高校綜合評價錄取改革中的問題與對策研究

楊晶晶

摘要：為促進高校特色發(fā)展，助力中學(xué)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念，我國實行了綜合評價錄取改革。在實施過程中，由于綜合素質(zhì)本身不完善、高校招生過程中公平與效率問題以及錄取學(xué)生的人才培養(yǎng)銜接問題，綜合評價改革受到較大阻力。因而，本文從構(gòu)建科學(xué)的中學(xué)綜合素質(zhì)評價體系、繼續(xù)擴大高校在綜合素質(zhì)評價中的自主權(quán)以及制定個性化培養(yǎng)方案并加強長期追蹤觀察提出優(yōu)化對策。

關(guān)鍵詞：綜合素質(zhì);綜合評價錄取;高考改革

一、綜合評價錄取改革的必要性

（一）促進高校特色發(fā)展

文革后恢復(fù)高考的40余年，很多普通人通過高考改變命運，但隨著時代發(fā)展，高考也暴露出一些弊端，而把綜合素質(zhì)評價納入高考錄取，將有助于淡化“唯分?jǐn)?shù)論”，有助于擴大高校招生自主權(quán)并建立更加多元和前瞻性的高校招生機制。綜合素質(zhì)評價同時給高校特色發(fā)展帶來了機會，高校也應(yīng)該抓住機會，提升高校的招生能力，簡單概括為以下幾點：首先，學(xué)校對自己的人才培養(yǎng)理念、定位和特點有明確的界定和描述，并要求學(xué)校教職工準(zhǔn)確理解和掌握;第二，明確規(guī)定招收生源的知識，能力和其他方面的基本要求;第三，制定相對科學(xué)有效的評價標(biāo)準(zhǔn)和招生錄取辦法。

（二）助力中學(xué)轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念

高校招生錄取機制的轉(zhuǎn)變，必然會影響中學(xué)的人才培養(yǎng)理念。由傳統(tǒng)的“唯分?jǐn)?shù)論”轉(zhuǎn)變?yōu)榘丫C合素質(zhì)評價納入選擇錄取機制，中學(xué)也必將從“學(xué)什么，考什么”轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾暰C合素質(zhì)的培養(yǎng)，教育模式也從重視分?jǐn)?shù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹匾晫W(xué)生的全面綜合素質(zhì)發(fā)展。從高中教育的實踐邏輯來看，將綜合素質(zhì)評價用于高校招生，可以在短期內(nèi)為綜合素質(zhì)評價在高中的“落地”提供一種直接動力，有利于促使綜合素質(zhì)評價工作融入高中日常教育教學(xué)活動，實現(xiàn)綜合素質(zhì)評價實施的常態(tài)化[1]。

二、綜合評價錄取改革中的問題

（一）綜合評價本身不完善

第一，難以量化，可操作性差。綜合素質(zhì)評價的關(guān)鍵在于它是可操作的，而在當(dāng)前綜合素質(zhì)評價錄取的實踐中，難以量化，可操作性比較差，例如評價指標(biāo)中對“熱愛祖國”進行量化，賦予分?jǐn)?shù)和評定等級時，評價者給定的等級或分?jǐn)?shù)很難令人信服。

第二，可信度不強，主要表現(xiàn)在，綜合素質(zhì)評價本身屬于質(zhì)性研究，涉及很多內(nèi)容，很難用具體分?jǐn)?shù)量化。綜合素質(zhì)評價實際上和中學(xué)的升學(xué)率掛鉤，從學(xué)校的角度出發(fā)，學(xué)校必定會盡量給予學(xué)生綜合素質(zhì)很高的評價，這也必將導(dǎo)致綜合評價結(jié)果的有效性缺失。

最后，區(qū)分度差。很多地區(qū)的綜合素質(zhì)評級指標(biāo)都是用評語和分等級來表現(xiàn)的。但評語本身鑒別性就差，它對于區(qū)分學(xué)生不是有效的，而劃定等級的方式來評價學(xué)生的素質(zhì)，雖區(qū)分度較好，但有效和準(zhǔn)確性卻難以保證。

（二）高校招生過程中的公平和效率問題

第一，高校招生過程中的公平問題，包括以下兩點：第一，城鄉(xiāng)區(qū)域公平問題。城鄉(xiāng)上，高校多有面試環(huán)節(jié)，這對城市學(xué)生來說有很大優(yōu)勢;區(qū)域上，發(fā)達的蘇南地區(qū)占據(jù)著優(yōu)質(zhì)教育資源。第二，誠信問題也會加劇不公平。高校要求學(xué)生提供的證書或材料，而這些是都可以造假的，加劇了不公平。

第二，高校招生的效率問題，包括以下兩點：首先，成本較高。高校在綜合評價錄取中花費了大量的人力、物力和財力，而申請材料遠(yuǎn)多于招生人數(shù)，這些都無形中加重了學(xué)校的負(fù)擔(dān)。其次，重復(fù)報考問題。許多考生為了增加升學(xué)機會，申請多所學(xué)校的綜合評價錄取，不僅浪費了高校的名額，還有很多已經(jīng)錄取學(xué)生放棄資格而選擇更好的學(xué)校，導(dǎo)致“被遺棄高?！钡男室虼舜蟠蠼档?。

（三）錄取學(xué)生的人才培養(yǎng)銜接問題

高等教育中，選拔與培養(yǎng)是緊密聯(lián)系的。綜合評價錄取旨在選拔品學(xué)兼優(yōu)、綜合素質(zhì)好、特長突出、有創(chuàng)新潛質(zhì)的優(yōu)秀人才。但從目前實施情況看，地方高校的綜合評價錄取基本上還處于重視選拔錄取、輕視后期人才培養(yǎng)的階段。[2]各高校在選拔過程中耗費了大量的人力物力，而在后續(xù)的培養(yǎng)中卻沒能結(jié)合學(xué)校特色和學(xué)生的潛能特質(zhì)制定個性化長遠(yuǎn)的培養(yǎng)計劃，結(jié)果簡單的將費力選拔出來的學(xué)生和普通統(tǒng)考進來的學(xué)生一起編班上課，綜合評價錄取似乎失去了的意義、價值與初衷。

三、綜合評價錄取改革的優(yōu)化對策

（一）構(gòu)建科學(xué)的中學(xué)綜合素質(zhì)評價體系

綜合評價錄取改革是對高考一種有效的補充，但由于其本身不太完善，因而應(yīng)構(gòu)建科學(xué)的中學(xué)綜合素質(zhì)評價體系，應(yīng)包含以下三個要求：第一，可量化評價，即考核結(jié)果盡量以分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)。第二，客觀評價，這要求中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師高度重視，確保綜合評價結(jié)果的公正和可信度。第三，多維度評價，這樣可以避免評價的單調(diào)片面性。當(dāng)前的評價體系還不符合上述要求，還需要各部門的共同努力，規(guī)范綜合評價的程序流程，中學(xué)也應(yīng)按實際情況給學(xué)生建立成長檔案。此外，綜合評價結(jié)果要及時在學(xué)校公示，接受學(xué)生、老師及家長的監(jiān)督。

（二）擴大高校招生自主權(quán)，提升高校招生能力

現(xiàn)階段我國仍是政府主導(dǎo)下的教育，政府有著決策和主導(dǎo)權(quán)。為解決綜合評價錄取的公平和效率問題，一方面，目前實行綜合評價錄取改革的試點高校還很有限，導(dǎo)致各高校需要審核過多材料從而帶來的公平與效率問題，但若政府?dāng)U大招生自主權(quán)，給更多的普通高校試點機會，一定程度上必然緩解各高校招生過程中的公平與效率問題;另一方面，除了政府做出必要改變，各高校還應(yīng)提升自身的招生能力，明確自己的辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)特色，高效高速的選拔出本校需要的優(yōu)秀學(xué)生，提高綜合評價錄取的公平性和效率性。

（三）制定個性化培養(yǎng)方案并加強長期追蹤觀察

當(dāng)前我國實行綜合評價錄取改革試點的高校在選拔錄取人才上下了很大功夫，但后續(xù)培養(yǎng)的重視程度還不夠高。各高校應(yīng)樹立“招生即培養(yǎng)”的觀念，將精心選拔出來的學(xué)生，根據(jù)其潛力特質(zhì)制定區(qū)別于統(tǒng)考學(xué)生的個性化培養(yǎng)方案，使得招生與人才培養(yǎng)相互銜接。與此同時，還應(yīng)加強錄取學(xué)生的長期追蹤觀察，一方面了解學(xué)生的學(xué)習(xí)情況，發(fā)現(xiàn)并及時修正培養(yǎng)計劃;另一方面也能反映綜合評價錄取政策出現(xiàn)的問題，思考招收培養(yǎng)過程中需要改進的地方，從而可能為綜合評價錄取改革帶來新思路。

參考文獻：

[1]劉志軍，張紅霞，王洪席，等.新高考背景下綜合素質(zhì)評價的意蘊、實施與應(yīng)用[J].華東師范大學(xué)學(xué)報（教育科學(xué)版），2018（3）：57-68.

[2]王丹，顧松明，丁俊.地方高校自主招生中的問題與對策[J].揚州大學(xué)學(xué)報（高教研究版），2014（04）：42-45.