對大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)實效性的分析

馬丹

摘 要：大學(xué)生是未來社會主義建設(shè)的中堅力量。大學(xué)生的法治觀念將深深地影響著未來法治社會建設(shè)的進程。由于受學(xué)校法治教育的低效、家庭和社會環(huán)境的不良影響以及大學(xué)生自身的局限等因素的影響，并且目前大學(xué)生存在法律知識貧乏、違法亂紀(jì)、維權(quán)意識淡薄等問題，反映了大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)低效的現(xiàn)實困境，為此，需從改革法治教育模式、優(yōu)化社會環(huán)境、激發(fā)大學(xué)生樹立健全法治觀念的主動性等幾方面努力，方能提升大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)實效性。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生; 法治觀念; 培養(yǎng)實效性

“青年興則國家興，青年強則國家強”。①青年一代是否知法、懂法、守法、用法，直接關(guān)系到中國建設(shè)法治國家的成效。受各種因素影響，當(dāng)前大學(xué)生中存在法律知識貧乏、違法亂紀(jì)、維權(quán)意識淡薄等系列問題，反映了大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)低效現(xiàn)實困境。為提高大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)實效性，需要學(xué)校、社會、家庭和大學(xué)生自身等各方面因素通力合作，推動中國特色社會主義法治觀念進學(xué)生頭腦，轉(zhuǎn)化為學(xué)生行為，努力把大學(xué)生培養(yǎng)成“社會主義法治的忠實崇尚者，自覺遵守者，堅定捍衛(wèi)者”，②促進社會主義法治國家建設(shè)?！胺ㄖ紊鐣恼嬷B在于：公民的權(quán)利必須保護，政府的權(quán)力必須限制，與此背離的就不是法治社會”。[1]實效性，最簡單的定義是實施的可行性與實施效果的目的性?！皩嵤┑目尚行允欠桨傅膭?chuàng)意、設(shè)計、理念、以及使其操作的可行性，而實施效果則是目的到達的程度或結(jié)果”。[2]

一、大學(xué)生法治觀念欠缺的表現(xiàn)

為真實了解大學(xué)生法治觀念欠缺的表現(xiàn)，本人設(shè)計了調(diào)查問卷。問卷分為三個維度，對大學(xué)生法治觀念情況進行了解，探究大學(xué)生法治觀念存在問題的原因，針對問題提出相應(yīng)的措施。通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)大學(xué)生法治觀念欠缺的表現(xiàn)主要集中在法律知識貧乏、存在違法亂紀(jì)的僥幸心理和維權(quán)途徑不了解這三個方面。

問卷顯示存在的問題之一是部分大學(xué)生的法律知識貧乏。大學(xué)生法律知識貧乏主要表現(xiàn)在大學(xué)生對法律條款知曉度不高和大學(xué)生法律知識了解不透徹這兩個方面。在問卷調(diào)查中，54%的大學(xué)生對我國的憲法有了解，92%的大學(xué)生可以準(zhǔn)確判斷憲法是最具有效力的法律。對于法律條款的了解情況，問卷中75%的大學(xué)生不太了解，25%的大學(xué)生很了解法律條款。而在大學(xué)生“能否正確的區(qū)分違法與犯罪”選項中，50%的大學(xué)生能夠準(zhǔn)確的區(qū)分這兩者之間的區(qū)別，50%的大學(xué)生不能正確的區(qū)分違法與犯罪。大學(xué)生對法律知識掌握不太牢固，普遍大家覺得容易辨別的一些問題在大學(xué)生群體中存在認(rèn)識偏差。在了解法律條款方面，除了法律專業(yè)的學(xué)生，其他專業(yè)的學(xué)生基本上對法律條款不感興趣且不太了解。并且在法律的用處這個方面，問卷中65%的大學(xué)生認(rèn)為法律在現(xiàn)實生活中基本上沒用或認(rèn)為法律沒有權(quán)力有用。

問卷顯示存在的問題之二是部分大學(xué)生存在違法亂紀(jì)的僥幸心理。大學(xué)生以僥幸心理觸碰法律真空地帶，最直觀的感受是在“是否會觸碰法律空白之處”這一方面，21%的大學(xué)生選擇會觸碰。這里的“法律空白之處”指對于有些行為法律并沒有過多的限制或是并沒有一些嚴(yán)厲的懲罰，因此人們有機會可以去鉆空子。大學(xué)生還是存在著僥幸心理，認(rèn)為法律的空白之處是可以去涉獵的，不會受到法律嚴(yán)格的懲罰與制裁。最常見的例子就是大學(xué)生對學(xué)校校紀(jì)校規(guī)的遵守，通常來說大學(xué)生是不會去觸碰校紀(jì)校規(guī)中懲罰最嚴(yán)重，曝光率最高的那些條文。往往被大學(xué)生觸碰最多的是那些學(xué)校抓的不嚴(yán)、管的不嚴(yán)、罰的不重的條文，大學(xué)生會有一個利益的衡量，不會讓自己處于一種兩難的境地。大學(xué)生未能認(rèn)清遵紀(jì)守法的重要性，在“遵紀(jì)守法意識強弱”這一方面，67%的大學(xué)生遵紀(jì)守法意識很強，33%的大學(xué)生遵紀(jì)守法意識薄弱。并且在“遵紀(jì)守法與自己的學(xué)習(xí)、生活是否有關(guān)聯(lián)”這一方面，29%的大學(xué)生認(rèn)為遵紀(jì)守法跟自己的學(xué)習(xí)和生活基本上沒什么關(guān)系。

問卷顯示存在的問題之三是部分大學(xué)生對維權(quán)途徑不了解。大學(xué)生運用法律的意識不強，在“遇到自己的合法權(quán)益受到侵害時會怎么做”這個問題上，85%的大學(xué)生都可以用合法的途徑去解決，但是15%的大學(xué)生會選擇默默承受。在“遇到自己購買的商品出現(xiàn)質(zhì)量問題時”，70%的大學(xué)生會選擇跟商家私聊，以期可以私下解決，11%大學(xué)生會選擇算了，自己也沒吃什么虧，而19%的大學(xué)生會找消費者協(xié)解決自己遇到的問題。并且在“是否有用過法律去維護自己的合法權(quán)利”這一方面，只有35%的大學(xué)生有用過法律維護自己的合法權(quán)益，63%的大學(xué)生沒有用過法律維護自己的權(quán)利，甚至有2%的人認(rèn)為無所謂。這可以反映出大學(xué)生在維權(quán)方面還存在著不足，在用合法途徑維護自己的合法權(quán)益方面，很多人并不知道用什么具體的途徑去維護自己的權(quán)益，絕大部分的人都知道有事情找警察，但是警察并不能解決你所遇到的全部問題。大學(xué)生幾乎沒有用法律維護自己合法權(quán)益的經(jīng)驗，這就說明大學(xué)生在維護自己的合法權(quán)益時并不會第一時間就想到用法律來捍衛(wèi)權(quán)利。

通過數(shù)據(jù)分析，可以看出大學(xué)生法治觀念欠缺主要是表現(xiàn)在對法律知識了解不多，存在違法亂紀(jì)的行為和對維護自己合法權(quán)益的途徑不了解，這就清楚地表明了在大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)中存在的問題。

二、大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)低效的原因

在前文清楚地了解到大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)存在的問題，主要表現(xiàn)在大學(xué)生的法律意識和行為之中。根據(jù)以上對大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)存在問題的分析，本文在此基礎(chǔ)上探究了原因。

一是學(xué)校法治教育效果欠佳。在高校課程中，《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》是一門公共政治理論課程，本門課程基本上是由馬克思主義學(xué)院的老師教授，缺乏具有專業(yè)法律素養(yǎng)的老師。老師在進行考察時更多考慮學(xué)生是否可以合格，是否可以獲得這相應(yīng)學(xué)分。出于這方面的考慮，老師會提前幫助學(xué)生梳理重難點知識，以便學(xué)生順利通過考試。學(xué)生和老師對待公共政治理論課程的消極態(tài)度使這門課程作用的發(fā)揮受到了限制。再加上《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》不單純是法律課程，還是德育培養(yǎng)課程，這本教材一共八章內(nèi)容，其中與法治相關(guān)的內(nèi)容只有三個章節(jié)。目前我國高校對于法治課程的設(shè)計更新較慢，書本更新的也較慢，不太能夠適應(yīng)現(xiàn)在的變化，不能夠適時的提出貼合實際生活關(guān)于法治觀念內(nèi)容的改變。并且現(xiàn)在大學(xué)生對個人權(quán)利要求也越來越高，所需要的法律知識也很多，不光是對課本知識的需要，更重要的是對法律知識可以自如運用，以便可以維護自己的合法權(quán)益。

二是社會環(huán)境的影響。學(xué)校應(yīng)該是培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念最好的場所，學(xué)校不僅有專業(yè)的老師，而且可以借閱圖書室書籍，并且有多種多樣的學(xué)生社團以及學(xué)生會。盡管學(xué)校擁有眾多資源，但未能充分發(fā)揮出培養(yǎng)大學(xué)生法治觀念的作用。學(xué)校開展的活動十分豐富，且開展這些活動會有利于培養(yǎng)學(xué)校法治文化環(huán)境，但是這些活動往往只是流于形式。例如學(xué)校文化節(jié)、團組織活動、周末文化廣場、周末教育等，這些活動的安排通常是偏離了主題的設(shè)計?；ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使網(wǎng)絡(luò)在大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)中的作用越來越大。互聯(lián)網(wǎng)具有傳播速度快、傳播內(nèi)容廣的特點，網(wǎng)絡(luò)傳播的內(nèi)容多且雜，這不僅占據(jù)大學(xué)生大量課余時間，而且影響大學(xué)生接收有效信息。手機的使用降低課堂學(xué)習(xí)法律的效果，很多學(xué)校針對大學(xué)生在課堂玩手機想出了各種各樣的辦法，但效果甚微。課堂上手機的過多使用會影響法律學(xué)習(xí)的效果，大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)實效性就隨之而降低。

三是家庭環(huán)境的不良影響。家庭環(huán)境的影響主要表現(xiàn)在父母法治觀念不強和父母不良行為的負(fù)面影響兩個方面。本問卷針對家庭環(huán)境的影響設(shè)計了相應(yīng)的問題，“在家中是否會收看與法律相關(guān)的節(jié)目”，只有32%的大學(xué)生選擇在家經(jīng)常收看。家庭對法治節(jié)目的關(guān)注少，且家長不太注重這一方面的培養(yǎng)，認(rèn)為孩子的教育應(yīng)該在學(xué)校完成，家長只能監(jiān)督和輔導(dǎo)。大學(xué)生在學(xué)校受到欺負(fù)時，58%的大學(xué)生認(rèn)為家長會去學(xué)校評理，20%的大學(xué)生認(rèn)為在受到欺負(fù)時一定要還手，22%的大學(xué)生認(rèn)為家長覺得無所謂，只是同學(xué)間的打鬧。家長受到的教育參差不齊，且我國法治建設(shè)起步較晚，父母自身的法治觀念尚未形成，更不能對孩子進行言傳身教。父母的行為對孩子有直接影響，特別是父母的不良行為會直接、長期的影響孩子的行為。父母的不良行為在這里是指在面對著法律時，父母的態(tài)度冷漠、行為消極。在面對欺負(fù)時，有些家長教孩子一定要還手，這就會形成一個惡性循環(huán)，這種以眼還眼的態(tài)度會造成更大的麻煩與沖突，影響學(xué)校的法治教育。

四是大學(xué)生自身的制約因素。大學(xué)生學(xué)習(xí)的功利態(tài)度以及認(rèn)知局限是影響法治觀念培養(yǎng)的又一重要因素。由于大學(xué)生面臨找工作的現(xiàn)實問題，因此他們做一件事情之前往往考慮這件事情對自己有沒有好處，且大學(xué)生忽略在學(xué)習(xí)和生活中用法律進行自我培育，而正是這種功利心態(tài)讓法治觀念的培養(yǎng)受到了阻礙。我國正在進行法治化建設(shè)，還需進一步樹立法治權(quán)威，社會環(huán)境的多元化使大學(xué)生受到思想上的沖擊，思想上出現(xiàn)混亂，這使法治觀念培養(yǎng)工作難以展開。在高校課堂中往往是把法治教育和德育教育混為一談的，且二者之間偏重于德育教育。大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)的工作受到了大學(xué)生自身各種因素的限制，使法治觀念培養(yǎng)的工作遇到不小的困難。

由此可以清楚地了解到大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)低效主要受到學(xué)校對大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)途徑少，學(xué)生對待法治相關(guān)課程態(tài)度消極及父母不良行為等影響。

三、提升大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)實效性的措施

在大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)過程中，學(xué)校教育占據(jù)很大比重，但不能只依賴學(xué)校教育。在將學(xué)校教育作為主要手段的同時，需從家庭、社會、大學(xué)生自身等多方面入手配合學(xué)校教育，幫助大學(xué)生培養(yǎng)良好的法治觀念，力圖形成更好的教育效果。

一是改善法治教育模式，提升培養(yǎng)效果。在大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)過程中，學(xué)校一定要引起足夠重視。學(xué)校必須建立完善的法治觀念培養(yǎng)機制，并不斷完善其內(nèi)容，使法治教育可以充分發(fā)揮作用。教師在進行教學(xué)時可以適當(dāng)?shù)匕血剟顧C制融入其中，特別在法律知識這一板塊中老師要轉(zhuǎn)變陳舊的教學(xué)方法，可以使用有獎競猜的方式讓學(xué)生在上課之前提前準(zhǔn)備好相關(guān)法律知識。學(xué)校在法治觀念培養(yǎng)上一定要適時轉(zhuǎn)變教育模式，這個教育模式不僅包括教育設(shè)計、課堂管理，還應(yīng)包括考試方式、考查內(nèi)容等。這需要學(xué)校全力支持，通過樹立法治信仰，提高法治素質(zhì)，開創(chuàng)出新的培養(yǎng)方式?！疤嵘處熥陨淼姆伤仞B(yǎng)，教師是大學(xué)生法治素養(yǎng)培育與提升的主導(dǎo)因素，教師隊伍對法治是否言行一致、知行統(tǒng)一，直接關(guān)系到大學(xué)生法治素養(yǎng)培育的實效性?！盵3]教師在法律相關(guān)的課程中應(yīng)該做到如下幾點。其一教師應(yīng)隨時隨地提升自己的法律素養(yǎng)，要注重增強自身的法律知識，從而可以更好地消化掉書本上的知識點，以便進行內(nèi)化。其二教師在完成自己的本職教學(xué)工作之外還要為學(xué)生樹立良好的示范榜樣作用，做到真正的言傳身教，用自己良好的道德品質(zhì)和法律素養(yǎng)去影響學(xué)生。其三教師不能只關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)方面，還應(yīng)該關(guān)注學(xué)生的生活方面，特別是當(dāng)學(xué)生遇到自己無法處理的事情時，老師更應(yīng)該幫助學(xué)生。以上做法可以使大學(xué)生感受到法治觀念培養(yǎng)的重要性，其效果才會有所提升。

二是優(yōu)化社會環(huán)境，堅定大學(xué)生法律信仰?！凹訌妼W(xué)校法治文化環(huán)境建設(shè)，這個社會環(huán)境主要是指法治環(huán)境，是社會主張法律主治、依法而形成的特定意義上的社會環(huán)境?！盵4]優(yōu)化社會環(huán)境，要在加強學(xué)校法治文化環(huán)境上多做努力，營造一種正確地輿論氛圍，傳播正能量，形成積極向上的法治環(huán)境。首先學(xué)?？梢酝ㄟ^學(xué)生社團和學(xué)生會，按期進行有關(guān)法律知識學(xué)習(xí)的活動，讓學(xué)生在活動中可以比較愉快的接受知識，可以提升法治觀念培養(yǎng)效果。其次可以借助網(wǎng)絡(luò)傳播功能，互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展，出現(xiàn)了很多自媒體。所謂自媒體，就是每個人都可以是一個傳播途徑，每個人自身都可以成為社會焦點。應(yīng)充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺大力宣傳法律知識，讓大學(xué)生在上網(wǎng)過程中慢慢接受法律知識的培養(yǎng)。堅定大學(xué)生的法律信仰，要求社會必須為大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)營造良好的社會風(fēng)氣。最后要優(yōu)化家庭環(huán)境，社會環(huán)境是一個較大的方面，家庭環(huán)境也是十分重要的，父母對孩子的影響無處不在，父母應(yīng)主動為孩子普及相應(yīng)的法律知識。

三是轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)態(tài)度，增強大學(xué)生學(xué)習(xí)主動性。大學(xué)生要轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)的功利態(tài)度，不能抱著一副應(yīng)付考試的態(tài)度去學(xué)習(xí)。大學(xué)生可以從書本中獲得養(yǎng)分，特別是在進行案例分析時應(yīng)踴躍參與討論，在討論中找到樂趣，加深法律知識的印象。在學(xué)習(xí)相關(guān)的法律課程時，大學(xué)生要擺正自己的學(xué)習(xí)態(tài)度，在課堂上做到認(rèn)真聽老師講課，積極回答老師所提出的問題，這種學(xué)習(xí)獲得感可以增強學(xué)生學(xué)習(xí)積極性。課后學(xué)生更應(yīng)該去完成老師留下的課堂作業(yè)，在做作業(yè)的過程中將自己課上所學(xué)內(nèi)容用到可用之處，對不懂的東西應(yīng)該上網(wǎng)搜集資料，這樣的學(xué)習(xí)方式會使學(xué)習(xí)變得更加有趣。在大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)上，大學(xué)生自身是內(nèi)在因素，起著決定性作用。在大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)中應(yīng)該著重加強大學(xué)生的自主性，讓大學(xué)生從被動接受法律知識轉(zhuǎn)為主動樂意接受。不僅要了解法律知識，更要用法律知識保護自己的合法權(quán)益。

為提升大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)實效性，學(xué)校教育必須做出努力。在加強學(xué)校教育的同時，學(xué)生自身和家庭也要配合學(xué)校教育做出貢獻，通力合作，提升大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)實效性。

法治是一個長期的過程，并不能一蹴而就。黑格爾說，歷史是一條“永動的河流，隨著它的奔騰，獨特的個性不斷被拋棄，并且總是在那個新的法律基礎(chǔ)上形成新的個性結(jié)構(gòu)”。③淵源于古希臘的法治文明就像一條奔騰不息的河流，散發(fā)出了獨特的魅力。法治在不同的土壤上開出了璀璨奪目的花朵，即使遇到阻礙，也是一路向前。大學(xué)生群體是未來中國社會的中堅力量，大學(xué)生法治觀念培養(yǎng)實效性會直接影響社會主義法治建設(shè)。

[注釋]

①中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會公報[M].北京：人民出版社，2017.

②中共中央十八屆四中全會公報[M].北京：人民出版社，2014.

③[美]E 博登海默.法理學(xué)：法律哲學(xué)與法律方法[M].鄧正來譯.北京：中國政法大學(xué)出版社，1998.

[參考文獻]

[1]白婧. 大學(xué)生法治觀的基本特征及其教育引導(dǎo)研究[D].天津商業(yè)大學(xué)，2015.

[2]張福娟. 依法治國視域下大學(xué)生法治教育實效性研究[D].武漢工程大學(xué)，2016.

[3]張文婷. 大學(xué)生法治素養(yǎng)培育與提升研究[D].福建農(nóng)林大學(xué)，2016.

[4]鄧姝然. 大學(xué)生法治觀念教育研究[D].東北石油大學(xué)，2016.

（作者單位：中國農(nóng)業(yè)大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，北京 100083）