次通過書法方式重溫《黨章》，效果真的不一樣，特別是對(duì)黨員的權(quán)利和義務(wù)有了更深的理解，也更有利于發(fā)揮黨員先鋒模范作用，有利于堅(jiān)定理想信念。

2.上海石化機(jī)關(guān)黨委+企業(yè)管理處：注重團(tuán)隊(duì)建設(shè)，打造“責(zé)任”機(jī)關(guān)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，不僅關(guān)系機(jī)關(guān)自身的形象，而且對(duì)公司凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的發(fā)揮有著直接的影響。為促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的持續(xù)改進(jìn)，公司相繼制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》《上海石化機(jī)關(guān)指導(dǎo)服務(wù)基層工作細(xì)則》《上海石化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)基層監(jiān)督評(píng)議工作規(guī)定》等一系列制度規(guī)定，開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的基層監(jiān)督評(píng)議工作，并將評(píng)議情況納入機(jī)關(guān)文明處室創(chuàng)建考核和處室年度組織績效考核。由機(jī)關(guān)黨委牽頭，企業(yè)管理處、發(fā)展與科技處、黨委組織部承辦，開展“‘三基工作之輕松搞掂……”黨建專題活動(dòng)?；顒?dòng)分痛點(diǎn)查擺、輕松搞掂之最佳策劃、輕松搞掂了三個(gè)階段。各處室結(jié)合“責(zé)任與擔(dān)當(dāng)”大討論，圍繞崗位職責(zé)，查找管理工作中的痛點(diǎn)，針對(duì)“痛點(diǎn)”，從用戶體驗(yàn)出發(fā)，跨界、跨部門提出流程優(yōu)化的策劃。通過專題活動(dòng)，自我革新，改善管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，以更高的運(yùn)行效率來實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力打造“責(zé)任”機(jī)關(guān)。

3.上海石化機(jī)關(guān)黨委+紀(jì)委監(jiān)察處：嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，打造“廉潔”機(jī)關(guān)。

機(jī)關(guān)現(xiàn)有基層管理干部100多名，中層領(lǐng)導(dǎo)干部近50名，約占公司中層領(lǐng)導(dǎo)干部三分之一，廉潔從業(yè)建設(shè)任重道遠(yuǎn)。加強(qiáng)廉潔機(jī)關(guān)建設(shè)，履行好黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任是機(jī)關(guān)黨委近幾年的一項(xiàng)重要任務(wù)。為了在機(jī)關(guān)營造崇廉、尊廉、促廉、助廉的良好氛圍，由機(jī)關(guān)黨委牽頭，紀(jì)委監(jiān)察處和總經(jīng)理辦公室承辦，組織“廉心不亂、清風(fēng)不散”專題活動(dòng)。以黨支部為載體，以主題黨日等形式，宣傳家庭助廉的重要意義，把家風(fēng)家訓(xùn)中蘊(yùn)含的講規(guī)矩、重品行、家國情懷等言傳身教的點(diǎn)滴做法，與工作崗位的講原則、守紀(jì)律、敢擔(dān)當(dāng)、尚廉潔等職業(yè)操守聯(lián)系起來，提升教育活動(dòng)品質(zhì)、意義和實(shí)際效果。開展“清風(fēng)伴家行”活動(dòng)，編發(fā)廉潔短信，提醒黨員干部過一個(gè)廉潔的中秋和國慶佳節(jié)。組織“廉心駐我心”廉潔專題片觀看、開展“清風(fēng)伴家行”反腐倡廉教育基地參觀實(shí)踐活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)模范人物的好家風(fēng)好家訓(xùn)。結(jié)合警示教育活動(dòng)，開展“清風(fēng)潔語話廉心”活動(dòng)，征集“好家訓(xùn)、好家規(guī)”，展現(xiàn)以德立家、以儉持家、以廉保家的廉潔家庭氛圍。

4.上海石化機(jī)關(guān)黨委+群眾工作處：深化兩個(gè)服務(wù)，打造“服務(wù)”機(jī)關(guān)。

勞動(dòng)競賽是職工群眾在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性的一項(xiàng)重要活動(dòng)，也是企業(yè)黨建工作與行政工作融合的重要載體。在群眾工作處支持下，機(jī)關(guān)黨委以深化“服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾”為契機(jī)，以勞動(dòng)競賽助推“效益黨建”。一是全面開展“增收節(jié)支”全員增效競賽。圍繞“深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、從嚴(yán)管理”三大主題，以預(yù)期效益好、攻關(guān)難度大、覆蓋面廣的項(xiàng)目作為申報(bào)重點(diǎn)，選擇可比照、可量化、可考核的內(nèi)容申報(bào)為競賽項(xiàng)目。2018年度11個(gè)處室共立項(xiàng)18項(xiàng)，節(jié)約費(fèi)用近億元。二是不斷深化小指標(biāo)技能競賽。6個(gè)處室的8個(gè)項(xiàng)目參加了小指標(biāo)專項(xiàng)競賽，季度考核的5個(gè)小指標(biāo)專項(xiàng)競賽項(xiàng)目，共有4項(xiàng)完成挑戰(zhàn)指標(biāo)，1項(xiàng)完成競賽指標(biāo)，項(xiàng)目完成率達(dá)到100%。三是組織開展大檢修專項(xiàng)競賽。14個(gè)處室37個(gè)申報(bào)項(xiàng)目融入檢修服務(wù)工作中，全面提供專業(yè)支持，全力做好后勤保障，確保了檢修工作保質(zhì)保量安全按期完成。以勞動(dòng)競賽為載體，不斷深化兩個(gè)服務(wù)，努力打造“服務(wù)”機(jī)關(guān)。

三、“1+N聯(lián)動(dòng)模式”的實(shí)踐成效與啟示

近年來，上海石化機(jī)關(guān)黨委認(rèn)真踐行“1+N聯(lián)動(dòng)模式”，強(qiáng)化了機(jī)關(guān)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，深化了機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)合作，促進(jìn)了機(jī)關(guān)的部門聯(lián)動(dòng)，對(duì)于充分發(fā)揮機(jī)關(guān)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、教育引領(lǐng)、監(jiān)督考評(píng)、服務(wù)保障作用，切實(shí)提高機(jī)關(guān)工作質(zhì)量、工作效率和管理水平，起到了有效的推動(dòng)作用。

1.“1+N聯(lián)動(dòng)模式”有助于拓寬機(jī)關(guān)黨建工作渠道。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)是國有企業(yè)的‘根和‘魂，‘根深才能枝繁葉茂，‘魂固才能基業(yè)長青”。一流的企業(yè)需要一流的機(jī)關(guān)，一流的機(jī)關(guān)需要一流的黨建，按照新時(shí)代黨建工作要求，以“1+N聯(lián)動(dòng)模式”拓寬機(jī)關(guān)黨建工作渠道，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量。

2.“1+N聯(lián)動(dòng)模式”有助于推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建工作落地。通過跨界組織、跨界活動(dòng)、跨界聯(lián)動(dòng)，可以有效實(shí)現(xiàn)資源共享、資源整合，可以有效發(fā)揮黨建工作的引領(lǐng)力、組織力和執(zhí)行力，有助于推動(dòng)公司黨委工作要求的有效落地。

3.“1+N聯(lián)動(dòng)模式”有助于創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作模式。機(jī)關(guān)黨委以作風(fēng)建設(shè)為重點(diǎn)，立足服務(wù)企業(yè)發(fā)展、服務(wù)職工群眾，以從嚴(yán)從緊的標(biāo)準(zhǔn)和抓細(xì)抓實(shí)的要求，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建工作模式，以“1+N聯(lián)動(dòng)模式”為平臺(tái)，切實(shí)發(fā)揮黨組織政治功能和服務(wù)功能，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和職工需求導(dǎo)向，把黨建工作與業(yè)務(wù)工作、和諧機(jī)關(guān)建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，努力發(fā)揮“抓班子、帶隊(duì)伍、強(qiáng)‘三基、保穩(wěn)定、促發(fā)展”五大功能，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)黨建工作質(zhì)量和水平。

四、深化機(jī)關(guān)“1+N聯(lián)動(dòng)模式”的思考

機(jī)關(guān)是上海石化的管理中樞，加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)是推進(jìn)公司生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展的必然要求?！?+N聯(lián)動(dòng)模式”對(duì)于機(jī)關(guān)進(jìn)一步提升政治引領(lǐng)力、進(jìn)一步提升工作執(zhí)行力、進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)凝聚力，更好地推動(dòng)上海石化和機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的有效落實(shí)，都具有重要意義。

一要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮示范作用，進(jìn)一步提升政治引領(lǐng)力。中國石化黨組書記戴厚良同志在中國石化人才強(qiáng)企工程動(dòng)員部署會(huì)上指出，“要加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以‘馬上就辦為抓手提升效率，以敬業(yè)專業(yè)展示形象，以清正廉潔贏得信任，寓管理于服務(wù)之中，優(yōu)質(zhì)精準(zhǔn)地發(fā)揮機(jī)關(guān)職能作用。”上海石化機(jī)關(guān)要以實(shí)踐“1+N聯(lián)動(dòng)模式”為契機(jī)，進(jìn)一步深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，進(jìn)一步規(guī)范廣大黨員、干部的言行，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，激勵(lì)機(jī)關(guān)廣大黨員干部堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、踐行“三嚴(yán)三實(shí)”，在本職崗位上更加奮發(fā)有為。

二要強(qiáng)化平臺(tái)效應(yīng)，建設(shè)機(jī)關(guān)文化，進(jìn)一步提升工作執(zhí)行力。機(jī)關(guān)文化在長期的實(shí)踐中形成，為機(jī)關(guān)干部員工普遍認(rèn)同和共同遵循，是具有機(jī)關(guān)特色的價(jià)值觀念、團(tuán)隊(duì)意識(shí)、工作作風(fēng)、行為規(guī)范和思維方式。新時(shí)期對(duì)加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)提出了新的更高的要求，上海石化機(jī)關(guān)文化建設(shè)日益顯示出重要性和緊迫性。加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)是思想政治工作時(shí)代性的重要體現(xiàn)，機(jī)關(guān)黨建要以實(shí)踐“1+N聯(lián)動(dòng)模式”為平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，提升機(jī)關(guān)文化建設(shè)水平，逐步建立具有時(shí)代特點(diǎn)的機(jī)關(guān)文化，不斷提升機(jī)關(guān)工作執(zhí)行力。

三要強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)團(tuán)隊(duì)合作，進(jìn)一步提升機(jī)關(guān)凝聚力。凝聚力建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的重要組成部分，團(tuán)隊(duì)凝聚力對(duì)團(tuán)隊(duì)潛能的發(fā)揮有很重要的作用。上海石化機(jī)關(guān)實(shí)施“1+N聯(lián)動(dòng)模式”，由機(jī)關(guān)部室聯(lián)合發(fā)起、聯(lián)合組隊(duì)、聯(lián)合參賽，充分體現(xiàn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的聯(lián)合協(xié)調(diào)能力，充分體現(xiàn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)的整體水平發(fā)揮，有利于加強(qiáng)部室間的溝通與交流，有利于提升機(jī)關(guān)凝聚力。