貴州企業(yè)參與精準扶貧的對策思考

邱珊珊

[摘 要] 習(xí)近平同志提出的“精準扶貧”思想，使得我國的扶貧工作取得了顯著成效。在十九大上，習(xí)近平總書記又把開展扶貧提到了更高的戰(zhàn)略上來。貴州一直是我國脫貧工作的主陣地，扶貧的開展十分艱難。從十八大以來，貴州省堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署，推行了一系列行之有效的措施。歷時五年，減少的貧困人口超過700萬，形成了具有特色的“貴州做法”。文章將從貴州企業(yè)參與精準扶貧現(xiàn)狀進行分析，從而總結(jié)出企業(yè)參與精準扶貧的對策思考。

[關(guān)鍵詞] 扶貧 精準扶貧 對策 思考

中圖分類號：F120.3 文獻標志碼：A

一、引言

精準扶貧其實就是粗放扶貧的對立面，它表示的是在多種貧困人口，多種貧困環(huán)境中，合理使用扶貧方式對貧困人口展開精確管理、準確幫扶、準確識別的貧困治理途徑?！熬珳史鲐殹钡闹匾枷胱钤缡窃?013年提出的。習(xí)近平同志在考察湖南時表示，需要分類指導(dǎo)，因地制宜，準確地開展扶貧工作。習(xí)近平同志在2015年考察貴州時也表示，要合理的開展“十三五”中的扶貧工作，要保證在2020年時達到全面脫貧，并表示扶貧的開展重要的是在于“準確”。

據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截至2015年年底，貴州省共有493萬貧困人口，“貧窮落后”影響著貴州經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定。貴州省大多數(shù)都為高原斜坡的地勢，山多地少，地勢垂直高差相對較大，土地破碎，水土流失嚴重，是明顯的喀斯特地貌，災(zāi)害多發(fā)，生態(tài)脆弱，地方病較多，貧困發(fā)生率相對較高，因此是脫貧過程中最困難的地區(qū)。所以，在我國的脫貧過程中，貴州作為關(guān)鍵地區(qū)，抓好扶貧攻堅是貴州十三五時期的頭等大事。省委、省政府舉全省的力量開展扶貧工作，并動員整個社會的力量參與進來，企業(yè)則是社會扶貧力量中的主力軍[1]。

二、貴州公司展開精準扶貧的現(xiàn)狀

根據(jù)貧困縣農(nóng)村年均人收入為2 300元的要求，2015年貴州省貧困人口約為493萬人，占全國8.77%，居全國第一，全省88個縣（市、區(qū)、特區(qū)）貧困發(fā)生率在10%以上的有61個。黨的十八大以來，貴州省堅決貫徹執(zhí)行中央決策部署，推行了一系列行之有效的扶貧措施，5年減少的貧困人數(shù)超過700萬；2017年12月26日，在全省脫貧攻堅表彰暨秋季攻勢總結(jié)電視電話會議上，確定了2018年貴州省脫貧攻堅的目標：2018年全省力爭實現(xiàn)減少農(nóng)村貧困人口120萬以上，退出貧困縣16個，貧困村2 500個。因為貴州貧困情況嚴重，人口基數(shù)大，扶貧任務(wù)繁重而艱巨，只是利用目前的政府力量展開扶貧、精準脫貧，顯然力量是不夠的。所以，需要動員整個社會的力量來加入到扶貧工作中[2]。

2015年底，省委統(tǒng)戰(zhàn)部等根據(jù)貴州的現(xiàn)實狀況，開展了“千企幫千村”的內(nèi)容，截至2018年年底，貴州省有3 698家公司幫助了3 827個貧困村、77.4萬貧困人口，投入的資金超過了131.5億元，公益捐贈36.4億元，培訓(xùn)工人超過了4.1萬人，解決就業(yè)6.2萬人，變?yōu)榱朔鲐氈蟹浅ｊP(guān)鍵的社會力量。但是，由于企業(yè)、扶貧對象等存在著差異，公司在開展扶貧工作中也或多或少存在多種問題，有的貧困村民、地區(qū)無法正確面對扶貧和被幫扶的關(guān)系，短淺的認為扶貧工作就是給物、給錢；一些企業(yè)在扶貧中經(jīng)驗不足，簡單的履行社會責(zé)任，不能對貧困地區(qū)實施系統(tǒng)的、整體的、有規(guī)劃的精準扶貧。因此，按照貴州公司的性質(zhì)和扶貧的特點，根據(jù)公司進行扶貧的途徑，對創(chuàng)新扶貧方式與內(nèi)容提出新的看法，為我國2020年全部脫貧，全面建成小康社會貢獻力量。

三、公司展開精準扶貧對策思考

（一）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深挖貧困地區(qū)資源優(yōu)勢，從而吸引更多企業(yè)參與扶貧。貴州為高原，交通不發(fā)達，大部分貧困區(qū)域特別是貧困區(qū)域較為密集的地區(qū)，雖然擁有較大的開發(fā)空間和豐富的自然資源，長時間以來很多地區(qū)通過構(gòu)建特色，逐步開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)，但是產(chǎn)業(yè)鎖定與產(chǎn)業(yè)道路的缺乏依然十分明顯，尤其是因為受到基礎(chǔ)設(shè)備難以正常使用的局限，很多資源難以得到合理使用，科學(xué)轉(zhuǎn)變較為困難，這讓基礎(chǔ)建設(shè)變得十分重要。但是因為政府財政不足，在融資內(nèi)容受限、融資渠道狹窄的情況下，政府會提供相關(guān)產(chǎn)品并指定公司展開基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力完善貧困地區(qū)的電力、網(wǎng)絡(luò)、道路等方面的建設(shè)，力求為公司的發(fā)展以及當(dāng)?shù)氐姆鲐殑?chuàng)造更好的環(huán)境。較好地基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境既能夠減少農(nóng)村經(jīng)濟在發(fā)展過程中出現(xiàn)的自然災(zāi)害問題，同時還可以吸引更多的創(chuàng)業(yè)公司、當(dāng)?shù)貎?yōu)秀公司等到當(dāng)?shù)匕l(fā)展。就拿公司來說，在貧困鄉(xiāng)村展開扶貧，不但能夠合理使用當(dāng)?shù)氐淖匀毁Y源，同時還能有效利用當(dāng)?shù)氐牧畠r勞動力，節(jié)約人力成本，促進公司的發(fā)展。因此，公司在節(jié)約原料成本以及人力成本、運輸成本的同時，還能夠帶動貧困地區(qū)的資源優(yōu)化配置[3-4]。

（二）鼓勵參與扶貧企業(yè)朝長遠、可持續(xù)方向發(fā)展。為了使參與扶貧的公司，可以較好地進行本土化發(fā)展，建立長遠可持續(xù)的機制，鄉(xiāng)村扶貧應(yīng)立足當(dāng)?shù)刭Y源、當(dāng)?shù)氐木用褚约霸形幕?、生活的現(xiàn)實情況，把鄉(xiāng)村的綜合價值當(dāng)作根本。公司只有進入到鄉(xiāng)村的價值體系中，才可以得到持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展，從而防止出現(xiàn)項目孤島的問題。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，往往參與扶貧的很多公司都沒有歸屬感，覺得自己只是來展開幫扶的，不久就會回到原來的企業(yè)中，并沒有把自己作為當(dāng)?shù)氐囊粏T，如此當(dāng)然就無法較好的開展扶貧工作。所以，對于愿意開展精準扶貧的公司，政府部門需要積極促進公司把以捐贈為重點的扶貧內(nèi)容，更改為把自身產(chǎn)業(yè)更好的投入到詳細的扶貧工作中去；在招引外部公司的過程中，政府需要根據(jù)民意，把市場作為導(dǎo)向，科學(xué)的挑選與當(dāng)?shù)厍闆r、資源相契合的公司，鼓勵外來公司更好的把扶貧公司與自身的發(fā)展有機地結(jié)合在一起，從而讓公司得到長遠發(fā)展。讓公司通過發(fā)展讓更多的貧困人口獲利，從而讓更多的貧困人口實現(xiàn)脫貧。如此，不但能夠讓公司構(gòu)建出長效的持續(xù)的扶貧機制，同時還可以科學(xué)的使用扶貧資源，進而使得公司的扶貧成果得到有效的彰顯。

（三）在實踐中創(chuàng)新開展公司進行扶貧的內(nèi)容。公司展開扶貧的方式可以在多項內(nèi)容的改革中逐步進行創(chuàng)新，利用直接扶貧的方法進行扶貧，可以包含教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等多個領(lǐng)域，通過構(gòu)建新農(nóng)村、展開科技幫扶、展開人才幫扶等多個內(nèi)容進行定點幫扶。由于公司進行脫貧攻堅，既能為貧困地區(qū)帶來先進的生產(chǎn)力，使得貧困農(nóng)村的村民轉(zhuǎn)變思想觀念，從根本上激發(fā)貧困地區(qū)的發(fā)展活力，提升貧困地區(qū)農(nóng)民的自我發(fā)展水平，又可以讓公司獲得更好地發(fā)展空間，樹立良好的公司形象，屬于扶貧對象與幫扶主體獲得雙贏的扶貧方式。

四、結(jié)語

在脫貧攻堅戰(zhàn)中，企業(yè)通過扶貧，換來的是貴州人民的全面小康，同時也能讓企業(yè)獲得更好更大的發(fā)展空間。所以公司在進行精準扶貧時，要處理好盈利和履行社會責(zé)任的關(guān)系，通過體制和機制創(chuàng)新，推進公司進行精準扶貧。

參考文獻：

[1]吳云云，王鵬.企業(yè)主導(dǎo)的開發(fā)式扶貧模式探討一貴州省畢節(jié)地區(qū)“萬頭黃牛繁育基地”案例的啟示[J].中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報，2005（04）：10- 12.

[2]朱啟鑄，梁棟.基于鄉(xiāng)村價值的精準扶貧[J].貴州民族大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版），2016（02）：56- 64.

[3]張琉.企業(yè)參與扶貧開發(fā)的機理與動力機制研究——以陜西省“府谷現(xiàn)象”為例[J].中國流通經(jīng)濟，2011（04）：58- 63.

[4]莊天慧，陳光燕，藍紅星.精準扶貧主體行為邏輯與作用機制研究[J].廣西民族研究，2015（06）：78.