新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和對(duì)策

【摘 要】 隨著農(nóng)村改革進(jìn)程的推進(jìn)，通過政府各項(xiàng)惠農(nóng)鄭策的支持，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸的發(fā)展起來。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)越來越發(fā)展，如何強(qiáng)化村務(wù)管理越來越重要。本文將以如何在新形勢(shì)下解決村務(wù)管理問題進(jìn)行分析和探討。

【關(guān)鍵詞】 新形勢(shì) 財(cái)務(wù)管理 對(duì)策

引 言

農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定和發(fā)展，與村級(jí)的財(cái)務(wù)管理關(guān)系十分密切。它不僅是人民群眾所關(guān)心問題，也是政府所關(guān)注的焦點(diǎn)。近些年來各級(jí)政府都在積極探索農(nóng)村財(cái)務(wù)管理，并推出了村級(jí)財(cái)務(wù)代理制等措施，但是其中還存在著一些問題。

一、村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

（一）綜合素質(zhì)不高。在當(dāng)今的村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，許多財(cái)務(wù)管理者缺乏相關(guān)的管理知識(shí)，所以，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的水平整體不足。而且因?yàn)槟芰栴}，出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，從而導(dǎo)致報(bào)假賬的現(xiàn)象出現(xiàn)。而且因?yàn)樨?cái)務(wù)管理不清楚自身的職責(zé)，從而在產(chǎn)生糾紛時(shí)互相推卸責(zé)任。

（二）未實(shí)現(xiàn)民主理財(cái)。在某些村子中，民主理財(cái)?shù)墓ぷ魅藛T是通過村委會(huì)選擇，而不是群眾選擇的。對(duì)于民主理財(cái)選擇，很多時(shí)候都是迫于村委會(huì)的壓力來進(jìn)行理財(cái)，從而在現(xiàn)實(shí)中使理財(cái)小組無法發(fā)揮出實(shí)際的作用。還有一些村子，甚至是直接的將理財(cái)章交給了村干部，架空了理財(cái)小組。因此在實(shí)際的生活中，村干部還是獨(dú)掌大全。

（三）缺乏相關(guān)的管理制度?，F(xiàn)如今，在許多的農(nóng)村中，他們的財(cái)務(wù)管理制度不僅存在著嚴(yán)重的缺陷，而且也沒有建立起相應(yīng)的體系。因此，村級(jí)所制定的一些財(cái)務(wù)制度，也不過是為應(yīng)付上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)視察而已，所以工作人員不是執(zhí)行力不足，便是不認(rèn)真工作[1]。

（四）財(cái)務(wù)管理混亂。某些村子不依照有關(guān)規(guī)定來進(jìn)行管理工作，并且對(duì)于帳目的清點(diǎn)也是含混不清，因此農(nóng)村的帳目相對(duì)來說較為復(fù)雜，所以很多會(huì)計(jì)無法清晰的核算農(nóng)村帳目。另外，村級(jí)的賬本在保管方面也沒有做到位，甚至存在著亂擺亂放的情況。因?yàn)橘~本保管的混亂的原因，很容易使賬本丟失，從而使賬本的數(shù)據(jù)混亂。而且，村級(jí)財(cái)務(wù)的現(xiàn)金管理也比較混亂，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)丟失的情況，這種情況的產(chǎn)生，因?yàn)闆]有良好的監(jiān)督體系，很容易使資金使用過度，或者超額使用[2]。

二、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）提高工作人員的素質(zhì)。使會(huì)計(jì)隊(duì)伍得到穩(wěn)定。在新形勢(shì)的要求下想要使財(cái)務(wù)管理的效果得到提升，首先要做的便是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)。政府也要明確財(cái)務(wù)人員的權(quán)益和義務(wù)。另外，也要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)工作，尤其是已經(jīng)在工作的人員，必須要根據(jù)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的形式進(jìn)行有目的的培訓(xùn)。最后，加強(qiáng)對(duì)高級(jí)人才的招攬。并對(duì)會(huì)計(jì)人員，進(jìn)行不定期的考核。在以上基礎(chǔ)中，為了使人才能夠長(zhǎng)期的在此服務(wù)，盡可能的提高工作的人員的待遇，從而保證財(cái)會(huì)隊(duì)伍的穩(wěn)定性[3]。

（二）落實(shí)民主管理。在村級(jí)財(cái)務(wù)管理中，使民主監(jiān)督得到有效的實(shí)施，是完善村級(jí)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵內(nèi)容。首先，將民主理財(cái)小組的權(quán)利得到保證，讓其擁有監(jiān)督的權(quán)利，而不是一副“空架子”。另外，在財(cái)務(wù)小組人員的選擇上，不僅需要工作人員對(duì)財(cái)務(wù)較為了解，而且還需要有足夠好的道德品質(zhì)，以及熱愛參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的熱心。面對(duì)出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題，小組成員要敢于質(zhì)疑出現(xiàn)的財(cái)務(wù)問題。并且小組成員間，要熱愛集體，關(guān)心集體間的利益。最后，上級(jí)部門也需要對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)管理做好監(jiān)督，為了使財(cái)務(wù)的支出能夠查詢，村級(jí)財(cái)務(wù)的開支的審批制度要進(jìn)行相應(yīng)的完善。

（三）強(qiáng)化規(guī)范管理。在進(jìn)行相關(guān)的財(cái)務(wù)管理制度制定時(shí)，要遵循國(guó)家的政策方針，在進(jìn)行確立時(shí)，最好使用民主討論的方式來進(jìn)行制定，并進(jìn)行相應(yīng)的完善，在此過程中，盡量的使村級(jí)干部的法治意識(shí)得以提高，從而預(yù)防腐敗的情況出現(xiàn)。在進(jìn)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度的完善時(shí)，要從固定資產(chǎn)管理等多個(gè)方面進(jìn)行考慮。相關(guān)制度的完善，對(duì)于財(cái)務(wù)人員今后工作以及行為規(guī)范有很好的幫助。但是在工作實(shí)施時(shí)，值得注意的是，要快速的使監(jiān)督的控制度得以完善，從而讓財(cái)務(wù)管理表的公開，從而使得各個(gè)制度確實(shí)能落到實(shí)處，并使得執(zhí)行的力度得以增強(qiáng)。

（四）規(guī)范操作。在村級(jí)的財(cái)務(wù)管理中，為了使財(cái)務(wù)管理工作不過于混亂，可以使其規(guī)范性進(jìn)行加強(qiáng)。當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)問題時(shí)，工作人員需要有合法的憑證，并且要對(duì)何種用途著名，并進(jìn)行簽字，從而再交給理財(cái)小組的組長(zhǎng)進(jìn)行簽名，最后報(bào)給黨支部，然后經(jīng)由村民委員會(huì)進(jìn)行最后的審批，當(dāng)審批通過后，會(huì)計(jì)人員便可以進(jìn)行記賬。通過層層的審批，可以使得財(cái)務(wù)管理的操作規(guī)范化。在此過程中，如果理財(cái)小組將其判斷為不合理的開支事項(xiàng)，那么便可以不對(duì)其事項(xiàng)進(jìn)行報(bào)銷，這樣可以有效的避免腐敗的現(xiàn)象出現(xiàn)[4]。

（五）提高工作人員對(duì)財(cái)務(wù)管理的重視。村級(jí)財(cái)務(wù)管理水平，在較大的程度上取決于干部與群眾的關(guān)系。干部不僅決定著村民的利益，而且保障了他們的權(quán)益，所以相關(guān)的工作人員需要提高對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的重視程度。加強(qiáng)全體村民的法治教育，鼓勵(lì)村民進(jìn)行相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而促使其參與到村級(jí)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督中。而村干部不僅要強(qiáng)化知識(shí)方面的學(xué)習(xí)，也要對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行。另外，要注重對(duì)財(cái)經(jīng)人員的看法，并且給予一定的重視。根據(jù)村子的實(shí)際情況，組織相關(guān)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的制定，從而實(shí)現(xiàn)村級(jí)財(cái)務(wù)管理的民主化。

三、結(jié)束語

總之，根據(jù)目前的情況來看，村級(jí)財(cái)務(wù)管理還存有許多的問題，所以要加大對(duì)問題的研究，并提出相應(yīng)的解決措施。而如今，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為了適應(yīng)新農(nóng)村的建設(shè)，必須要做好充足的準(zhǔn)備。對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行強(qiáng)化管理，為保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)能夠健康運(yùn)行而提供相應(yīng)的支持，并為構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村提供保障。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 杜美芬.新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018.

[2] 陳會(huì)娥.基于新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理存在的問題及對(duì)策研究[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2015（3）：113-113.

[3] 黃云開.新形勢(shì)下農(nóng)村財(cái)務(wù)管理存在的問題與對(duì)策[J].農(nóng)業(yè)與技術(shù)，2012，32（6）：164-164.

[4] 杜美芬.新形勢(shì)下村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問題和對(duì)策[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與科技，2018.

作者簡(jiǎn)介：曹平（1970.6-），男，安徽省蚌埠市人，研究生，單位：固鎮(zhèn)縣任橋鎮(zhèn)經(jīng)管站，研究方向：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理