對(duì)水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的認(rèn)識(shí)和思考

王靜

摘要：水利行業(yè)監(jiān)管是需要進(jìn)行長(zhǎng)期把控的重要內(nèi)容，目前隨著我國水利行業(yè)的發(fā)展，水利治理的相關(guān)矛盾開始不斷顯現(xiàn)。如何對(duì)水利行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管，在認(rèn)識(shí)和思考角度進(jìn)行有效的研究，是需要進(jìn)行認(rèn)真梳理和重視的。需要結(jié)合習(xí)近平總書記提出的水利資源節(jié)約優(yōu)先，空間均衡，系統(tǒng)治理兩手發(fā)力的治水原則，進(jìn)行有效的行業(yè)監(jiān)管，生監(jiān)管手段和監(jiān)管技術(shù)辦法，讓我國水利行業(yè)獲得持之有效的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：水利行業(yè)、監(jiān)管，思考，水資源

前言：新時(shí)代下對(duì)于水利工程工作一定要重視起來，它可以作為一項(xiàng)巨大的系統(tǒng)性工程項(xiàng)目，采用水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的模式是為水利行業(yè)發(fā)展過程中必須要依托黨的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。落實(shí)好新一代黨的指揮戰(zhàn)略和改革發(fā)展走向，來進(jìn)一步推進(jìn)水利工作的開展和落實(shí)。針對(duì)當(dāng)前我國治水矛盾，提出具有改革效果的水利發(fā)展方案，用強(qiáng)監(jiān)管的方式為我國水利行業(yè)監(jiān)管手段的提升帶來積極的指引和幫助。

1. 水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的內(nèi)涵及重要性

1.1 水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的內(nèi)涵價(jià)值

對(duì)于社會(huì)的發(fā)展，水利工程監(jiān)管工作一定要跟進(jìn)改革工作，必須要認(rèn)識(shí)到現(xiàn)階段我國水利工程的發(fā)展實(shí)況，對(duì)當(dāng)前情況進(jìn)行充分分析和考慮后，認(rèn)識(shí)到強(qiáng)監(jiān)管對(duì)于提高水利行業(yè)帶帶價(jià)值的重要性。提出了節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理兩手發(fā)力的治水實(shí)施原則，不難發(fā)現(xiàn)，國家對(duì)于水利工程行業(yè)的發(fā)展重視度很高，并且對(duì)于水利工程各階段的發(fā)展有了更深入的研究和指示，提出了水利工程需要以為人民群眾水資源使用以及生態(tài)均衡保護(hù)為具體實(shí)施準(zhǔn)則，務(wù)必要根據(jù)當(dāng)前水利行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，根據(jù)目前水利改革新目標(biāo)進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管，提出了水利工程補(bǔ)短板水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的總基調(diào)。那么不難看出水利行業(yè)的改革以及強(qiáng)化監(jiān)督管理工作對(duì)于當(dāng)前中國的發(fā)展意義非凡。針對(duì)化的改革價(jià)值，也是當(dāng)前新形勢(shì)下我國治水工作的重要依據(jù)[1]。

1.2 水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的重要性

首先，我水利行業(yè)眾多，問題交錯(cuò)，很多老問題在當(dāng)前并沒有獲得解決。如因?yàn)槲覈鴧^(qū)域廣闊，在降水的時(shí)空分布上有一定的不均衡，很多區(qū)域存在洪澇問題，同時(shí)一些區(qū)域存在干旱等問題。嚴(yán)重制約了我國水利工程行業(yè)的健康持久發(fā)展，因此水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管需要積極的推動(dòng)。

近些年，我國在水利工程改革和剪短工作中出線了各種各樣的問題，傳統(tǒng)的治水矛盾，只是單一的分析日常生活中人們的用水狀況以及對(duì)大自然的保護(hù)，本著如何對(duì)水進(jìn)行最大化使用為實(shí)施前提。但當(dāng)前的矛盾已經(jīng)逐漸轉(zhuǎn)移，開始考慮到生態(tài)環(huán)境理念下，首先最需要考慮的是水資源的治理工作，在日常生活中抱住人們建立保護(hù)水資源意識(shí)，打破傳統(tǒng)單一的治理模式，在新時(shí)代的治理工作中，實(shí)現(xiàn)最佳的監(jiān)管效果，打破局部管理方式，建立全局管理意識(shí)，只有這樣方可把水利工程的發(fā)展帶上一個(gè)有秩序的良好軌道上來[2]。

最為重要的是把水利工程改革和發(fā)展策略落到實(shí)處，對(duì)水利改革進(jìn)行有效的執(zhí)行，對(duì)策略中的每一個(gè)點(diǎn)都必須要進(jìn)行落實(shí)，同時(shí)監(jiān)管工作要做到時(shí)刻跟進(jìn)，采用標(biāo)本兼治的辦法，對(duì)我國水利事業(yè)進(jìn)行健康有序的發(fā)展，從而進(jìn)一步推進(jìn)水利行業(yè)的改革發(fā)展進(jìn)程。

2. 水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的內(nèi)容

2.1 前期與設(shè)計(jì)階段

在當(dāng)今時(shí)代，對(duì)于我國水利強(qiáng)監(jiān)督管理工作，必須要做好前期的準(zhǔn)備工作。一方面對(duì)具體的項(xiàng)目和具體的項(xiàng)目立項(xiàng)所涉及的文件要進(jìn)行嚴(yán)格的檢查和審批，這個(gè)過程主要是，在實(shí)際工程建設(shè)和實(shí)施過程中，能夠確保進(jìn)度，并且能夠，在工程實(shí)施過程中，給予最大限度的安全性保護(hù)，這對(duì)于工程順利進(jìn)行有著至關(guān)重要的影響[3]。

2.2 建設(shè)中期的管理階段

項(xiàng)目在進(jìn)行建設(shè)時(shí)，需要對(duì)法人責(zé)任制進(jìn)行有效的明確，并對(duì)招標(biāo)投標(biāo)制度進(jìn)行認(rèn)真的落實(shí)，對(duì)于建設(shè)的整個(gè)過程，真階段尤為重要。尤其是在建設(shè)過程中的管理過程，確保各項(xiàng)制度能夠順利實(shí)施，同時(shí)，能夠讓整個(gè)管理隊(duì)伍的能力不斷強(qiáng)化。只有順應(yīng)著新時(shí)代的管理理念和發(fā)展理念，才能夠真正意義上確保各項(xiàng)安全措施的落實(shí)。能夠讓整個(gè)過程在安全性措施方面的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)高效性的檢查，確保施工中期階段工作的落實(shí)，因此這一階段的檢查工作較為瑣碎，涉及到的具體內(nèi)容也相對(duì)較多，需要在強(qiáng)監(jiān)管中進(jìn)行一定的細(xì)節(jié)注意，避免發(fā)生監(jiān)管疏漏等行為。

3. 水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管的幾點(diǎn)思考內(nèi)容

第一點(diǎn)，水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管需要在監(jiān)督，督查，稽查以及巡查，一般情況下，我們主要是在監(jiān)管的整個(gè)層面進(jìn)行相應(yīng)制度的落實(shí)和開展，要通過多種檢查方式做到有效的監(jiān)督管理，并由水利部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)具體的監(jiān)督檢查內(nèi)容進(jìn)行負(fù)責(zé)。第二點(diǎn)，各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作需要落實(shí)到成效，在監(jiān)督檢查結(jié)果以及時(shí)間把控，特別是針對(duì)監(jiān)督檢查規(guī)模等情況進(jìn)行結(jié)果判定。第三點(diǎn)，并根據(jù)水利稽查相關(guān)的項(xiàng)目類型和要求，對(duì)水利工程的建設(shè)現(xiàn)狀以及具體的地域分布等內(nèi)容進(jìn)行有效的監(jiān)察組建立，并采用明查和抽查的方式讓監(jiān)察組獲得工作的開展，對(duì)相應(yīng)的項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)察報(bào)告的提出。第四點(diǎn)，在稽查角度上，對(duì)相應(yīng)的稽查報(bào)告進(jìn)行有效的內(nèi)容明確，同時(shí)涉及到的稽查組所在的各項(xiàng)機(jī)構(gòu)以及部門之間的工作情況，進(jìn)行有效的職責(zé)范圍梳理和內(nèi)容明確，并對(duì)相應(yīng)的落實(shí)情況進(jìn)行有效的結(jié)果反饋。第五點(diǎn)，在監(jiān)管方式上需要認(rèn)真做到，監(jiān)督檢查，以查處為主要原則對(duì)一些問題進(jìn)行積極的檢查，避免對(duì)問題徇私舞弊，疏漏馬虎等情況出現(xiàn)，一定的判定，對(duì)其所表現(xiàn)的嚴(yán)重情況和違反細(xì)則情況進(jìn)行明確，并要以改進(jìn)為主體實(shí)施目標(biāo)，對(duì)相應(yīng)的問題進(jìn)行有效的改進(jìn)和整改，避免問題擴(kuò)大。第六點(diǎn)，對(duì)相應(yīng)的責(zé)任人進(jìn)行處罰，要明確責(zé)任人所犯的錯(cuò)誤內(nèi)容和程度，做到有法可依依法而罰的原則。

總結(jié)：由此可見，需要對(duì)習(xí)總書記在治水方針的內(nèi)涵進(jìn)行有效的理解和把控，認(rèn)真貫徹我國治水方針的重大指導(dǎo)要求，齊心協(xié)力用戰(zhàn)略思維對(duì)我國水利行業(yè)進(jìn)行強(qiáng)監(jiān)管。在各項(xiàng)方面進(jìn)行有效的工作改進(jìn)和梳理，讓工作獲得有效的落實(shí)，避免在工作執(zhí)行上獲得不到位等情況發(fā)生，從而提高水利行業(yè)的監(jiān)管水平。

參考文獻(xiàn)

[1]李紅. 創(chuàng)新稽察工作機(jī)制 助力行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管[J]. 水利建設(shè)與管理，2019，39（05）：1-3.

[2]左其亭. 新時(shí)代中國特色水利發(fā)展方略初論[J]. 中國水利，2019（12）：3-6+15.

[3]易越濤，陳軍，羅勇強(qiáng)，楊明海，裴少鋒，溫孟嬋，葉榮輝. 新時(shí)期珠江流域水利規(guī)劃工作的認(rèn)識(shí)和思考[J]. 人民珠江，2019，40（09）：1-4.