地緣經濟學對中美貿易戰(zhàn)的解釋

王策

【摘 要】 自特朗普上臺后，中美關系的突出矛盾逐漸滑向經濟領域，貿易摩擦和貿易戰(zhàn)反反復復，并向科技、教育等領域延伸。學術界普遍認為，中美經貿問題并不是孤立的問題，它是兩國在綜合國力和世界影響力方面競爭的外在表現，是守成大國與崛起大國之間難以回避的矛盾。介于中美貿易戰(zhàn)的經濟、政治雙重屬性，本文試圖從地緣經濟學的角度分析解釋兩年來中美在貿易領域的這場角力，并考察地緣經濟學在解釋中美貿易戰(zhàn)方面的不足。

【關鍵詞】 地緣經濟學 中美貿易戰(zhàn)

一、地緣經濟學理論回顧

（一）地緣經濟學的產生背景

上世紀90年代，世界出現了一些新的趨勢。一是經濟全球化和區(qū)域經濟一體化進一步加強。二是以信息技術為代表的新的科技革命逐漸發(fā)展壯大并轉化為應用成果。三是東歐劇變和蘇聯(lián)解體，使得冷戰(zhàn)最終結束和兩極格局徹底瓦解，軍事對抗和政治關系逐漸讓位于經濟利益和經濟關系。

在以上三個大趨勢發(fā)展的背景下，多數國家和地區(qū)都將發(fā)展重點放在本國經濟領域，并主動融入世界經濟，利用地緣優(yōu)勢加強彼此的合作，同時也參與廣泛的國際競爭，使本國本地區(qū)經濟越來越國際化、全球化。地緣經濟學就是在世界經濟全球化和區(qū)域經濟集團化不斷加深的國際環(huán)境下產生的一種解釋國際關系和世界秩序的新理論。

（二）地緣經濟學的特點：政治性;經濟主導性;非暴力性;地域性。

二、地緣經濟學對中美貿易戰(zhàn)的解釋

（一）地緣經濟學與中美貿易戰(zhàn)的形式

地緣經濟學家指出，經濟的發(fā)展，國際貿易的不斷增長，并不意味著國際合作自然會加強，國際市場將越來越開放。他們一方面認為，在發(fā)達國家之間將不會再有戰(zhàn)爭;但是，另一方面，他們又對當代國際關系理論界流行的世界經濟相互依存，戰(zhàn)爭將不可能打起來的觀點提出質疑。他們指出，今后世界將很難說不會因經濟問題引起戰(zhàn)爭。也就是說，戰(zhàn)爭的形式將不局限在軍事領域，戰(zhàn)爭可能出現在經濟、科技、教育、文化等方各領域。

當今時代是一個經濟運行模式和科技發(fā)展成就空前繁榮的時代，過去因經濟利益而引起的斗爭，已經不再完全需要通過政治斗爭乃至戰(zhàn)爭的形式表現出來了。一國對另一國的控制不再是對領土和政府機構的控制，而可以用直接的經濟手段達到目的。因此，在經濟利益、政治斗爭和戰(zhàn)爭三者的關系上，過去的公式是經濟利益——政治斗爭——戰(zhàn)爭（武裝斗爭），今天的公式可以在一定程度上描繪為經濟利益——戰(zhàn)爭（非武裝斗爭）。

（二）地緣經濟學與中美貿易戰(zhàn)的角色

縱觀兩年多中美貿易戰(zhàn)中的重大事件，除了中國、美國兩個政府和政治家在其中角力外，我們不難看到兩國一些企業(yè)、科研院所、民間機構，甚至是企業(yè)家個人、科學家個人的身影，它們往往成為關鍵階段的焦點，成為國際關系中的新角色，甚至影響了國際關系的發(fā)展。這印證了地緣經濟學的觀點：國際關系中出現了更多角色。

在地緣經濟學以前國際關系中，主權國家扮演核心角色，國際組織、國際體系是重要行為體。地緣經濟學認為，在當前的國際關系中，跨國公司、國際巨頭甚至是個人都扮演了重要角色，國際關系再不純粹表現為國家和國家之間的關系，而經常表現為跨國公司和跨國公司、企業(yè)和企業(yè)、跨國公司和企業(yè)、跨國公司和國家，甚至個人和國家之間的關系。

從這種觀點的視角去看，我們看到，中國的一些大企業(yè)，特別是集中在高科技領域的跨國公司，他們的技術達到了世界一流水平，產品銷售至全世界各個市場，整個科研體系形成并穩(wěn)步成長。特別是在通訊、電子、新材料等領域，中國一些企業(yè)在部分業(yè)務上的成就已經超越了美國的公司，它們在中美貿易戰(zhàn)中成為了不容被各方忽視的角色。中興公司被美國政府制裁，華為公司、四川大學等被美國政府列入實體名單，以及孟晚舟事件等，成為美貿易戰(zhàn)的重要組成內容。這些事例，均不是國家與國家或民間與民間的關系，而是國家與企業(yè)的關系，國家與個人的關系。

這種多類型角色關系交叉發(fā)展的結果，在地緣經濟的環(huán)境下，就使得企業(yè)在經濟競爭中的發(fā)展比以前任何時候都要困難得多。一個不依靠政府力量的企業(yè)，可能直接面對競爭國家政府的擠壓和制裁。當一個國家在選擇某一生產領域作為國家發(fā)展的主導領域時，其他國家相關領域的企業(yè)在沒有本國政府的支持下就將面臨生死存亡的挑戰(zhàn)。本國企業(yè)的一些重要技術上攻關，也往往遭到競爭國家的擠壓。因此，中美貿易戰(zhàn)不僅使兩國間關系及其行為角色日趨復雜，還深刻影響了企業(yè)與對方國家企業(yè)，企業(yè)與本國政府的關系

（三）地緣經濟學與中美貿易戰(zhàn)的市場經濟之爭

地緣經濟學認為，國家在經濟實力的較量過程中，雖然最直接的表現是跨國公司、企業(yè)和個人在國際經濟上的斗爭，但是，其實質是國家和國家之間、政府和政府之間、政策水平和政策水平之間的較量，斗爭主要表現為以進攻型為主、防守型為輔的形式。在進攻型斗爭中，政府通過財政政策和貨幣政策對本國企業(yè)進行支持和幫助。在防守型斗爭中，政府利用關稅等辦法把外國的商品擋在國門之外。在這種一出一進中，發(fā)達國家政府干預的作用決不可低估。

美國政治家總是說，中國政府正是用貨幣政策、財政政策、產業(yè)政策等一系列工具手段，“扶持”了本國企業(yè)，“搶奪”了海外市場，“竊取”了海外技術，“打擊”了西方國家的“合法”市場主體，這是他們發(fā)起貿易戰(zhàn)的理由。但從地緣經濟的視角來看，美國的加征關稅、農業(yè)補貼、技術禁運，更是常見的“政府行為”，是典型的帶有政治色彩的地緣經濟競爭行為。

因此，在地緣經濟學的視角下，當下的經濟競爭，其本質上是有政治目的的。

（四）地緣經濟學與中美貿易戰(zhàn)的高科技競爭

中美科技戰(zhàn)和中美貿易戰(zhàn)一樣，成為輿論關注的焦點和國際關系中的重要問題。地緣經濟學家認為，冷戰(zhàn)后國際經濟斗爭的目標再不是爭奪領土，而是搶奪在世界經濟中的主導地位。雖然沒有政治上的軍備競賽，卻有經濟上的“軍備競賽”。這種爭奪國際經濟主導地位成功的希望則是在高科技領域。如果一個國家在新的世紀中在生物工程、電子計算機、電子通訊和新材料等領域中領先，它就會首先控制其產品的專利權。這種專利權將使它定程度上能夠操縱和控制其他國家的經濟，而又不會受限于傳統(tǒng)工業(yè)產品經常為之苦惱的關稅壁壘。今天用來衡量一個國家實力的克萊茵公式應當加以修改，改變的內容主要是在人和科技方面，新的公式應當是：

國家實力=（領土十工農業(yè)十軍事十政府質量）X人的素質X科技水平

因此，地緣經濟學為中美高科技競爭提供了一種新的解釋方向。在中美貿易戰(zhàn)中，學術界往往聚焦高科技的“被動”作用，即美國可使用高技術的限制和禁運，來打擊中國的科技進步和制造業(yè)升級，或是中國要快速發(fā)展科技領域的短板，來抵消美國科技封鎖帶來的困難，用完備的工業(yè)體系和科技體系鞏固自身的安全和獨立性。用地緣經濟學的理論來分析，可以看出，高技術的“主動”作用可以在貿易戰(zhàn)中用來錯位“進攻”。

三、地緣經濟學對中美貿易戰(zhàn)的解釋不足

（一）地緣經濟學適用行為對象的滯后性

今天的中國并不是發(fā)達國家，但中美之間以貿易戰(zhàn)為代表的地緣經濟競爭卻比以往任何國家之間都要激烈。地緣經濟學適用的對象存在明顯的滯后性。在地緣經濟學興起的時代，發(fā)達國家和發(fā)展中國家這種話語體系代表了科技、經濟方面的國力水平。進入21世紀后，中國、印度、巴西等人口眾多的新興市場國家，雖然人均收入仍遠遠低于發(fā)達國家水平，但在經濟總量、國家重點發(fā)展的科技領域、以及國內發(fā)達板塊，已經追趕上發(fā)達國家甚至實現了超越。發(fā)達國家和發(fā)展中國家的分類標準，已經不能反映一個國家在政治經濟等領域可運用的權力和政策大小。

（二）地緣經濟學中傳統(tǒng)現實主義的回歸

一是在反全球化浪潮下更加強調相對收益。特別是特朗普政府上臺以后，在國際關系中強調美國利益優(yōu)先，在制定對外政策時重點審視美國的“吃虧”點，并綜合運用各種政策手段實現美國利益的最大化，而放棄美國歷屆政府和主流學術界“自由貿易推動世界經濟增長”的觀點。

二是在區(qū)域合作中倡導傳統(tǒng)重商主義。傳統(tǒng)地緣經濟學認為重商主義的商業(yè)戰(zhàn)爭，除了商業(yè)目的之外，還具有政治目的，即企圖通過經濟手段在政治上打敗對手，因此各國之間經濟竟爭經常會引起戰(zhàn)爭。而傳統(tǒng)地緣經濟競爭，盡管經常會激烈到極點，但其最終結果總是政治家出面，使各方最終達成妥協(xié)。因為地緣經濟政策的出發(fā)點是經濟利益。即便在政治家不參與的情況下，經濟竟爭只可能造成純經濟上的后果，但不會有政治上的后果。傳統(tǒng)重商主義在地緣經濟學中的回歸，使得政治解決中美貿易戰(zhàn)愈發(fā)困難。

三是現實政治的考慮超越國家根本利益。美國民主政治在新的時代背景下出現了許多問題，包括民粹主義的抬頭。政治家出于選舉利益，作出許多迎合選民、制造輿論的激進行為，而忽視國家利益的冷靜思考。而地緣經濟的決策，往往是理性的國家行為而非政治家個人行為。

（三）地緣經濟學解決實際問題的局限性

地緣經濟學家構建的一系列理論成果，更多是對當前國際秩序和國家行為的解釋，但對解決實際問題缺乏系統(tǒng)的方法指導。他們提到地緣經濟是一種能力，也是一種政策，但無法指導國家在對地緣經濟的運用中，如何獲利，如何收場，僅僅是為國際爭端制造了更加復雜的局面。

【參考文獻】

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