關于推進工會財務會計管理規(guī)范工作的思考與探索

沈燕

摘要：作為有著職工娘家之稱的工會，自身的職責就是為職工們謀求福利，為職工們范圍之內的最大權益。具體的工作內容可以細分為聽取民聲、反映民意、扶貧濟困。要想工會的工作順利開展，就需要保障工會財務管理工作的質量，同時工會財務會計管理工作的質量也是工會實現(xiàn)會計核算工作規(guī)范、將財務會計制度落實的關鍵。本文就從工會財務管理工作的重要性出發(fā)，對工會財務管理工作中存在的具體問題進行分析，并針對這些問題提出具體的解決方案。

關鍵詞：工會財務管理工作;重要性;問題;對策

一、工會財務管理工作規(guī)范化的重要意義

（一）工會開展工作的基礎

工會想要高效的開展自身的工作，工會財務各項工作開展的質量對此就有著重要影響。同時工會財務也是工會全面高效的履行自身職責以及發(fā)揮維權等作用的重要保障。換句話來說，工會財務管理工作的規(guī)范化與否，對工會自身的工作開展、職能履行、作用發(fā)揮等等方面都會產(chǎn)生很大的影響。在具體的工作環(huán)節(jié)中，需要站在大局的角度上來開展財務管理工作。

（二）財務管理制度落實的有效展現(xiàn)

開展工會財務管理工作的時候，需要在諸如《會計法》《工會法》等等相關法律法規(guī)的指導下開展工作。在工作中嚴格遵守相關法律法規(guī)，能夠明顯的提升工會費用的籌集效率以及使用上的合理性。這樣一來，才能使得工會在單位發(fā)展與改革的局面中以一種和諧穩(wěn)定的姿態(tài)履行自己的基本職能。在具體的財務管理工作中，需要保證依法理財以及管理上的民主，做到對經(jīng)費最大程度上的使用，發(fā)揮出每一份資金的作用。進行預算制定以及管理的時候，需要要以科學的方式來進行，同樣的也要堅持收支平衡以及收支兩條線的原則，確保以一種統(tǒng)籌兼顧的大局觀進行工會財務的管理，借此來保障工會財務的管理工作開展時的高效以及穩(wěn)妥。

二、工會的財務管理工作中問題所在

（一）具體崗位設置方面的忽視

目前工會的財務管理人員大多數(shù)都是由行政財務人員以及審計人員進行兼職。對于這方面的專業(yè)知識存在一定的盲區(qū)。并且財務人員的變動頻繁，崗位得不到具體有效穩(wěn)定的設置。而且在進行工作交接的時候，只是單純將錢款余額交接之后就算正式交接成功。無法適應新時代下的財務管理工作的有效開展。

（二）會計的核算管理工作中的問題

1.預算編制與實際的執(zhí)行存在偏差

在2010年的頒布實施的《工會預算管理辦法》中提出了工會坐在預算編制方面的四大原則：勤儉節(jié)約、量入為出、統(tǒng)籌兼顧、收支平衡。工會的實際職責就決定了在實際的預算編制中的資金使用重點需要放在職工權益的維護、工會的各種活動等等方面。在實際的預算編制執(zhí)行過程中，往往存在著編制中的考量失誤，就會出現(xiàn)一些預算之外的項目需要開展，這樣一來就對工會中的預算進行了實際的擠占，就導致了預算的編制與實際執(zhí)行的偏差。

2.經(jīng)費使用上存在隨意性

在2017年《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》中，對所有的收入以及支出科目進行了詳細的規(guī)定。收入方面主要包括：會費、撥繳經(jīng)費、上級的補助、政府的補助、行政補助、事業(yè)、投資以及其他形式的收入共8中。支出主要分為職工活動、維權、業(yè)務、行政、資本、補助下級工會、事業(yè)以及其他支出8個方面。在《基層工會經(jīng)費收支管理辦法》中也規(guī)定了工會經(jīng)費的具體支出范圍需要進行實際的展示，在《辦法》中也對一些具體支出的最高限額進行了規(guī)定，比如對于舉辦慰問職工的文藝演出時的演員的補助沒人每場最高不能超過500元，但到了實際的執(zhí)行過程中，對于各個單位的經(jīng)營業(yè)績、文化環(huán)境等等因素，就會出現(xiàn)一種經(jīng)費使用列支上各單位完全不同的情況。這樣一來就導致在經(jīng)費的使用方面存在主觀隨意性，對于財務的有效管理有著嚴重的負面影響。

3.工會經(jīng)費的使用管理工作存在漏洞

部分工會的經(jīng)費使用上存在漏洞，比如說工會在進行某種物資的采購時，并沒有進行規(guī)范的招投標工作，只是單純從某一處商戶進行采購，物資的質量以及經(jīng)費使用的具體不情況都沒有得到很好的保障。

除此之外，部分工會的經(jīng)費使用并不是一種獨立的狀態(tài)，而是要受到行政以及事業(yè)單位的影響，甚至于占據(jù)一部分工會經(jīng)費作為己用，讓工會經(jīng)費使用的獨立性大大降低，無法發(fā)揮出自身應有的職能。此外，工會的經(jīng)費下?lián)芤泊嬖谥訒r的情況，在具體的經(jīng)費用途得以確定之后，在下?lián)艿臅r候卻存在延時的現(xiàn)象，使得經(jīng)費使用的效率大大降低。

在經(jīng)費使用的方面還存在著諸如行政領導簽字審批、支出憑證只有發(fā)票、慰問金的發(fā)放標準存在著高低不等的情況。這些經(jīng)費使用管理中的亂象直接影響了工會財務管理工作的質量以及經(jīng)費使用的效率。

三、工會財務管理工作問題的具體解決舉措

（一）根據(jù)相關規(guī)范開展財務管理

要想從根本上解決工會財務管理工作中存在的問題，首先就需要從意識層面進行更改。有了財務管理責任意識，才能保證工作人員在工作中按照制度進行工作。對于樹立財務管理工作的責任意識，首先就要確保領導層面對財務管理工作有所重視。在2009年，全國總工會頒發(fā)了《工會財務會計管理規(guī)范》，從國家層面對工會的財務管理工作進行了制度上的規(guī)定。各個工會都需要以《規(guī)范》為指導，樹立起財務管理責任意識，工會可以對此進行組織學習，深入貫徹落實《指導》中的思想。在具體的管理過程需按2010年《工會預算管理辦法》和2008年中華全國總工會頒發(fā)的《關于進一步做好工會經(jīng)費獨立核算工作的通知》中對于預算的編制需要組織會議進行集體性的討論，在制定完成后，在執(zhí)行中需要對每一筆資金的流向予以記錄確保編制與執(zhí)行同步。

（二）合理規(guī)范管理固定資產(chǎn)

在2009年全國總工會頒發(fā)的《規(guī)范》中。對具體的十三個工會財務管理相關制度進行了總體上的規(guī)定。工會想要建立健全這十三個制度，不能依據(jù)《規(guī)范》進行生搬硬套，而是需要在認真分析自身特點的基礎上，對這些制度繼進行細致的梳理，從自身的特點出發(fā)，按照相關的規(guī)范制定出符合自身的諸如工會收支管理制度、預算制度等之內的財務管理制度，讓這些制度真正發(fā)揮出自身的作用，真正做到制度管事、制度管人。基礎這些法律規(guī)范的基礎上，工會需要規(guī)范的開展固定資產(chǎn)的管理，對于每一項固定資產(chǎn)就行詳細的記錄并納入檔案，對于新采購的固定資產(chǎn)對其來源、價格以及預期壽命等進行詳細的記錄，借此來保證經(jīng)費與固定資產(chǎn)的彼此對應，對于一些已經(jīng)老化磨損或者是報廢的固定資產(chǎn)的情況詳加記錄。保證固定資產(chǎn)的去向以及使用情況能夠做到有據(jù)可循，借此來不斷提升工會中的有形固定資產(chǎn)管理工作質量。

（三）對監(jiān)督制度進行強化

只有真正的發(fā)揮出監(jiān)督的作用，才能使得工會的財務管理工作做到在陽光下的運行，同時也能提升職工對于工會財務管理工作的信任程度。這種監(jiān)督可以從自身管理和外部監(jiān)督兩方面進行強化。在自身管理方面，工會當中的經(jīng)費審查監(jiān)督委員會對于所有的財務原始憑證需要進行細致認真的檢查，任何一筆資金的流向都要有憑據(jù)為證?？梢詮氖罩系暮侠硪约昂戏ǔ绦蜻M行判斷，也可以從發(fā)票等憑證的合法性進行判斷。

（四）提升工作人員以及職位設置的專業(yè)水平

針對當前財務管理工作中職位設置模糊的情況，工會需要根據(jù)相關的規(guī)范標準對財務管理工作職位進行合理設置。除此之外，需要培養(yǎng)專業(yè)的財務管理人員。提升財務管理人員的專業(yè)知識水平也能顯著的提升財務管理工作的質量，因此提升財務管理人員的專業(yè)知識水平就顯得十分重要。在提升理論水平的同時，也需要加強對實踐能力的培訓，做到理論與實踐相結合，提升工會的財務管理水平。

四、總結

工會的工作順利開展，最大的物質基礎就是工會財務管理工作的質量。同時工會財務會計管理的工作的質量也是工會實現(xiàn)會計核算工作規(guī)范、將財務會計制度落實的關鍵。本文就從工會財務管理工作的重要性出發(fā)，對工會財務管理工作中存在的具體問題進行分析，并針對這些問題具體的就解決舉措。希望可以對今后的工會財務管理改革有所幫助。

參考文獻：

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