當(dāng)好改革“促進(jìn)派”，下番監(jiān)督“繡花功”打造獨(dú)具特色的人大工作品牌

義烏市人大常委會(huì)

堅(jiān)持同頻共振、同軸運(yùn)轉(zhuǎn)，努力在服務(wù)改革發(fā)展大局上有新?lián)?dāng)

一是以實(shí)際行動(dòng)當(dāng)好改革“促進(jìn)派”。國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，是義烏新一輪改革開(kāi)放的首要任務(wù)。在省委、省人大、省政府的高度重視下，試驗(yàn)區(qū)條例（草案）經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，將提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議。我們把這份重視和支持，轉(zhuǎn)化為拼搏進(jìn)取的動(dòng)力，全力推動(dòng)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，配合立法、服務(wù)立法。條例一旦出臺(tái)，將認(rèn)真抓好貫徹實(shí)施工作，發(fā)揮好法規(guī)保駕護(hù)航作用，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。此外，我們繼續(xù)聚焦“最多跑一次”改革，組織代表開(kāi)展“干事不受禮、辦事不求人”體驗(yàn)監(jiān)督活動(dòng)，找堵點(diǎn)痛點(diǎn)、查問(wèn)題癥結(jié)，助力打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)市。

二是以扎實(shí)舉措當(dāng)好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“貼心人”。習(xí)近平總書記指出，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要主體，只能壯大、不能弱化。義烏是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最活躍的城市。上半年，我們結(jié)合“三服務(wù)”活動(dòng)，組成7個(gè)調(diào)研組，由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)260余家企業(yè)、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行走訪調(diào)研，之后舉行電視專題“問(wèn)政面對(duì)面”活動(dòng)，市長(zhǎng)和5位副市長(zhǎng)、法院院長(zhǎng)親臨現(xiàn)場(chǎng)回答代表的提問(wèn)，有效回應(yīng)了社會(huì)關(guān)切，凝聚了各方共識(shí)。我們堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以“釘釘子”精神抓好審議意見(jiàn)和“問(wèn)題清單”的整改落實(shí)，持續(xù)推動(dòng)破解民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

三是聚焦聚力當(dāng)好市場(chǎng)繁榮發(fā)展“助推者”。義烏是建在市場(chǎng)上的城市，市場(chǎng)是義烏的命根子。新形勢(shì)下如何推動(dòng)市場(chǎng)創(chuàng)新和持續(xù)繁榮，是擺在我們面前的重大課題。我們將繼續(xù)發(fā)揮好地方人大的職能作用，多形式、多角度開(kāi)展監(jiān)督，督促政府搶抓“一帶一路”重大戰(zhàn)略機(jī)遇，推進(jìn)“義新歐”“義甬舟”大通道和跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，提高市場(chǎng)管理服務(wù)和商品創(chuàng)新能力，加速線上線下融合和進(jìn)口出口互動(dòng)，鞏固提升市場(chǎng)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，高質(zhì)量高水平建設(shè)世界“小商品之都”。

四是依法履職管好人民“錢袋子”。一直以來(lái)，我們緊緊抓住財(cái)政資金績(jī)效這個(gè)關(guān)鍵，深化預(yù)算審查監(jiān)督和政府重大投資項(xiàng)目監(jiān)督，建立了人大對(duì)國(guó)資監(jiān)督常態(tài)化機(jī)制，不斷增強(qiáng)審查的針對(duì)性和監(jiān)督效力。推動(dòng)預(yù)算監(jiān)督工作下沉，扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)街“參與式預(yù)算”工作，強(qiáng)化街道預(yù)算審查監(jiān)督。注重借助審計(jì)部門力量，下半年我們將制訂專門監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的監(jiān)督。

堅(jiān)持問(wèn)需于民、共享成果，努力在持續(xù)保障和改善民生中有新作為

一是實(shí)施好票決制，不斷放大民生效應(yīng)。我們堅(jiān)持“把好事辦實(shí)、把實(shí)事辦好”的目標(biāo)導(dǎo)向，制定和完善了分線監(jiān)督、屬地監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督、評(píng)估測(cè)評(píng)、問(wèn)題銷號(hào)、全程監(jiān)督等機(jī)制，全力推動(dòng)各項(xiàng)民生實(shí)事“生根開(kāi)花”，如連續(xù)七年督查天然氣建設(shè)，人民群眾的獲得感、幸福感大大增強(qiáng)。

二是致力文明宜居，提升城市功能品位。2016年，我市全面啟動(dòng)城市有機(jī)更新，計(jì)劃在三年時(shí)間內(nèi)完成5.78平方公里的老城區(qū)改造工作。從一開(kāi)始的調(diào)研，到人大常委會(huì)作出決定，再到具體的實(shí)施，常委會(huì)和代表充分履職，參與其中，全力推動(dòng)。到目前為止，我市第一輪城市有機(jī)更新工作完美收官，老城區(qū)8大區(qū)塊11466戶的征收工作全面完成。這項(xiàng)工作得民心、合民意，為人民群眾創(chuàng)造了舒心悅心的美好家園。

三是用持之以恒的堅(jiān)守，著力督促解決生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題。垃圾分類一個(gè)重要癥結(jié)在末端，“末端不處理好、等于白搞”，我們緊抓這一環(huán)節(jié)不放，以落實(shí)垃圾分類地方性法規(guī)為契機(jī)，督促增強(qiáng)垃圾分類末端處理能力，提升工作實(shí)效。鞏固成果抓“治水”，連續(xù)三年緊盯“污水零直排區(qū)”創(chuàng)建工作，推動(dòng)提升處理能力、面源污染治理水平，助推實(shí)現(xiàn)全域“污水零直排”。目前我市水環(huán)境持續(xù)向好，省市控?cái)嗝婧统鼍硵嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，水環(huán)境具體指標(biāo)位次躍升。

堅(jiān)持滿懷信心、盡力盡心，努力譜寫基層民主法治建設(shè)新篇章

一是謀創(chuàng)新之舉，確保街道人大工作試點(diǎn)取得預(yù)期成效。我們系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)，建立定期聽(tīng)取人大街道工委工作報(bào)告制度，以作出決議、“工作清單”方式交辦任務(wù);通過(guò)任命街道人大工委委員、組建專業(yè)小組、增補(bǔ)議政會(huì)代表，增強(qiáng)街道人大工作力量。下一步，我們將拉高標(biāo)桿、集中精力，繼續(xù)做好探索創(chuàng)新、總結(jié)提煉工作，爭(zhēng)取形成更多新鮮成果，為省人大常委會(huì)立法提供參考。

二是下“繡花”功夫，全力推動(dòng)代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)運(yùn)行向縱深發(fā)展。近年來(lái)，我們大力推進(jìn)“四好”代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)，發(fā)揮好聯(lián)絡(luò)站“連心港”“充電站”“議事廳”功能，實(shí)現(xiàn)全市代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)全覆蓋。推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站常態(tài)化解決民生問(wèn)題，重視以聯(lián)絡(luò)站為依托，更好發(fā)揮人大代表作用。接下去，我們將圍繞“實(shí)用、管用、有效、有活力”，深挖特色亮點(diǎn)，做精“自選動(dòng)作”，打造獨(dú)具特色的聯(lián)絡(luò)站品牌，激勵(lì)代表更好地為改革發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。