亮點(diǎn)頻現(xiàn) 風(fēng)景獨(dú)好

張木 丁娟 儲(chǔ)萍

近年來，海安市慈善總會(huì)認(rèn)真貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛支持、參與下，堅(jiān)持慈善宗旨，銳意改革創(chuàng)新，積極探索經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下慈善事業(yè)發(fā)展的新路子、新辦法，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，風(fēng)景獨(dú)好。全年善款總收入3750萬元，發(fā)放救助金2425萬元，救助困難群眾3萬多人次。市慈善工作的經(jīng)驗(yàn)做法先后在省和南通市慈善組織建設(shè)工作會(huì)議上交流，市慈善總會(huì)受到市委、市政府表彰。

慈善宣傳聲勢(shì)大

完善慈善宣傳平臺(tái)。市慈善總會(huì)與主流媒體、網(wǎng)絡(luò)、內(nèi)刊、慈善文工團(tuán)等共同搭建互聯(lián)互通立體化的慈善宣傳平臺(tái)，放大慈善正能量。在《海安日?qǐng)?bào)》、海安電視臺(tái)常年開設(shè)《慈善之光》專欄，對(duì)慈善活動(dòng)、慈善典型人物進(jìn)行宣傳報(bào)道;去年，與市福彩中心、市新聞信息中心聯(lián)合舉辦“福彩杯·慈善之光”征文活動(dòng)，共收到各類體裁征文120多篇，年底征文匯編成冊(cè)，市委副書記、市長(zhǎng)于立忠為征文集作序;辦好《海安慈善》內(nèi)刊和海安慈善網(wǎng)。針對(duì)慈善工作的特點(diǎn)和要求編發(fā)帶有指導(dǎo)性、典型性和知識(shí)性的稿件，《海安慈善》全年出刊6期，用稿160多篇。海安慈善網(wǎng)及時(shí)發(fā)布信息，提供資訊，點(diǎn)擊量達(dá)75萬多人次。辦好慈善文工團(tuán)，圍繞“5·12海安慈善日”“9·5中華慈善日”，編排慈善節(jié)目15個(gè)，到村組社區(qū)演出20多場(chǎng)次。

組織開展20周年紀(jì)念系列活動(dòng)。2018年是市慈善總會(huì)成立20周年，市人大對(duì)《慈善法》貫徹執(zhí)行情況進(jìn)行了檢查。聽取了匯報(bào)，召開了座談會(huì)，形成了執(zhí)法檢查報(bào)告，在此基礎(chǔ)上，市人大常委會(huì)對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況進(jìn)行了審議。組織了建會(huì)20周年征文?？倳?huì)與《海安日?qǐng)?bào)》共同組織了“慈善20年”特別征文活動(dòng)，對(duì)20年來海安慈善的大事亮點(diǎn)進(jìn)行了系統(tǒng)展示，海安慈善網(wǎng)、南通慈善網(wǎng)為此專門開設(shè)了欄目。組織拍攝了《點(diǎn)亮生命》專題片?？倳?huì)聘請(qǐng)文化廣電等方面的專業(yè)人士，對(duì)全市慈善組織和慈善活動(dòng)進(jìn)行了采訪，編寫了紀(jì)實(shí)性《點(diǎn)亮生命》劇本，進(jìn)行拍攝制作，市委書記顧國(guó)標(biāo)，市委副書記、市長(zhǎng)于立忠接受了采訪，經(jīng)過反復(fù)修改，制成專題片《點(diǎn)亮生命》，在全市慈善大會(huì)上播放，在全市上下產(chǎn)生了較大的影響。2018年9月5日，市委、市政府召開了全市慈善大會(huì)，會(huì)議總結(jié)了全市慈善工作20年來工作經(jīng)驗(yàn)，充分肯定了慈善工作在扶貧濟(jì)困、建設(shè)和諧海安中發(fā)揮的積極作用，表彰了63個(gè)慈善工作先進(jìn)集體、61名慈善工作先進(jìn)個(gè)人和15個(gè)慈善項(xiàng)目。海安慈善大會(huì)的召開，把海安慈善事業(yè)推向了一個(gè)新階段。

慈善募捐廣覆蓋

2018年，慈善總會(huì)善款總收入3750.69萬元。發(fā)揮“5·12海安慈善日”平臺(tái)效應(yīng)，抓好機(jī)關(guān)事業(yè)人員“一日捐”。市委、市政府召開了慈善日活動(dòng)組委會(huì)會(huì)議，對(duì)慈善日活動(dòng)進(jìn)行了部署。高新區(qū)舉辦了慈善日活動(dòng)推進(jìn)會(huì)，市委副書記張亞曦做動(dòng)員報(bào)告，村居慈善組織現(xiàn)場(chǎng)舉牌募捐，為全市機(jī)關(guān)、區(qū)鎮(zhèn)放樣。市級(jí)機(jī)關(guān)黨工委專題部署安排機(jī)關(guān)干部事業(yè)人員募捐工作，市、區(qū)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位統(tǒng)一行動(dòng)，集中募捐，僅用一周時(shí)間，募集善款338萬多元。開展評(píng)星創(chuàng)佳活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)村居“互助”募捐?！?·12海安慈善日”活動(dòng)期間，村居民與機(jī)關(guān)事業(yè)單位同步動(dòng)員部署，同步募集善款。市委農(nóng)辦將村居慈善日活動(dòng)納入文明區(qū)鎮(zhèn)考核內(nèi)容，曲塘等區(qū)鎮(zhèn)將村居慈善工作納入村規(guī)民約。在村居黨組織書記（慈善工作站長(zhǎng)）培訓(xùn)班上，總會(huì)會(huì)同市委農(nóng)辦、市民政局表彰了十佳慈善工作站和十佳慈善工作者?！?·12海安慈善日”活動(dòng)期間，善款募捐實(shí)現(xiàn)全覆蓋，232個(gè)村居共募集善款1257.56萬元，有173個(gè)村達(dá)到五星級(jí)，占74.5%。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)態(tài)，探索企業(yè)“一日捐”路徑。2018年，總會(huì)在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上抓了四件事：一是樹立典型。由市委、市政府對(duì)7家明星企業(yè)、12家優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)行了表彰。二是向全市企業(yè)發(fā)倡議書。2018年9月份，蘇中集團(tuán)等19家企業(yè)向全市各企業(yè)單位發(fā)出了精準(zhǔn)扶貧慈善“一日捐”倡議書，倡導(dǎo)企業(yè)家們響應(yīng)黨中央精準(zhǔn)扶貧的號(hào)召，積極參加慈善“一日捐”，為和諧海安建設(shè)貢獻(xiàn)力量。三是區(qū)分情況，分類募捐。從實(shí)際出發(fā)，既尊重企業(yè)量力而捐的選擇，又激發(fā)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任感。在捐贈(zèng)善款中，蘇中集團(tuán)捐贈(zèng)100萬，聯(lián)發(fā)集團(tuán)、農(nóng)商銀行等各捐贈(zèng)60萬元，繼續(xù)走在慈善捐贈(zèng)的前列。四是冠名基金。建立東部家具等冠名基金，資金總額198萬元。繼續(xù)盤活存量基金，努力提高增值收益。在確保慈善基金安全的前提下，總會(huì)積極與市瑞海集團(tuán)、城投公司聯(lián)系，并爭(zhēng)取市政府的支持和保護(hù)，將存量善款實(shí)施投資增值。2018年，總會(huì)善款投資收益1384萬元。

慈善救助亮點(diǎn)多

慈善總會(huì)重視救助項(xiàng)目的設(shè)置，年初先后召開了鎮(zhèn)村干部座談會(huì)、分會(huì)秘書長(zhǎng)座談會(huì)和部分企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，就慈善項(xiàng)目的選定廣泛征求意見，聽取方方面面的建議，在此基礎(chǔ)上形成了初步方案，提交理事會(huì)討論。全年實(shí)施助困、助學(xué)、助醫(yī)、助老項(xiàng)目27個(gè)，其中總會(huì)實(shí)施8個(gè)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門和社會(huì)組織實(shí)施19個(gè)，支出救助款2425萬元，占上年度調(diào)整后善款收入2604.53萬元的93.11%。救助項(xiàng)目既體現(xiàn)了傳統(tǒng)的救助形式，又具有鮮明的時(shí)代特色。

持續(xù)發(fā)力，積極穩(wěn)妥推進(jìn)品牌項(xiàng)目救助。一是“千戶陽光”項(xiàng)目。為了讓困難群眾過上幸福快樂的節(jié)日，元旦、春節(jié)期間，購(gòu)置慰問品1500份，每份一床被子、一床被套、一份節(jié)日大禮包，支出善款50多萬元。二是“月月濃情”項(xiàng)目。對(duì)遭遇天災(zāi)人禍，遇到特殊困難的家庭給予及時(shí)解困救助，臨時(shí)救助由區(qū)鎮(zhèn)或相關(guān)部門申報(bào)，確認(rèn)審批后救助款及時(shí)到位。為了幫助困難群眾及時(shí)走出困境，總會(huì)還開辟了“慈善快車”，媒體記者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)需要救助的對(duì)象，通過“快車”直接送達(dá)救助。聯(lián)手教育部門實(shí)施“園丁慰藉”項(xiàng)目;協(xié)同民政局實(shí)施“情系低保”項(xiàng)目;會(huì)同市婦聯(lián)實(shí)施“貧困母親”“關(guān)愛監(jiān)護(hù)缺失兒童”項(xiàng)目;聯(lián)手市計(jì)生協(xié)會(huì)、紅十字會(huì)實(shí)施“生育生懷”“博愛送萬家”項(xiàng)目;會(huì)同老區(qū)促進(jìn)會(huì)實(shí)施“老區(qū)扶貧項(xiàng)目”;協(xié)同機(jī)關(guān)黨工委、癌友協(xié)會(huì)、團(tuán)市委、第三人民醫(yī)院、老年體協(xié)等單位，實(shí)施“慈善關(guān)愛”“愛心包裹”“癌友之家”“關(guān)愛精神病患者”“關(guān)愛血友病患者”“美麗夕陽”等項(xiàng)目;實(shí)施慈善義工項(xiàng)目，支持義工聯(lián)、福緣大隊(duì)、惠心社等慈善志愿服務(wù)組織開展助老、助醫(yī)等公益服務(wù)，配合江蘇省、南通市總會(huì)實(shí)施兒童大病救助和情暖江海項(xiàng)目。這些都成為江蘇省、南通市慈善總會(huì)的品牌項(xiàng)目。2018年，我市有26名兒童進(jìn)入救助程序，報(bào)支醫(yī)療費(fèi)33.6萬元;有160人獲“情暖江?！表?xiàng)目資助，報(bào)支救助款16萬元。

精準(zhǔn)救助，努力提升慈善救助的社會(huì)效應(yīng)。2018年是全市扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵年份，我們積極融入市精準(zhǔn)扶貧的大局，重點(diǎn)抓了三個(gè)方面：一是“百戶愛心助困”。瞄準(zhǔn)生活最困難、遭遇最不幸、社會(huì)最同情的家庭，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)、社會(huì)初審、總會(huì)審查、媒體公示等程序，對(duì)全市219戶特困家庭給予每戶1萬元的救助。二是“情暖學(xué)子”。對(duì)于困難家庭的學(xué)生再次調(diào)高了救助標(biāo)準(zhǔn)，初中生由每人每年1000元增加到2000元，高中生由每人每年2000元增加到3000元，大學(xué)生、研究生由每人每年3000元增加到4000元。全市共有620名學(xué)生受到救助，發(fā)放救助款158.3萬元，2018年8月20日舉行了救助款集中發(fā)放儀式。三是“陽光之腎”。2018年對(duì)尿毒癥患者的救助進(jìn)一步擴(kuò)大了范圍，救助對(duì)象從低保家庭患者擴(kuò)大到低保邊緣家庭、建檔立卡家庭，救助標(biāo)準(zhǔn)每人每年5000元，全年569人受助，下發(fā)救助款284.5萬元?？倳?huì)精準(zhǔn)救助、精準(zhǔn)扶貧項(xiàng)目得到市政府的肯定和社會(huì)的好評(píng)，“百戶助困”“陽光之腎”獲第二屆海安慈善獎(jiǎng)，受到市政府表彰。

規(guī)范管理質(zhì)效好

規(guī)范管理，鞏固和發(fā)展村居慈善工作站。規(guī)范募捐。“5·12海安慈善日”期間，村居工作站重點(diǎn)開好三個(gè)會(huì)：開好“兩委”會(huì)，統(tǒng)一思想，落實(shí)分工，明確責(zé)任;開好支部擴(kuò)大會(huì)，通報(bào)上年財(cái)務(wù)和救助情況，由村民代表進(jìn)行評(píng)議并形成評(píng)議意見，動(dòng)員部署募捐活動(dòng);開好廣播大會(huì)，動(dòng)員全體村（居）民積極參與慈善募捐，表揚(yáng)募捐典型。募捐采取“卡、票、表、欄”相結(jié)合的辦法，完善募捐手續(xù)?？ň褪菫槊總€(gè)捐款人發(fā)一份愛心卡，注明捐款人姓名、數(shù)額、日期;票就是由總會(huì)開具統(tǒng)一的收款收據(jù);表就是以村民小組為單位制表公布捐款各戶捐款額;欄就是村委會(huì)設(shè)置愛心榜公示欄，將當(dāng)年捐款情況公示并存檔。規(guī)范救助?？倳?huì)制定救助指導(dǎo)意見;村居按指導(dǎo)意見制定救助辦法和方案;分會(huì)對(duì)村居救助方案進(jìn)行審查，監(jiān)督小組和村民代表對(duì)救助情況進(jìn)行評(píng)估。規(guī)范財(cái)務(wù)?？倳?huì)為每個(gè)村居設(shè)立分戶賬，專戶儲(chǔ)存，?？顚Ｓ茫⒊袚?dān)收支、理財(cái)、核算的重要責(zé)任，分會(huì)負(fù)責(zé)村居慈善經(jīng)費(fèi)支出審批，審核救助對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范檔案?？倳?huì)制定下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范慈善檔案管理的意見》，明確了村居慈善工作站的歸檔范圍和管理時(shí)限。規(guī)范評(píng)星創(chuàng)佳?！蛾P(guān)于評(píng)星創(chuàng)佳活動(dòng)的通知》規(guī)定了星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和十佳慈善工作站、十佳慈善工作者的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定評(píng)選的程序和要求，去年全市表彰了12個(gè)“十佳慈善工作站”和12名“十佳慈善工作者”。

強(qiáng)化考核，不斷提高區(qū)鎮(zhèn)慈善分會(huì)的工作績(jī)效。區(qū)鎮(zhèn)慈善分會(huì)是慈善組織的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，總會(huì)依據(jù)慈善法要求和慈善總會(huì)章程，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)分會(huì)的考核和管理。完善了組織，根據(jù)人員調(diào)整和缺位情況，及時(shí)補(bǔ)充和明確了分會(huì)負(fù)責(zé)人和秘書長(zhǎng);制定下發(fā)了《區(qū)鎮(zhèn)分會(huì)重點(diǎn)工作考核實(shí)施意見》，明確了考核內(nèi)容、考核辦法及獎(jiǎng)懲，保證區(qū)鎮(zhèn)分會(huì)及時(shí)、準(zhǔn)確行使職能。2018年3月份組織人員對(duì)全市10個(gè)區(qū)鎮(zhèn)分會(huì)進(jìn)行了全面的考核檢查，并延伸到重點(diǎn)村（居），用百分考核的辦法對(duì)標(biāo)排名，推進(jìn)了區(qū)鎮(zhèn)分會(huì)的慈善工作。

加強(qiáng)指導(dǎo)，大力支持慈善志愿服務(wù)組織開展公益活動(dòng)。將志愿服務(wù)活動(dòng)納入慈善年度工作的總體規(guī)劃，并安排9萬元項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支持志愿服務(wù)工作?！?·5中華慈善日”期間，義工聯(lián)等志愿服務(wù)組織近千名志愿服務(wù)者開展“走進(jìn)敬老院”活動(dòng)，為全市22個(gè)敬老院的老人送溫暖、送歡樂、送健康，拓展慈善工作影響力。2018年，慈善志愿服務(wù)組織的許多項(xiàng)目獲得了江蘇省、南通市表彰，福緣大隊(duì)的“福娃項(xiàng)目”獲全國(guó)文明辦等7部委頒發(fā)的金獎(jiǎng)。

“長(zhǎng)風(fēng)破浪會(huì)有時(shí)，直掛云帆濟(jì)滄海?！?019年，是脫貧攻堅(jiān)全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵年，海安慈善人正整裝待發(fā)，勇立潮頭，用大慈大善、真善真美為幸福海安貢獻(xiàn)力量。