高度重視高校無形資產(chǎn)，提升科學(xué)管理水平

于德孔

摘 要 在知識經(jīng)濟(jì)全球化的時代，無形資產(chǎn)對于增強(qiáng)國家競爭力，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量起著越來越重要的作用。高校無形資產(chǎn)對于增強(qiáng)高校服務(wù)社會發(fā)展，加強(qiáng)高校內(nèi)涵式發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值，提高高校辦學(xué)效益等方面的重要作用日益突出。高校要根據(jù)時代發(fā)展需要，樹立長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，增強(qiáng)無形資產(chǎn)培育創(chuàng)造、珍惜保護(hù)、轉(zhuǎn)化利用工作，不斷提高無形資產(chǎn)管理水平，為迎接更為激烈的競爭打造新優(yōu)勢。論文從高校無形資產(chǎn)概念和意義再認(rèn)識的嶄新角度出發(fā)，結(jié)合近年來專家學(xué)者的研究，從戰(zhàn)略眼光、培養(yǎng)創(chuàng)造、珍惜保護(hù)、轉(zhuǎn)化利用和管理水平五個方面提出切實(shí)加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)管理的途徑。

關(guān)鍵詞 高校 無形資產(chǎn) 管理水平

中圖分類號：G648.2文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

4月10日，在博鰲亞洲論壇2018年年會上，國家主席習(xí)近平在開幕式發(fā)表的主旨演講中，指出中國在擴(kuò)大開放方面，將加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)。這是完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度最重要的內(nèi)容，也是提高中國經(jīng)濟(jì)競爭力最大的激勵。自2017年8月18日由美國對中國發(fā)起“301”調(diào)查引發(fā)的中美貿(mào)易戰(zhàn)，原因之一就是美國拿其在世界經(jīng)濟(jì)交往中占優(yōu)勢的知識產(chǎn)權(quán)問題說事。可見，知識產(chǎn)權(quán)在對我國擴(kuò)大對外開發(fā)，提升國家競爭力，增強(qiáng)貿(mào)易摩擦抗擊能力有著極為重要的作用。以知識產(chǎn)權(quán)為主要表現(xiàn)力的高校無形資產(chǎn)，同樣在提升高校影響力，提升辦學(xué)效益，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，增強(qiáng)校際之間、與社會之間甚至國際間的競爭力中起著重要作用。

1高校無形資產(chǎn)概念再認(rèn)識

目前，業(yè)界對高校無形資產(chǎn)的定義沒有統(tǒng)一的說法，各說各法。高校會計制度指出“無形資產(chǎn)是指高等學(xué)校持有的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)”;教育部財務(wù)司指出“高校無形資產(chǎn)是一種與高校具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的沒有具體實(shí)物形態(tài)的資產(chǎn)，能夠給高校帶來經(jīng)濟(jì)或社會效益”;山東省教育廳、財政廳認(rèn)為，“高校無形資產(chǎn)是指高校所擁有的、不具有實(shí)物形態(tài)、而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn)”。

筆者綜合以上權(quán)威部門的定義和近年來有關(guān)論文，認(rèn)為無形資產(chǎn)是歷史形成的，由高校內(nèi)部財力、物力、人力和信息化等資源綜合作用，并通過外界產(chǎn)生能夠給高校帶來經(jīng)濟(jì)或社會效益的資產(chǎn)。它的形態(tài)是概念化的，在沒有轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力之前，它體現(xiàn)的是人的智慧。它的價值是從它被確定為某種專有權(quán)利時才開始顯現(xiàn)。至于價值最終的大小，要取決于無形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)活動中表現(xiàn)。對于無法具體確定為哪種專有權(quán)利的無形資產(chǎn)，如學(xué)校聲譽(yù)，它只存在于人們的口口相傳和內(nèi)心中，產(chǎn)生的價值無法估量。

筆者認(rèn)為無形資產(chǎn)分類來講可大致分為自生型和外引型兩大類。自住型包括具體型和整體型;外引型包括外購型和交流合作型。其中具體型包括知識產(chǎn)權(quán)類、行為性權(quán)利類和其他類三種。知識產(chǎn)權(quán)類包含專利權(quán)、專有技術(shù)權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)域名等;行為性權(quán)利類包含土地使用權(quán)、冠名權(quán)、招生權(quán)、學(xué)位授予權(quán)等;其他類，如校名等。整體型包含校譽(yù)、校史、校園文化、教學(xué)科研水平、人才培養(yǎng)能力、師生整體素質(zhì)、管理水平、校友影響、對外關(guān)系等。外購型主要指學(xué)校通過購買獲得的無形資產(chǎn)。交流合作型主要包括學(xué)校通過與外單位合作并確定為學(xué)校享有的或通過受贈或調(diào)撥獲得的無形資產(chǎn)。在無形資產(chǎn)的兩大類中，自生型是高校無形資產(chǎn)的主體。

2高校無形資產(chǎn)意義再認(rèn)識

在知識經(jīng)濟(jì)迅速擴(kuò)張的全球化時代，社會主要的資本形式由工業(yè)時代的物質(zhì)資本轉(zhuǎn)變?yōu)橹R時代的知識資本，資產(chǎn)的重心從有形向無形轉(zhuǎn)移。無形資產(chǎn)作為一種形象、品牌、聲譽(yù)、技術(shù)、知識、獨(dú)有權(quán)利，在增強(qiáng)高校服務(wù)社會發(fā)展，加強(qiáng)高校內(nèi)涵式發(fā)展，確保國有資產(chǎn)保值增值，提高高校辦學(xué)效益等方面有著極為重要的作用，是一種不可忽視的無形力量。

（1）高校無形資產(chǎn)是推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)教育科學(xué)文化事業(yè)繁榮發(fā)展的助推器。高校利用知識和人才密集優(yōu)勢，將教育科研所產(chǎn)生的代表社會發(fā)展前沿的技術(shù)和成果轉(zhuǎn)化、投資，通過學(xué)校與政府合作、校企合作等途徑，實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力相結(jié)合，推動企業(yè)技術(shù)實(shí)力不斷升級，持續(xù)提高企業(yè)生產(chǎn)力水平，進(jìn)而產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。這有助于促進(jìn)政府調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推動社會經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時高校利用在教育科學(xué)文化研究領(lǐng)域的優(yōu)勢服務(wù)大眾，讓大眾共享高水平的理論文化成果，不斷增強(qiáng)大眾科學(xué)文化藝術(shù)觀念，進(jìn)而推動社會文化事業(yè)發(fā)展。

（2）高校無形資產(chǎn)是衡量高校內(nèi)涵式發(fā)展、辦學(xué)效益的重要標(biāo)志。我國著名學(xué)者梅貽琦先生曾講過：“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”?！按髱煛北旧砭褪歉咝Ｒ粡堥W亮的名片，一種最為珍貴的無形資產(chǎn)。在知識經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的當(dāng)代，高校之間的競爭看誰占地多、固定資產(chǎn)體量大的情況已經(jīng)過去?，F(xiàn)在的競爭關(guān)鍵看高校的教育質(zhì)量、科研水平、學(xué)科建設(shè)層次、人才建設(shè)質(zhì)量、管理水平等內(nèi)涵式發(fā)展的因素。這些因素綜合起來本身就是一種無形資產(chǎn)。高校無形資產(chǎn)的多少和質(zhì)量的高低直接決定著學(xué)校內(nèi)涵式發(fā)展水平和辦學(xué)效益的高低。一個在教育質(zhì)量、科研水平、學(xué)科建設(shè)層次、人才建設(shè)質(zhì)量、管理水平各方面都很高的高?？隙〞嗟厥艿秸?、社會的青睞，帶來的是更多的與外界的交流合作，帶動提升今后的人才引進(jìn)質(zhì)量、招生規(guī)模、政府資源支持力度、校企合作水平、校友回報水平、國際化辦學(xué)水平等等，進(jìn)而推動內(nèi)涵式發(fā)展和辦學(xué)效益的持續(xù)提高。

（3）無形資產(chǎn)是高校國有資產(chǎn)管理的重要組成部分，在確保國有資產(chǎn)保值增值方面發(fā)揮著越來越重要的作用。高校無形資產(chǎn)是相對有形資產(chǎn)而言的，兩者之間的關(guān)系，正如老子《道德經(jīng)》所說“有之以為利，無之以為用”，即通過無形資產(chǎn)的“用”產(chǎn)生有形資產(chǎn)的“利”。無形資產(chǎn)能夠產(chǎn)生和激活有形資產(chǎn)，使有形資產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，帶來更多的價值。無形資產(chǎn)誕生后，其后期不需再投入過多的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)，邊際成本近乎為零。一旦無形資產(chǎn)通入到現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)活動中，本身并無損耗，反而在運(yùn)行中不斷增值，帶來收益報酬的不斷增加?？傊瑥耐度?、運(yùn)行到產(chǎn)出，高校有形資產(chǎn)作用的發(fā)揮離不開無形資產(chǎn)的參與，同時，無形資產(chǎn)的參與也會使有形資產(chǎn)的價值得到擴(kuò)大，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

3切實(shí)加強(qiáng)高校無形資產(chǎn)管理，深入推進(jìn)高校內(nèi)涵式發(fā)展，提升高校辦學(xué)效益的途徑

鑒于高校無形資產(chǎn)在國有資產(chǎn)管理、學(xué)校整體發(fā)展和支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)乃至社會發(fā)展中的重要作用，高校管理者必須樹立長遠(yuǎn)的戰(zhàn)略眼光，增強(qiáng)無形資產(chǎn)培育創(chuàng)造、珍惜保護(hù)、轉(zhuǎn)化利用工作，完善管理手段，不斷提高無形資產(chǎn)科學(xué)管理水平，打造新時代競爭新優(yōu)勢。

（1）高校管理者要樹立做好無形資產(chǎn)管理的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光。以知識經(jīng)濟(jì)為依托的經(jīng)濟(jì)全球化今天，隨著信息技術(shù)和通訊技術(shù)的融合發(fā)展，使現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營模式發(fā)生了顯著變化，以知識產(chǎn)權(quán)、商業(yè)信譽(yù)、企業(yè)知名度為代表的無形資產(chǎn)在經(jīng)濟(jì)交往中發(fā)揮的作用越來越突出、越關(guān)鍵。隨之而來的是各行各業(yè)無形資產(chǎn)質(zhì)量和效益競爭的加劇。置身于知識經(jīng)濟(jì)全球化熱潮中，高校不可能置若罔聞，要順應(yīng)發(fā)展潮流，做好無形資產(chǎn)管理的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略眼光，用無形資產(chǎn)這把“利器”迎接越來越激烈的國內(nèi)甚至國際競爭。高校將來的發(fā)展，會更多的以無形資產(chǎn)表現(xiàn)出來。在今后的競爭中能否占有一席之地，就看高校無形資產(chǎn)質(zhì)量和效益的高低。

（2）高校管理者要增強(qiáng)無形資產(chǎn)培育創(chuàng)造。創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。高校無形資產(chǎn)的培育創(chuàng)造離不開創(chuàng)新型組織文化為其提供肥沃的土壤。高校培育創(chuàng)新型組織文化，在政策層面上要鼓勵探索創(chuàng)新，引導(dǎo)廣大師生弘揚(yáng)銳意奮斗、敢于創(chuàng)新的進(jìn)取精神;在執(zhí)行層面上，要完善政策激勵，制定合理有效的科研成果產(chǎn)出獎勵辦法，讓廣大教師在為學(xué)校無形資產(chǎn)的產(chǎn)生創(chuàng)造付出努力后得到應(yīng)有的物質(zhì)和精神獎勵。無形資產(chǎn)能否產(chǎn)生關(guān)鍵在“人”。人的問題解決了，無形資產(chǎn)的產(chǎn)生只是時間問題。所以高校必須切實(shí)地尊重人才、尊重知識、尊重科學(xué)、尊重創(chuàng)造，給辛勤耕耘在教學(xué)科研一線的教師提供進(jìn)步發(fā)展的平臺，讓他們共享學(xué)校發(fā)展所帶來的待遇改善，進(jìn)而凝聚人心，為學(xué)校創(chuàng)造出更多的教學(xué)科研成果而努力。在此基礎(chǔ)上要做到突出重點(diǎn)、把握優(yōu)勢。結(jié)合自身學(xué)科優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)世界科技前沿，培養(yǎng)學(xué)術(shù)尖子和領(lǐng)軍人才，凝練學(xué)科特色，選好技術(shù)開發(fā)的主攻方向，推動高品質(zhì)無形資產(chǎn)的培育創(chuàng)造。

（3）高校管理者要增強(qiáng)無形資產(chǎn)珍惜保護(hù)。高校無形資產(chǎn)的取得來之不易，必須要加強(qiáng)珍惜保護(hù)。一是自身要加強(qiáng)珍惜保護(hù)意識，對學(xué)校的無形資產(chǎn)要及時做好申請登記注冊，防范他人的侵占侵權(quán)。二是對一切侵占侵權(quán)學(xué)校無形資產(chǎn)的行為要果斷出擊，拿起法律武器維護(hù)自身的合法權(quán)益。三是做好信息監(jiān)控。通過網(wǎng)絡(luò)、中介結(jié)構(gòu)、社會關(guān)系網(wǎng)等條件，及時掌握無形資產(chǎn)侵權(quán)行為的動態(tài)，做出相應(yīng)的決策，變被動防御為主動出擊。

（4）高校管理者要增強(qiáng)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化利用。適應(yīng)市場需求是實(shí)現(xiàn)無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)。無形資產(chǎn)在進(jìn)行轉(zhuǎn)化時是根據(jù)市場需求來決定轉(zhuǎn)化方向、時機(jī)、進(jìn)度與規(guī)模。高校應(yīng)面向社會需求和社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，積極發(fā)揮高校對社會發(fā)展的智力支撐作用，加快高校無形資產(chǎn)尤其是科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。要圍繞核心技術(shù)持續(xù)開發(fā)系列技術(shù)，全方位延長技術(shù)鏈和產(chǎn)品鏈，努力形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)族群和系列產(chǎn)品。這是提高高?？萍汲晒D(zhuǎn)化率、有效實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提高校企合作水平、增強(qiáng)核心競爭力的關(guān)鍵。高校要根據(jù)國務(wù)院《實(shí)施〈中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法〉若干規(guī)定》、《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動方案》等法規(guī)條文的規(guī)定，完善科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法，規(guī)范科技成果轉(zhuǎn)化活動。通過合理的收益分配和獎勵措施，充分激勵、調(diào)動科技成果完成人、轉(zhuǎn)化工作重要貢獻(xiàn)人、二級學(xué)院和學(xué)校等不同主體進(jìn)行科研成果轉(zhuǎn)化的積極性和主動性。

（5）高校管理者要不斷完善無形資產(chǎn)管理手段。高校無形資產(chǎn)從培育創(chuàng)造到加強(qiáng)保護(hù)再到轉(zhuǎn)化利用離不開有效的管理手段。管理出效益見水平。管理手段完善與否直接決定著管理水平的高低，進(jìn)而影響無形資產(chǎn)質(zhì)量和效益的高低。完善管理手段的具體措施有：

①健全無形資產(chǎn)管理體制，完善無形資產(chǎn)管理制度。高校無形資產(chǎn)管理涉及高校學(xué)科建設(shè)、人力資源培養(yǎng)、科研成果轉(zhuǎn)化、無形資產(chǎn)對外投資合作等諸多決策層面的重大問題，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。高校要建立國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組（資產(chǎn)管理處為日常辦事機(jī)構(gòu)）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理部門分類管理，使用部門負(fù)責(zé)日常管理的三級管理體制。要加強(qiáng)無形資產(chǎn)管理人員隊伍建設(shè)，建設(shè)一支專業(yè)素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的管理隊伍。建立完善規(guī)范的無形資產(chǎn)內(nèi)部管理制度，對無形資產(chǎn)的界定、核算、評估、轉(zhuǎn)化開發(fā)、保護(hù)以及獎懲等方面做出明確規(guī)定。

②加強(qiáng)無形資產(chǎn)的價值量化管理，建立無形資產(chǎn)核算體系?？茖W(xué)合理的無形資產(chǎn)核算方法與核算體系是無形資產(chǎn)管理和價值實(shí)現(xiàn)的重要措施和保障。目前核定無形資產(chǎn)價值量的方法有兩種：一是對自創(chuàng)或購入的無形資產(chǎn)按實(shí)際成本計價，以確定其原始價格;二是在使用無形資產(chǎn)對外投資，或轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)使用權(quán)或所有權(quán)時，通過第三方評估確認(rèn)無形資產(chǎn)價值，并以評估價值為依據(jù)確定交易價格。建立無形資產(chǎn)核算體系的基本方法是在現(xiàn)行預(yù)算會計科目基礎(chǔ)上，增設(shè)“無形資產(chǎn)”、“無形資產(chǎn)攤銷”、“無形資產(chǎn)研制成本”等科目，采用權(quán)責(zé)發(fā)生制作為核算基礎(chǔ)，運(yùn)用配比原則對無形資產(chǎn)進(jìn)行攤銷。

③建立適應(yīng)高校的無形資產(chǎn)評估體系。資產(chǎn)評估是產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行的必然要求，對界定無形資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)資源配置、促進(jìn)資產(chǎn)科學(xué)管理等具有重要意義。高校要根據(jù)國務(wù)院《國有資產(chǎn)評估管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，建立完善包括制度、指標(biāo)、方法、標(biāo)準(zhǔn)、程序等在內(nèi)的評估體系。結(jié)合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和不同類型無形資產(chǎn)的特點(diǎn)，選擇適當(dāng)?shù)脑u估方法。

④加強(qiáng)無形資產(chǎn)信息化建設(shè)。信息化是當(dāng)今提升無形資產(chǎn)管理水平和工作效率的重要手段。高校在信息化新形勢下要建立無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對全校無形資產(chǎn)進(jìn)行全面的實(shí)時動態(tài)管理。管理系統(tǒng)是無形資產(chǎn)管理體制的信息化反映。要對管理系統(tǒng)中對應(yīng)的主管單位管理員、歸口管理單位管理員和使用單位管理員的錄入、增加、變動、處置、審批等權(quán)限做好設(shè)定，使系統(tǒng)在實(shí)際運(yùn)行中形成一個規(guī)范運(yùn)行、互相監(jiān)督、有據(jù)可查的完整記錄。通過無形資產(chǎn)管理系統(tǒng)，高校可掌握無形資產(chǎn)規(guī)模、價值、無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化率、閑置率、處置等情況，為高校制定決策依據(jù)提供重要數(shù)據(jù)支撐。

習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，深化科技體制改革，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新的支持，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用。培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊。毋庸置疑，高校作為知識和人才密集的場所，要在加快建設(shè)創(chuàng)新型國家中肩負(fù)起知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用和培養(yǎng)人才的責(zé)任。這些責(zé)任靠什么來擔(dān)當(dāng)，靠的就是由高校不斷產(chǎn)生的高質(zhì)量高效益無形資產(chǎn)。所以高校要高度重視無形資產(chǎn)，不斷提升無形資產(chǎn)科學(xué)管理水平，推進(jìn)內(nèi)涵式發(fā)展，為國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)和努力。

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