工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃管理體會(huì)

白龍

摘 要：工程造價(jià)是工程管理的重要內(nèi)容，科學(xué)高效的工程造價(jià)對(duì)于降低工程成本，避免不必要的浪費(fèi)，保證工程正常施工具有重要意義。隨著工程形勢(shì)的日益復(fù)雜，當(dāng)前工程造價(jià)預(yù)算在工程管理中的作用越來越重要。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)算管理；措施

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，工程建設(shè)步伐不斷加快，工程施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中工程造價(jià)預(yù)算管理在工程管理中的作用越來越重要。工程造價(jià)預(yù)算是項(xiàng)目投資的重要依據(jù)。實(shí)現(xiàn)科學(xué)合理的工程造價(jià)預(yù)算管理無論是對(duì)于施工企業(yè)還是對(duì)于工程本身都十分重要。

1 工程造價(jià)預(yù)算管理的原則

工程造價(jià)預(yù)算管理是一項(xiàng)專業(yè)性工作，做好工程造價(jià)的預(yù)算管理就必須要堅(jiān)持科學(xué)的原則。在今后工程管理過程中工程造價(jià)人員需要做到以下幾點(diǎn)：

1.1 樹立造價(jià)預(yù)算管理意識(shí)。工程造價(jià)預(yù)算管理對(duì)于施工企業(yè)具有重要意義。要想實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)工程造價(jià)的合理預(yù)算首先必須要讓施工企業(yè)的全體員工尤其是造價(jià)人員從思想上認(rèn)識(shí)到工程造價(jià)預(yù)算管理的重要性。要在平常施工過程中不斷增強(qiáng)員工調(diào)動(dòng)費(fèi)用控制意識(shí)，調(diào)動(dòng)一切力量來實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的合理規(guī)劃與管理。施工企業(yè)的員工不僅是成本控制的對(duì)象，同時(shí)也是成本控制的主體，全體員工需要認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)。

1.2 完善預(yù)算管理工作體系。工程造價(jià)預(yù)算管理面臨著環(huán)境非常復(fù)雜，在這樣復(fù)雜的條件下實(shí)現(xiàn)預(yù)算合理規(guī)劃與管理就需要不斷完善預(yù)算管理工作體系。在實(shí)際施工中工程管理人員需要根據(jù)實(shí)際情況把規(guī)范化作為標(biāo)準(zhǔn)，建立起權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。

1.3 權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一的運(yùn)行機(jī)制。權(quán)責(zé)利相統(tǒng)一是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算合理規(guī)劃與管理的核心，在施工企業(yè)內(nèi)部建立完善的責(zé)任制，明確工作職責(zé)，各司其職，相互配合是有力保證。

2 當(dāng)前預(yù)算管理中存在的問題

當(dāng)前在實(shí)際施工過程中工程造價(jià)預(yù)算管理還存在著一系列問題，這些問題主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：首先是監(jiān)督力度問題，當(dāng)前在工程審計(jì)過程中監(jiān)理人員對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算監(jiān)理不到位，監(jiān)理力度不強(qiáng)這是最為典型的問題，在平常監(jiān)理過程中個(gè)別人員為了謀取私利而不做真實(shí)記錄。而后是觀念上的不足。某些工程管理人員對(duì)于工程造價(jià)預(yù)算管理沒有明確觀念，雖然知道預(yù)算管理的重要性，但是卻不知道該如何做。最后就是存在著嚴(yán)重的行政干預(yù)問題。建設(shè)工程是政府經(jīng)濟(jì)工作的重要內(nèi)容，當(dāng)前政府對(duì)于工程建設(shè)管理存在著嚴(yán)重的行政干預(yù)問題，這些干預(yù)有的已經(jīng)超越了政府職能。這給施工企業(yè)才正常運(yùn)行與管理帶來不小影響。這是我們需要高度重視的問題。

3 造價(jià)超預(yù)算的原因

當(dāng)前在建筑工程施工過程中偶爾會(huì)出現(xiàn)工程造價(jià)超預(yù)算的問題，之所以會(huì)出現(xiàn)這樣的問題主要是由于以下幾個(gè)原因造成的：

3.1 工程預(yù)算編制有問題。工程造價(jià)預(yù)算編制是一件非常繁瑣與細(xì)致的工作，預(yù)算編制過程中經(jīng)常會(huì)由于各種原因?qū)е戮幹婆c實(shí)際情況不符。預(yù)算人員自身素質(zhì)是導(dǎo)致工程預(yù)算編制不合理的主要原因，技術(shù)能力不過關(guān)，責(zé)任心不強(qiáng)是主要原因。這一點(diǎn)需要引起我們的注意。

3.2 工程施工階段監(jiān)督不力。當(dāng)前在實(shí)際施工過程中工程造價(jià)預(yù)算管理存在著程式化、簡(jiǎn)單化的問題，對(duì)于工程造價(jià)還不能夠?qū)崿F(xiàn)全面有效的管理。在施工中施工地點(diǎn)的變化，工程人員的變更以及自然環(huán)境的影響都會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理帶來一定難度。在今后施工過程中工程管理人員需要根據(jù)實(shí)際情況來進(jìn)行有效處理。

3.3 工程變更引起的超預(yù)算。工程施工過程中經(jīng)常會(huì)由于各種因素的影響而導(dǎo)致工程變更，工程變更不僅會(huì)影響到工程施工進(jìn)度，同時(shí)還會(huì)影響到工程造價(jià)預(yù)算，會(huì)使得工程造價(jià)預(yù)算出現(xiàn)誤差。當(dāng)前施工企業(yè)對(duì)于工程變更的管理還存在著許多漏洞，施工中存在著隨意允許工程變更的情況，這就會(huì)引起原來的工程預(yù)算編制與工程實(shí)際情況的嚴(yán)重不符，這是導(dǎo)致當(dāng)前施工企業(yè)存在著嚴(yán)重問題的重要原因。工程變更本是工程實(shí)際施工中經(jīng)常會(huì)發(fā)生的事，但是由于沒有采取及時(shí)有效的管理措施就會(huì)嚴(yán)重影響到工程造價(jià)預(yù)算管理。過去的施工經(jīng)驗(yàn)深刻地證明了這一點(diǎn)。

4 實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)預(yù)算合理規(guī)劃與管理的措施

工程造價(jià)預(yù)算的合理規(guī)劃與管理意義重大。在未來的發(fā)展過程中要想實(shí)現(xiàn)這一目的就需要從預(yù)算編制、工程監(jiān)理、人員素質(zhì)、信息化建設(shè)等幾個(gè)角度來采取措施。下面詳細(xì)分析：

4.1 做好預(yù)算編制工作。預(yù)算編制是工程施工的重要依據(jù)。從以往的施工經(jīng)驗(yàn)來看，由于預(yù)算編制不合理導(dǎo)致工程造價(jià)超預(yù)算的最易發(fā)生的問題。在今后施工中要高度重視預(yù)算編制工作，在預(yù)算編制前，工程管理人員必須要熟悉施工圖紙，只有在熟悉施工圖紙的基礎(chǔ)上才有可能做出合理的編制。在熟悉施工圖紙的過程中要對(duì)圖紙進(jìn)行細(xì)致化分析，造價(jià)人員要在符合規(guī)范要求的前提下盡可能的降低工程成本。為了實(shí)現(xiàn)合理編制造價(jià)人員還要對(duì)工程施工有深入了解。要對(duì)工地施工現(xiàn)場(chǎng)的各種因素進(jìn)行詳細(xì)考察。

預(yù)算編制的重點(diǎn)在于工程量的計(jì)算。在工程量計(jì)算過程中造價(jià)人員需要充分掌握現(xiàn)行勞動(dòng)定額和施工定額，因?yàn)檫@是預(yù)算編制的重要依據(jù)。最后就是要注意復(fù)核。在編制完成后造價(jià)人員需要檢查復(fù)核，復(fù)核是避免出錯(cuò)的重要保證。

4.2 重視各階段的工程監(jiān)理。工程能否超預(yù)算重點(diǎn)在于對(duì)于施工各階段的監(jiān)理，以往超預(yù)算施工監(jiān)理不到位是重要原因。在今后施工過程中為了保證預(yù)算合理必須要加強(qiáng)對(duì)施工各個(gè)階段的控制。嚴(yán)格控制材料價(jià)格，規(guī)范工程變更、實(shí)現(xiàn)對(duì)施工階段的全面管理。這是保證工程造價(jià)預(yù)算符合編制的重要措施。要重點(diǎn)關(guān)注工程變更的工程造價(jià)預(yù)算管理，要注意防止出現(xiàn)嚴(yán)重超預(yù)算的變更現(xiàn)象。工程審計(jì)人員必須要加強(qiáng)審計(jì)力度，當(dāng)前的審計(jì)存在著嚴(yán)重的力度不夠的問題，這一點(diǎn)需要注意。

4.3 不斷提高造價(jià)人員自身素質(zhì)。工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)是決定性因素。工程造價(jià)預(yù)算管理水平最終是由造價(jià)預(yù)算管理人員自身素質(zhì)所決定的，因而在今后施工過程中要注重提升管理人員的自身素質(zhì)。編制人員要精通各種預(yù)算編制的方法，熟悉定額標(biāo)準(zhǔn)，提升自身的財(cái)務(wù)預(yù)算能力、運(yùn)算能力、工資核算能力以及處理公共關(guān)系的能力。能力素質(zhì)的提升是根本保證。

4.4 重視信息化建設(shè)。信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)成為工程管理的必然趨勢(shì)。重視工程造價(jià)預(yù)算管理的信息化建設(shè)有助于提升管理效率，對(duì)于實(shí)現(xiàn)全面有效的管理具有重要意義。在今后施工中要不斷加快信息化建設(shè)，做好數(shù)據(jù)收集整理工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)造價(jià)預(yù)算的動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理。

本文首先分析工程造價(jià)預(yù)算管理的原則，而后詳細(xì)分析當(dāng)前工程造價(jià)預(yù)算管理中存在的問題以及超預(yù)算的原因，最后重點(diǎn)論述了在今后施工中提升管理水平的措施。在今后施工過程中工程人員必須要高度重視預(yù)算編制人員自身素質(zhì)，要不斷提升工程造價(jià)管理人員的自身素質(zhì)，預(yù)算編制工作是做好管理的前提和重點(diǎn)，加強(qiáng)施工各個(gè)階段的控制是保證施工水平的重要措施。在今后施工過程中必須要高度重視施工各個(gè)階段的工程監(jiān)理。

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