發(fā)揮國有企業(yè)基層黨組織引領(lǐng)作用

【摘 要】 作為國家建設(shè)發(fā)展根本力量的國有企業(yè)，積極參與大灣區(qū)建設(shè)是其重要職責(zé)，更是歷史的機(jī)遇。必須要堅(jiān)持基層黨組織的引領(lǐng)，抓住內(nèi)外環(huán)境的變化，以更高的政治站位、更優(yōu)內(nèi)部管理機(jī)制、更硬的拳頭產(chǎn)品、更強(qiáng)的思想和意志，實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展，服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)。

【關(guān)鍵詞】 黨組織 引領(lǐng)作用 粵港澳大灣區(qū) 建設(shè)

一、背景與現(xiàn)狀分析

2019年2月，中共中央、國務(wù)院下發(fā)了《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，正式將粵港澳大灣區(qū)建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，推動(dòng)港澳地區(qū)與內(nèi)地的深度融合發(fā)展，成為國家全面開放的新舉措，對提升港澳地區(qū)參與國家發(fā)展戰(zhàn)略，提升競爭力，保持長期繁榮穩(wěn)定具有重要意義。粵港澳大灣區(qū)是包含“4個(gè)核心城市+7個(gè)中等規(guī)模城市”的城市群，自改革開放以來經(jīng)過數(shù)十年的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)齊全，活力充沛，在珠三角地區(qū)累積了雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，而進(jìn)一步促進(jìn)和加快區(qū)內(nèi)各城市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互相融合，建設(shè)粵港澳大灣區(qū)美麗藍(lán)圖，其中一個(gè)重要的環(huán)節(jié)就是建設(shè)完善的交通網(wǎng)絡(luò)。

高速公路交通網(wǎng)絡(luò)，是大灣區(qū)最為重要和基礎(chǔ)的運(yùn)輸系統(tǒng)，是快捷實(shí)現(xiàn)城市間互通互聯(lián)的血脈。作為廣東省交通集團(tuán)下屬聚焦的高速公路信息化的國有企業(yè)，借助高速公路網(wǎng)的建設(shè)，迎來重大的機(jī)遇，將推動(dòng)企業(yè)加強(qiáng)交通信息技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用，加大企業(yè)信息管理和信用信息管理在交通、政府領(lǐng)域的拓展及開發(fā)，以優(yōu)秀的產(chǎn)品質(zhì)量和過硬的運(yùn)維服務(wù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)不斷發(fā)展。但如何有效地整合、調(diào)動(dòng)企業(yè)內(nèi)部資源和力量，堅(jiān)定信心和目標(biāo)，提高黨員群眾及技術(shù)、管理骨干的積極性和創(chuàng)新力，不斷增強(qiáng)主業(yè)發(fā)展能力和在激烈的市場競爭中開拓公司發(fā)展新局面，則是企業(yè)亟需解決的問題。

二、機(jī)遇與行動(dòng)

習(xí)近平總書記2016年10月10日在全國國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，“堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，發(fā)揮企業(yè)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用?！?/p>

粵港澳大灣區(qū)建設(shè)提升為國家戰(zhàn)略，是珠三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展再創(chuàng)新程的助推器。在這個(gè)歷史機(jī)遇里，黨領(lǐng)導(dǎo)下的國有企業(yè)承擔(dān)兩大重要職責(zé)，一是貫徹執(zhí)行黨和國家方針政策、重大部署，主動(dòng)參與大灣區(qū)建設(shè)，發(fā)揮國有企業(yè)在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的基礎(chǔ)性作用;二是把握機(jī)遇，找準(zhǔn)公司發(fā)展方向，掌控公司發(fā)展大局，通過充分發(fā)揮基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，引領(lǐng)和推動(dòng)企業(yè)自身實(shí)現(xiàn)發(fā)展。

抓住歷史機(jī)遇，緊握企業(yè)發(fā)展方向，審視內(nèi)外環(huán)境形勢，做好業(yè)務(wù)布局。一是立足已經(jīng)成熟的交通信息管理領(lǐng)域，發(fā)揮先天優(yōu)勢，鞏固現(xiàn)有高速公路業(yè)務(wù)存量，再向向市政道路、國（?。┑拦窐I(yè)務(wù)拓展，提高增量。二是以現(xiàn)有項(xiàng)目合同為突破口，加快智能化工程項(xiàng)目的固定領(lǐng)域外的市場拓展。三是與部屬院所及同業(yè)企業(yè)合作，增加技術(shù)力量和研發(fā)厚度，提高企業(yè)發(fā)展空間。

三、基層組織引領(lǐng)推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

（一）發(fā)揮組織引領(lǐng)作用完善經(jīng)營發(fā)展機(jī)制

處于市場化競爭型的國有企業(yè)，在業(yè)務(wù)上參與市場激烈的競爭，時(shí)刻面臨的市場需求變化快，內(nèi)部人員流動(dòng)快，行業(yè)技術(shù)更新快，以及民營科技型企業(yè)迅猛發(fā)展等諸多挑戰(zhàn)。作為專注于交通行業(yè)管理信息化企業(yè)，作為行業(yè)的綜合解決方案提供商，長期來培養(yǎng)了一批熟業(yè)務(wù)懂技術(shù)的技術(shù)專家，積累了豐富的行業(yè)知識(shí)庫。如何在激烈的市場競爭中勝出，并擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍，是基層黨組織要研究的課題。

企業(yè)黨組織召開支委擴(kuò)大會(huì)，認(rèn)真聽取市場業(yè)務(wù)骨干、研發(fā)核心人員意見，充分認(rèn)識(shí)到搶占市場必須要依靠可靠的產(chǎn)品質(zhì)量，依靠穩(wěn)定的人才隊(duì)伍，而實(shí)現(xiàn)這兩項(xiàng)目標(biāo)必須要提高內(nèi)部資源整合和完善內(nèi)部工作機(jī)制。支部隨即根據(jù)業(yè)務(wù)特性與戰(zhàn)略發(fā)展需要，加強(qiáng)黨員干部的管理，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部組織重構(gòu)，對原四個(gè)生產(chǎn)部門合并調(diào)整為三個(gè)事業(yè)部，全面負(fù)責(zé)三大業(yè)務(wù)方向的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，同時(shí)出臺(tái)《生產(chǎn)經(jīng)營部門業(yè)績考核管理辦法》《員工職業(yè)發(fā)展管理辦法》《內(nèi)部項(xiàng)目管理辦法》《員工崗位勝任力模型體系》等管理辦法，為主業(yè)發(fā)展和開拓提供組織和人力保障與激勵(lì)。

（二）發(fā)揮組織引領(lǐng)作用推進(jìn)黨建與經(jīng)營生產(chǎn)融合

在審視內(nèi)外部環(huán)境，搶抓歷史機(jī)遇的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，公司黨支部充分確立黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，并利用支委會(huì)換屆改選完善組織設(shè)置、制定組織議事規(guī)則，構(gòu)建了確保黨支部發(fā)揮政治核心作用運(yùn)行的良好機(jī)制，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，推動(dòng)企業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保證。

根據(jù)公司發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，支部對專注于行業(yè)的前沿技術(shù)的產(chǎn)品研發(fā)，組建團(tuán)隊(duì)進(jìn)行攻關(guān)，成立黨員攻關(guān)小組;對專注客戶使用體驗(yàn)和目標(biāo)的品質(zhì)管控，成立黨員責(zé)任區(qū)域;在注重分線作戰(zhàn)的市場開拓，成立黨員先鋒隊(duì)伍，通過黨員在關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、關(guān)鍵時(shí)刻帶領(lǐng)員工不畏艱苦，迎難而上，開創(chuàng)新局面。

推進(jìn)過程并不順利，產(chǎn)生如下問題：（1）各部門黨員人數(shù)存在差異，個(gè)別部門黨員人數(shù)多，個(gè)別部門黨員人數(shù)少，甚至沒有黨員;（2）黨員牢固把自身釘在自己的職務(wù)上，職責(zé)內(nèi)把工作做好做優(yōu)即可;（3）缺乏基本的制度保障;（4）對黨員缺乏要求。支部隨即制定對應(yīng)措施：（1）技術(shù)部門和生產(chǎn)一線的黨員進(jìn)行適當(dāng)崗位調(diào)整，重點(diǎn)把黨員業(yè)務(wù)骨干，向重點(diǎn)項(xiàng)目、重要任務(wù)調(diào)整;（2）市場與技術(shù)部門交叉業(yè)務(wù)，采取跨部門組隊(duì);（3）黨員要多團(tuán)隊(duì)多領(lǐng)域作戰(zhàn);（4）制定和完善相關(guān)制度，明確職權(quán)和職能;（5）立下一條規(guī)定：黨員要堅(jiān)守到最后。

經(jīng)過調(diào)整，極大激發(fā)員工活力，增強(qiáng)公司發(fā)展動(dòng)力。各項(xiàng)目、各領(lǐng)域都有黨員技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)骨干參與，讓黨員沖在前也守到后，為員工樹立榜樣。目前，已中標(biāo)廣州某集團(tuán)項(xiàng)目，合同金額近2000萬元，一舉獲得了突破。

（三）發(fā)揮組織引領(lǐng)作用提高政治站位

習(xí)近平總書記指出，國有企業(yè)基層黨組織要“堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競爭實(shí)力、實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗(yàn)黨組織的工作和戰(zhàn)斗力”。

公司黨支部緊緊抓住大灣區(qū)建設(shè)帶來的良好機(jī)遇，實(shí)施一系列的革新工作，有效地調(diào)動(dòng)黨員干部的積極性，服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營生產(chǎn)，總體上取得一定的業(yè)務(wù)成績和經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)保值增值，也凸顯了黨員干部的戰(zhàn)斗力。但經(jīng)營生產(chǎn)推進(jìn)過程，因任務(wù)差異性、職務(wù)的差異性導(dǎo)致隊(duì)伍不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象也不時(shí)顯現(xiàn)，非常不利于隊(duì)伍的穩(wěn)定。這是日常工作中，由于站位不高導(dǎo)致思路受限，本位主義嚴(yán)重，集體價(jià)值觀缺失的典型現(xiàn)象，也深切的反映出支部在思想教育工作方面存在不足。

1.強(qiáng)化黨員職工思想政治教育。在搶占粵港澳大灣區(qū)建設(shè)先機(jī)，三大主業(yè)齊齊發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)刻，重點(diǎn)解決黨員職工的政治思想木桶短板問題。破除本位主義，引導(dǎo)黨員職工跳出個(gè)人私利狹隘觀念，最根本就是要牢固樹立“政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)”，要把“四個(gè)意識(shí)”融入日常的工作中，以“站得高、看得多、望的遠(yuǎn)”的姿態(tài)打破思想束縛。支部認(rèn)真深入開展“四個(gè)意識(shí)”學(xué)習(xí)教育專題活動(dòng)，把學(xué)習(xí)“四個(gè)意識(shí)”的內(nèi)涵作為重點(diǎn)任務(wù)，要求黨員職工結(jié)合理論談?wù)J識(shí)，結(jié)合自身談差距，結(jié)合工作談做法，知道就要做到，在工作中“知行合一”。

2.建立黨員職工思想教育的長效機(jī)制。把握大灣區(qū)建設(shè)歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展，必須統(tǒng)一目標(biāo)，統(tǒng)一思想。公司黨支部深刻認(rèn)識(shí)到，思想教育不僅要?jiǎng)?wù)實(shí)，更要建立長效機(jī)制，一方面堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，用黨的政治思想理論指導(dǎo)工作;一方面要及時(shí)關(guān)注黨員職工的思想狀況，采取針對性措施，做好思想教育工作。為保證長效機(jī)制落到位，支部嚴(yán)格落實(shí)三會(huì)一課制度，每月定期開展黨日活動(dòng)，在黨員大會(huì)、黨課和黨日活動(dòng)緊緊圍繞公司經(jīng)營生產(chǎn)工作中突出問題，作為黨員職工思想政治教育的重點(diǎn)內(nèi)容，以此統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，充分調(diào)動(dòng)黨員干部職工的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。

（四）發(fā)揮基層組織引領(lǐng)作用推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

公司是廣東省軟件協(xié)會(huì)重點(diǎn)支持發(fā)展的高新科技企業(yè)，堅(jiān)持“立足行業(yè)需求，打造一流品牌”的質(zhì)量方針，服務(wù)大灣區(qū)，建設(shè)大灣區(qū)。

1.基礎(chǔ)研發(fā)要不斷突破。大灣區(qū)是信息技術(shù)企業(yè)云集的區(qū)域，市場仍在不斷的細(xì)分，只有把握住企業(yè)發(fā)展方向、行業(yè)技術(shù)發(fā)展方向，鎖住最前沿的技術(shù)，厚植基礎(chǔ)研發(fā)，才能贏得客戶，擴(kuò)展市場。針對日新月異的市場和快速變化的技術(shù)，時(shí)刻都在考驗(yàn)支部的引領(lǐng)作用。公司黨支部提出兩步走策略，一方面加強(qiáng)產(chǎn)品規(guī)劃，持續(xù)對核心產(chǎn)品進(jìn)行業(yè)務(wù)功能優(yōu)化及平臺(tái)升級改進(jìn)，通過系統(tǒng)間的業(yè)務(wù)整合，形成數(shù)據(jù)集成、流程統(tǒng)一、交換標(biāo)準(zhǔn)的業(yè)務(wù)作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從單一功能軟件應(yīng)用到綜合平臺(tái)級應(yīng)用，從單項(xiàng)目應(yīng)用到多項(xiàng)目集群應(yīng)用，從桌面端應(yīng)用到移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，以適應(yīng)實(shí)際業(yè)務(wù)的發(fā)展變化;另一方面，加大對體系產(chǎn)品的建設(shè)投入，將前沿技術(shù)引入產(chǎn)品，打造出具有行業(yè)前沿的代表性的產(chǎn)品。事實(shí)證明策略很成功，在基礎(chǔ)研發(fā)方面發(fā)布了JAVA快開平臺(tái)V2.5新版本、完成基礎(chǔ)門戶框架V2.2需求和設(shè)計(jì)工作、完成集中采購平臺(tái)1.0版本研發(fā)，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)2.0版本上線運(yùn)行、電子簽章HCS6.5試運(yùn)行、高速公路項(xiàng)目建設(shè)綜合管理平臺(tái)運(yùn)行;在服務(wù)客戶方面做出了基于SAAS模式的計(jì)量支付管理解決方案、基于BIM的項(xiàng)目協(xié)同管理解決方案、路網(wǎng)級路政綜合管理平臺(tái)、智慧黨建系統(tǒng)及公路施工動(dòng)態(tài)監(jiān)控監(jiān)管平臺(tái)等多個(gè)產(chǎn)品，是成功結(jié)合云計(jì)算、互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)的代表產(chǎn)品。這些產(chǎn)品已經(jīng)廣泛地運(yùn)用到省廣東集團(tuán)高速公路項(xiàng)目建設(shè)綜合管理、高速公路路面監(jiān)控、深中通道重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、惠清和華陸等高速公路施工等區(qū)域。

2.內(nèi)部管控要不斷增強(qiáng)。大灣區(qū)不缺乏優(yōu)秀的信息管理企業(yè)，在大浪淘沙的市場環(huán)境中謀得發(fā)展，不僅要有拳頭產(chǎn)品，還需有順暢的內(nèi)部運(yùn)作體系。這是提高企業(yè)工作效率的根本保障，是提高外部競爭力的重要法寶。公司黨支部從幾個(gè)方面著手：一是研究討論審定三年戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，為企業(yè)做好目標(biāo)引領(lǐng);二是《研發(fā)項(xiàng)目績效管理辦法》等5項(xiàng)制度的修訂工作，完善基本制度;三是修訂完員工職業(yè)發(fā)展管理制度及崗位勝任力標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理;四是規(guī)范財(cái)務(wù)管理和流程，降低運(yùn)營成本。一系列的措施，產(chǎn)品研發(fā)加速推進(jìn)，員工充滿激情，發(fā)展戰(zhàn)略逐步落地，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)效率明顯提升。

四、結(jié)語

融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，是時(shí)代提供的巨大機(jī)遇。能在競爭激烈的市場環(huán)境中不斷發(fā)展，必須要發(fā)揮國有企業(yè)的優(yōu)勢，必須要堅(jiān)持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。通過充分把握時(shí)代的發(fā)展脈搏，充分集中企業(yè)的力量，強(qiáng)力駕馭好企業(yè)的方向，把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)融入到企業(yè)的治理當(dāng)中，把發(fā)揮黨員先鋒作用嵌入到企業(yè)發(fā)展的各環(huán)節(jié)，激活國有企業(yè)作為國家建設(shè)的基本動(dòng)力，服務(wù)于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。

作者簡介：李志軍，男，漢族，湖南常德人，中共黨員，1970年11月出生，本科學(xué)歷，助理經(jīng)濟(jì)師職稱，1994年6月參加工作，2015年3月加入廣東東方思維科技有限公司。