礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急管理問(wèn)題及對(duì)策

李信明

摘要：目前，我國(guó)大多數(shù)的礦業(yè)企業(yè)在日常生產(chǎn)過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格地參照國(guó)家安全生產(chǎn)法的相關(guān)內(nèi)容，建立完善的應(yīng)急管理制度。無(wú)論是在人員認(rèn)識(shí)、技術(shù)、還是綜合素養(yǎng)等各個(gè)層面建立完善的應(yīng)急管理體系，提高礦業(yè)企業(yè)的安全生產(chǎn)效率。文章主要概述了礦山安全事故應(yīng)急管理的主要內(nèi)容，分析了現(xiàn)階段礦山安全事故應(yīng)急管理存在的問(wèn)題，最后提出的有效的管理對(duì)策，給礦山應(yīng)急管理工作的開(kāi)展提供一定的理論參考。

關(guān)鍵詞：礦山安全;生產(chǎn)應(yīng)急管理;問(wèn)題;對(duì)策

當(dāng)下，加大礦山安全事故管理體系的建設(shè)工作是確保礦產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要條件，這對(duì)礦業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用，需要加大礦山安全事故的管控工作，建立礦山應(yīng)急救援體系。進(jìn)而，全面推動(dòng)我國(guó)安全應(yīng)急救援工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，在保證礦山企業(yè)安全運(yùn)營(yíng)的前提之下，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，現(xiàn)階段需要對(duì)礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急管理存在的問(wèn)題進(jìn)行探究，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 礦山安全事故應(yīng)急管理的主要內(nèi)容

現(xiàn)階段，礦山安全事故應(yīng)急管理體系主要包含設(shè)置礦山安全事故應(yīng)急指揮管理的組織機(jī)構(gòu)，需要明確各組織的職責(zé)范圍，做好安全事故應(yīng)急工作，做好人員的控制。無(wú)論是現(xiàn)場(chǎng)，還是事故工程搶險(xiǎn)、醫(yī)療救援等等都需要保證安全信息，及時(shí)的傳遞，能夠在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)布預(yù)警信息。與此同時(shí)，還需要儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急裝備，器材設(shè)施、以及相應(yīng)的交通工具等等，在保障基礎(chǔ)設(shè)施完備的前提之下，保證有足夠的經(jīng)費(fèi)支撐，加大安全事故應(yīng)急管理體系的建設(shè)工作，打造一支高素質(zhì)的應(yīng)急救援團(tuán)隊(duì)，還能積極到聯(lián)合社會(huì)各資源，通過(guò)預(yù)防分級(jí)落實(shí)等各項(xiàng)工作，開(kāi)展統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的方式，建立精準(zhǔn)判斷，及時(shí)的處理礦山安全事故存在的問(wèn)題?，F(xiàn)階段，大多數(shù)的礦山安全事故應(yīng)急管理體系，在落實(shí)過(guò)程中存在著各種各樣的輸入可能，大多數(shù)的企業(yè)一味地追求經(jīng)濟(jì)效益，忽視安全應(yīng)急管理體系建設(shè)的重要性，內(nèi)部人員也沒(méi)有建立安全應(yīng)急管理意識(shí)，缺乏責(zé)任感。礦山企業(yè)在推廣應(yīng)急安全管理體系過(guò)程中，存在漏洞。再加上后續(xù)的組織管理較為匱乏，設(shè)備不夠齊全，在整體上缺乏高效的應(yīng)急處理能力。

2 礦山安全事故應(yīng)急管理存在的問(wèn)題

2.1忽視應(yīng)急管理工作

大多數(shù)的礦山企業(yè)在落實(shí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理過(guò)程中，人員認(rèn)識(shí)不足，忽視應(yīng)急管理工作的重要性，大多數(shù)的應(yīng)急管理工作實(shí)踐具有一定的突發(fā)性。為了確保廣大企業(yè)能夠穩(wěn)定運(yùn)作，需要加大日常安全管理工作，改變傳統(tǒng)應(yīng)急管理工作存在的誤區(qū)。然而大多數(shù)的管理人員。在落實(shí)應(yīng)急管理工作中，忽視應(yīng)急管理和日常管理的融合，將兩者對(duì)立開(kāi)來(lái)。再加上應(yīng)急管理技能不足，無(wú)法和全面落實(shí)應(yīng)急管理工作，尤其是在大多數(shù)的礦業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，很多應(yīng)急管理工作都是交給安全生產(chǎn)部門(mén)，但是對(duì)于安全職能部門(mén)來(lái)說(shuō)，他們的職權(quán)是有限的，很難得到其他部門(mén)的配合，再加上應(yīng)急管理投入力度不高。浪費(fèi)了大量的應(yīng)急管理資源，導(dǎo)致礦山應(yīng)急管理工作無(wú)法正常實(shí)施。

2.2救援隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化程度不高

目前，我國(guó)大多數(shù)的礦業(yè)企業(yè)在開(kāi)展救援管理過(guò)程中，專(zhuān)業(yè)化程度不高，這就無(wú)法確保礦業(yè)企業(yè)正常運(yùn)作。大體而言，救援人員到數(shù)目有限，為了降低成本，很多礦業(yè)企業(yè)在日常管理工作中只是重視生產(chǎn)和技術(shù)投入，忽視了救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)工作。這樣導(dǎo)致救援隊(duì)伍人數(shù)大大降低，而且專(zhuān)業(yè)救援人員不足，大多數(shù)的救援團(tuán)隊(duì)只能從事簡(jiǎn)單的救援工作，針對(duì)難度大復(fù)雜性高的，無(wú)法采取有效的應(yīng)對(duì)措施，大多數(shù)的應(yīng)急救援人員缺乏專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

2.3缺乏完善的應(yīng)急預(yù)案

礦業(yè)企業(yè)在落實(shí)應(yīng)急預(yù)案過(guò)程中，相關(guān)的內(nèi)容并不完善，首先，是預(yù)警機(jī)制并不明確，在進(jìn)行日常預(yù)警方案實(shí)施過(guò)程中，應(yīng)該使用分級(jí)模式，然而由于應(yīng)急救援能力不夠，礦業(yè)企業(yè)并沒(méi)有健全預(yù)警機(jī)制，礦山發(fā)生事故時(shí)忽視應(yīng)急工作。其次，在進(jìn)行緊急救援開(kāi)展過(guò)程中，由于大多數(shù)人員職責(zé)不清，在進(jìn)行工作細(xì)化時(shí)，責(zé)任落實(shí)不足。雖然大多數(shù)的礦業(yè)企業(yè)建立相對(duì)完整的預(yù)案。但是職責(zé)不清，很難發(fā)揮緊急預(yù)案的作用，最后，由于應(yīng)急救援在修訂過(guò)程中并不及時(shí)。這樣，企業(yè)出現(xiàn)緊急事故緊急應(yīng)急預(yù)案無(wú)法發(fā)揮實(shí)效性，很難適應(yīng)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展。

3 礦山安全事故應(yīng)急管理對(duì)策

3.1提高人員對(duì)應(yīng)急管理工作的重視

為了全面提高礦山安全事故應(yīng)急管理能力，需要提高廣大人員對(duì)應(yīng)急工作的重要性，應(yīng)該積極地做好應(yīng)急宣傳教育工作。在進(jìn)行企業(yè)宣傳的同時(shí)，全面落實(shí)應(yīng)急管理工作，讓更多的工作人員意識(shí)到應(yīng)急管理的重要性，加大應(yīng)急管理工作的宣傳力度，在提高管理人員管理層次的同時(shí)，將管理工作落實(shí)到實(shí)處。除此之外，相關(guān)企業(yè)應(yīng)該全面落實(shí)應(yīng)急管理制度，積極的讓更多專(zhuān)業(yè)人員投入到礦山應(yīng)急救援工作中。需要安排相關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理工作，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)相互協(xié)調(diào)。在各類(lèi)應(yīng)急管理工作開(kāi)展過(guò)程中，要強(qiáng)化工作的投入力度，建立有效的管理體系，加大資源投入，充分發(fā)揮救援作用。

3.2強(qiáng)化隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化能力

企業(yè)需要完善應(yīng)急管理?xiàng)l例，充分發(fā)揮救援團(tuán)隊(duì)的專(zhuān)業(yè)化技能，為了保障礦山安全生產(chǎn)制度順利落實(shí)，需要組建專(zhuān)業(yè)化的救援團(tuán)隊(duì)，提高人員的專(zhuān)業(yè)化技能。在具體實(shí)施過(guò)程中，加大人員招聘工作，在保證人員數(shù)目地基礎(chǔ)之上要優(yōu)化救援人員的年齡比例，提高專(zhuān)業(yè)救援能力。除此之外，企業(yè)救援人員要加大日常培訓(xùn)工作，才能更好的應(yīng)對(duì)各類(lèi)安全事故，做好繼續(xù)教育，提高企業(yè)應(yīng)急管理能力。值得注意的是，還需要強(qiáng)化救援人員的理論知識(shí)培訓(xùn)，在提高理論基礎(chǔ)的同時(shí)，讓更多的人員掌握知識(shí)技能水平，強(qiáng)化日常訓(xùn)練，幫助人員更好地開(kāi)展救援工作【1】。

3.3建立完善的應(yīng)急預(yù)案

礦山企業(yè)只有建立完善的緊急預(yù)案，才能夠保證企業(yè)高效運(yùn)作安全生產(chǎn)。一直以來(lái)，安全生產(chǎn)是各行各業(yè)發(fā)展的重要基石，應(yīng)該建立完善的緊急機(jī)制，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案體系。對(duì)于大多數(shù)的礦業(yè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要根據(jù)礦業(yè)企業(yè)的規(guī)模、管理制度、生產(chǎn)特點(diǎn)等等，建立適合本企業(yè)的管理內(nèi)容和應(yīng)急指揮體系，才能充分發(fā)揮礦山企業(yè)在安全事故中的高效，準(zhǔn)確的作用。除此之外還要明確職責(zé)，建立全方位的應(yīng)急預(yù)案。明確各部門(mén)的責(zé)任與權(quán)限，做好應(yīng)急預(yù)案的修訂和調(diào)整工作，才能更好地適應(yīng)企業(yè)發(fā)展。礦山安全生產(chǎn)應(yīng)急管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的工作，應(yīng)該強(qiáng)化人員意識(shí)，避免思想上的麻痹大意【2】。

3.4完善安全生產(chǎn)事故應(yīng)急工作職能

礦山企業(yè)穩(wěn)定運(yùn)作離不開(kāi)完善的管理工作職能，建立礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理體系它并不是一揮而就的，它是一項(xiàng)系統(tǒng)而又全面的工作需要完善各安全事故應(yīng)急管理體系職能，為應(yīng)急管理工作提供一定的理論指導(dǎo)，提高礦山企業(yè)在安全事故中的應(yīng)急能力，保證安全事故管理工作順利開(kāi)展，還需要明確各人員的職能強(qiáng)化負(fù)責(zé)人的責(zé)任，讓更多的管理人員能夠及時(shí)的規(guī)劃出緊急救援方案，號(hào)召人員積極地投入到安全事故應(yīng)急管理工作中，也可以使用全員聯(lián)動(dòng)的生產(chǎn)模式，落實(shí)責(zé)任制度，也領(lǐng)導(dǎo)人帶頭的作用，提高員工的積極性，可以通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)的救援方式，提高安全管理水平和基礎(chǔ)素養(yǎng)，做好安全事故應(yīng)急方案的定期評(píng)估工作，針對(duì)管理工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行披露。除此之外，需要組建完善的安全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，為了保證礦山企業(yè)能夠精準(zhǔn)的判斷安全事故目標(biāo)，需要建立完善的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)才能實(shí)施的進(jìn)行礦山安全狀態(tài)的監(jiān)管工作。與此同時(shí)，采取有效的預(yù)防和管理方式，為安全事故應(yīng)急管理制度提供基礎(chǔ)。在落實(shí)應(yīng)急管理制度的時(shí)候應(yīng)該防范、安全意識(shí)，提高人員的工作素養(yǎng)。在提升各崗位人員職責(zé)的同時(shí)，結(jié)合礦山企業(yè)內(nèi)部實(shí)際的營(yíng)運(yùn)情況、事故發(fā)生的原因等等，根據(jù)不同的崗位設(shè)置救援組，做好信息的處理工作，保證人員能夠履行自己的職責(zé)，全面提高應(yīng)急處理能力【3】。

3.5 實(shí)施事故應(yīng)急處理信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)

目前，在我國(guó)科學(xué)信息技術(shù)的推動(dòng)之下，給人們的生活和工作帶來(lái)極大的便利，在礦山安全事故應(yīng)急管理體系建設(shè)過(guò)程中，也需要融入一定的科技元素，建立事故應(yīng)急處理信息系統(tǒng)，充分發(fā)揮信息技術(shù)在安全事故應(yīng)急管理中的重要作用。在科學(xué)信息技術(shù)的發(fā)展之下，礦山企業(yè)為了謀求自身的發(fā)展，提高安全事故應(yīng)急處理能力和效率，可以在安全事故應(yīng)急管理過(guò)程中融入信息技術(shù)，使用信息聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)模式，做好事故內(nèi)容位置的精準(zhǔn)定位，實(shí)現(xiàn)信息的自動(dòng)傳輸自動(dòng)預(yù)警，為相關(guān)的工作人員提供一定的參考，這樣才能夠強(qiáng)化機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的職責(zé)，幫助他們建立完善的安全應(yīng)急預(yù)案【4】。

與此同時(shí)，還需要在區(qū)域的政府、社區(qū)管理部門(mén)建立完善的實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)，保證安全事故能夠在第一時(shí)間能夠在最短時(shí)間內(nèi)發(fā)出安全事故預(yù)警，及時(shí)地將預(yù)警信息傳輸?shù)礁鱾€(gè)管理部門(mén)，強(qiáng)化安全事故的處理方式，為各個(gè)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合行動(dòng)提供理論指導(dǎo)。在相關(guān)部門(mén)接受到預(yù)警信息之后，可以通過(guò)信息平臺(tái)監(jiān)測(cè)電力系統(tǒng)，風(fēng)力系統(tǒng)的實(shí)際情況，能夠在最大范圍內(nèi)抑制安全事故的發(fā)生，要嚴(yán)格地參照全生命周期理論做好事故風(fēng)險(xiǎn)控制和事故預(yù)防，要做好事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和事故風(fēng)險(xiǎn)控制工作，建立完善的安全事故應(yīng)急管理體系。站在風(fēng)險(xiǎn)控制層面，還需要采取有針對(duì)性的評(píng)估方式，根據(jù)不同崗位、專(zhuān)業(yè)的危險(xiǎn)源進(jìn)行管控，將這些危險(xiǎn)源扼殺在搖籃之中，才能夠保證企業(yè)具備較高的安全運(yùn)作能力。值得注意的是，更應(yīng)該強(qiáng)化應(yīng)急培訓(xùn)和宣傳教育工作，防止安全事故的發(fā)生，在安全工作開(kāi)展過(guò)程中，要以消除隱患，降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失為主，強(qiáng)化礦山企業(yè)管理培訓(xùn)工作。以緊急預(yù)案、法律條文作為核心，加大宣傳經(jīng)費(fèi)的投入，實(shí)現(xiàn)組織各部門(mén)的有機(jī)協(xié)作，也可以借助網(wǎng)絡(luò)多媒體信息技術(shù)，在提高人員主動(dòng)性的同時(shí)提升管理。近年來(lái)，隨著網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、多媒體教學(xué)、慕課、微課等多種教學(xué)方式不斷興起，為礦山企業(yè)開(kāi)展安全事故應(yīng)急管理培訓(xùn)工作注入新鮮活力。在提高人員積極性的同時(shí)，還能夠夯實(shí)人員應(yīng)急管理意識(shí)和基礎(chǔ)素養(yǎng)。在進(jìn)行安全事故應(yīng)急管理體系實(shí)施過(guò)程中，要以保障廣大人民財(cái)產(chǎn)安全為主，充分發(fā)揮礦山安全事故應(yīng)急管理體系的重要作用，這是礦山企業(yè)獲取經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的重要方式，建立完善的應(yīng)急管理機(jī)能，需要礦山企業(yè)設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)各類(lèi)規(guī)章制度，明確各部門(mén)之間的職責(zé)，通過(guò)使用信息技術(shù)，創(chuàng)新工作方式，加大安全管理和培訓(xùn)工作，提高企業(yè)的應(yīng)急管理水平【5】。

4結(jié)語(yǔ)

綜上所述，現(xiàn)階段，礦山企業(yè)在安全生產(chǎn)應(yīng)急管理體系，實(shí)施過(guò)程中，要明確礦山安全事故應(yīng)急管理的內(nèi)容職責(zé)，采取有效的方式，提高救援隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化程度，建立完善的應(yīng)急預(yù)案，加大應(yīng)急管理工作，確保救援工作人員能夠在第一時(shí)間找到有效的方式，降低企業(yè)的損失，維護(hù)人們的財(cái)產(chǎn)和生命安全。在最大范圍內(nèi)扭轉(zhuǎn)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)形勢(shì)，降低礦山安全事故概率的發(fā)生。在確保礦山安全事故管理體系可持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，對(duì)穩(wěn)固礦山企業(yè)運(yùn)營(yíng)發(fā)展有著積極的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]楊莉，周志富.地理信息技術(shù)在礦山安全管理和應(yīng)急救援中的應(yīng)用[J].測(cè)繪與空間地理信息，2019，42（12）：113-115.

[2]桂生，周功新，黃志江， 等.扭住"牛鼻子"抓住"隱身人"——郴州市壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任出硬招[J].湖南安全與防災(zāi)，2019，（5）：20-21.

[3]郭麗楠.試論礦山企業(yè)安全管理存在的問(wèn)題及其防范措施[J].建材發(fā)展導(dǎo)向（下），2019，15（1）：369.

[4]張?jiān)?，張宣，劉冠?礦山安全三維仿真平臺(tái)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[J].金屬礦山，2019，（9）：165-169.

[5]季現(xiàn)偉.礦井通風(fēng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)與三維通風(fēng)仿真系統(tǒng)信息融合研究與應(yīng)用[J].金屬礦山，2017，（9）：186-190.