淺析提高高校行政管理的方法及探究

趙菁

摘 要 高校行政管理工作關(guān)系到高等教育事業(yè)的發(fā)展，影響著高校的教學(xué)質(zhì)量，在新形勢(shì)下，隨著高等教育事業(yè)的辦學(xué)層次逐漸提升，辦學(xué)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，高校的行政管理工作也越來(lái)越不可忽視。因此高校的行政的管理工作應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際的情況，充分發(fā)揮行政管理職能，以提高管理隊(duì)伍建設(shè)效率。本文首先介紹了我國(guó)高校行政管理的現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，接著分析了國(guó)外大學(xué)行政管理的主要特征，最后提出了提高我國(guó)高校行政管理效率的有效建議。

關(guān)鍵詞 高校 行政管理 方法

中圖分類(lèi)號(hào)：G647.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

0前言

行政管理是高校教育事業(yè)的很重要組成部分，其工作效率集中反映了高校的形象、管理和服務(wù)水平。隨著近幾年我國(guó)高等教育的不斷發(fā)展，教育體制也逐漸改革。但是，一些高校內(nèi)部行政管理方面存在的缺陷也逐漸暴露出來(lái)。面對(duì)這種形式，及時(shí)找出我國(guó)高校下在行政管理方面存在的問(wèn)題以及行政管理效率低下的影響因素，對(duì)促進(jìn)高?？沙掷m(xù)發(fā)展具有重要作用。

1提高高校行政管理效率的意義

首先，提高高校行政管理效率是學(xué)校自身發(fā)展的內(nèi)在要求。近年來(lái)，生源數(shù)量逐漸減少，使得高校在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。面對(duì)日益嚴(yán)重的生源危機(jī)，高校必須做出教育改革，而實(shí)施教育改革就需要行政管理部門(mén)的組織和引導(dǎo)，因此提高行政管理效率是高校發(fā)展的關(guān)鍵所在。其次，提高高校行政管理效率能夠保證高校良好的社會(huì)形象。行政管理工作對(duì)于高校的各項(xiàng)工作都有重要影響。高校教學(xué)任務(wù)的安排以及人力資源的配置等都是有行政管理工作直接決定，同時(shí)行政管理工作也是高校對(duì)外的重要窗口。高校管理工作影響著高校的社會(huì)名譽(yù)和社會(huì)地位。

2我國(guó)高校行政管理存在的問(wèn)題

2.1金字塔式的管理模式

中國(guó)是一個(gè)集權(quán)國(guó)家，大學(xué)教育也是金字塔權(quán)力結(jié)構(gòu)的組成部分。辦公室級(jí)大學(xué)和副部級(jí)大學(xué)是等級(jí)組織的具體表現(xiàn)，大學(xué)內(nèi)部結(jié)構(gòu)也是權(quán)力金字塔。我國(guó)高校行政管理存在一個(gè)以行政機(jī)關(guān)為中心、學(xué)術(shù)權(quán)力服從行政權(quán)力管理的政府體制。學(xué)術(shù)權(quán)力與行政權(quán)力的關(guān)系不明確，學(xué)術(shù)權(quán)力的地位和作用被忽視。學(xué)校行政干部的任用具有明顯的行政取向，但其任用往往以行政為基礎(chǔ)，只有更高層次的行政干部才能重用。這導(dǎo)致了高校在人力、財(cái)力、物力和教學(xué)活動(dòng)中實(shí)施計(jì)劃管理。高校行政干部?jī)H僅被動(dòng)地執(zhí)行政府政策，缺乏對(duì)管理工作復(fù)雜性的認(rèn)識(shí)，缺乏創(chuàng)新精神，思維僵化缺乏進(jìn)取心。

2.2行政管理機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)

目前，我國(guó)的大學(xué)行政管理機(jī)構(gòu)普遍存在機(jī)構(gòu)設(shè)置重復(fù)、人員龐雜、效率不高等現(xiàn)象。大學(xué)管理的首要原則就是“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的原則”，大學(xué)的行政領(lǐng)導(dǎo)者主要由兩部分組成：黨委書(shū)記和校長(zhǎng)，下面各增設(shè)黨委副書(shū)記與副校長(zhǎng)職務(wù)。各部門(mén)職責(zé)不清，導(dǎo)致中間環(huán)節(jié)過(guò)多，容易導(dǎo)致互相扯皮、推諉和效率低下。

2.3行政管理人員素質(zhì)低下

行政管理人員的素質(zhì)對(duì)行政管理工作的效果具有決定性的作用，行政管理人員的素質(zhì)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，科學(xué)文化水平素質(zhì)低下，往往導(dǎo)致其決策水平低下;第二，職業(yè)道德素質(zhì)低下，導(dǎo)致缺乏行政道德。有些行政管理人員缺乏管理學(xué)的知識(shí)，文化水平低下，導(dǎo)致缺乏行政管理素質(zhì)、管理能力水平低下、缺乏創(chuàng)新管理素質(zhì)。部分行政管理人員甚至政治素質(zhì)和思想素質(zhì)低下，行政責(zé)任觀念淡薄，導(dǎo)致?tīng)?zhēng)榮譽(yù)而避責(zé)任的現(xiàn)象屢屢發(fā)生。目前，學(xué)校的行政管理人員，許多是由于專(zhuān)業(yè)水平不高以及健康狀況不佳等原因而被調(diào)整到行政管理部門(mén)的，這也影響了學(xué)校行政管理的效率。同時(shí)，在人員管理上缺乏合理的績(jī)效考核制度以及有效的監(jiān)督和反饋機(jī)制，缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，難以對(duì)行政管理工作進(jìn)行有效地考核。

3提高高校行政管理效率的有效途徑

3.1建立健全的管理規(guī)章制度

我國(guó)的高校基本上采用的都是層次結(jié)構(gòu)型管理體制―金字塔式。這種金字塔式的管理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致行政權(quán)力過(guò)分集中，因此有必要把權(quán)力適當(dāng)分散并下放到各個(gè)院、系。與此同時(shí)，新的行政管理制度要注重培養(yǎng)法制意識(shí)，要重視依法行政、依法治校，提高并維護(hù)行政管理的相關(guān)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。同時(shí)增加考評(píng)體系，使之成為行政管理體系改革的一個(gè)方面。高校應(yīng)該要認(rèn)識(shí)到，考評(píng)制度只是作為提高工作效率的一種手段，而非最終目的。高校管理層要對(duì)考評(píng)制度內(nèi)容的設(shè)計(jì)、方法、過(guò)程以及結(jié)果嚴(yán)謹(jǐn)、公平、公正的對(duì)待。通過(guò)考評(píng)制度的建立來(lái)激發(fā)行政管理人員工作的激情、增進(jìn)工作積極性和創(chuàng)新性，從而實(shí)現(xiàn)提高管理工作效率這一最終目的。

3.2借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，提升高效行政管理等級(jí)

現(xiàn)在的社會(huì)是一個(gè)信息化時(shí)代，如果高校的行政管理還停留在傳統(tǒng)的管理方式上，那么不但沒(méi)有效率反而會(huì)耽誤很多事情。所以必須要依靠現(xiàn)代的信息技術(shù)，來(lái)豐富行政管理的方法和方式，合理應(yīng)用現(xiàn)在的網(wǎng)絡(luò)、電子設(shè)備、影像設(shè)備來(lái)提高行政管理的信息化，從而使高校的行政化管理提高效率，這些也都是社會(huì)的需要，只有這樣，才能使高校與社會(huì)的聯(lián)系更加及時(shí)而準(zhǔn)確。

3.3提高行政管理隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)

從事高校行政管理，必須了解與此相關(guān)的一些專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)，掌握與此相關(guān)的若干崗位實(shí)訓(xùn)技能，方能更好地推動(dòng)工作有序高效開(kāi)展?！奥劦烙邢群?，術(shù)業(yè)有專(zhuān)攻?！备咝Ｐ姓芾砣藛T，不管是之前科班出身的也好，還是中途半路出山的也罷，抑或是后來(lái)臨場(chǎng)上陣的也行，只要現(xiàn)在還堅(jiān)守在高校行政管理這條戰(zhàn)線上工作，就必須自覺(jué)提高自身的行政管理專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)。如通過(guò)強(qiáng)化系統(tǒng)自學(xué)，及時(shí)了解和把握新時(shí)期高校行政管理工作的新特征、新規(guī)律;通過(guò)定期或不定期參加培訓(xùn)班集中學(xué)習(xí)，盡可能地掌握和創(chuàng)新一些有助于提高高校行政管理效率的方式方法。

其次，行政管理的隊(duì)伍建設(shè)要重視對(duì)行政人員的人才培養(yǎng)。要根據(jù)管理人員自身的發(fā)展方向有針對(duì)性的進(jìn)行培訓(xùn)，提供更多的培訓(xùn)和進(jìn)修機(jī)會(huì)。鼓勵(lì)行政管理人員不斷學(xué)習(xí)現(xiàn)代管理的理論和方法，掌握科學(xué)管理的技能和手段，不斷更新管理觀念，加強(qiáng)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)累積，從而提高管理能力和工作效率。

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