美國過度去工業(yè)化的經(jīng)驗教訓及對中國的啟示

何雪

【摘要】美國在其內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后，開始快速推進工業(yè)化，到19世紀90年代中期，美國已經(jīng)是世界工業(yè)強國。二戰(zhàn)后經(jīng)過20余年持續(xù)快速發(fā)展，美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大的變化，制造業(yè)和農(nóng)業(yè)相對于服務業(yè)在持續(xù)下降。到20世紀70年代，美國生產(chǎn)率增長放緩，社會不安現(xiàn)象增加，經(jīng)濟生活中許多負面消極的現(xiàn)象在凸顯，去工業(yè)化問題日益明顯。目前，我國開始進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并開始出現(xiàn)去工業(yè)化現(xiàn)象。去工業(yè)化作為一個國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程不得不面臨的環(huán)節(jié)充滿著風險與挑戰(zhàn)，美國的過度去工業(yè)化中出現(xiàn)的問題會給我們的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來一些啟示。

【關(guān)鍵詞】去工業(yè)化 ?經(jīng)濟政策制定 ?經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

一、美國過度去工業(yè)化背景及產(chǎn)生的問題

（一）美國過度去工業(yè)化背景

“去工業(yè)化”指一個國家的工業(yè)化發(fā)展到一定階段后所表現(xiàn)出的制造業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降的現(xiàn)象。在全球工業(yè)化進程中，相繼發(fā)生三次產(chǎn)業(yè)革命。第一次產(chǎn)業(yè)革命于18世紀60年代首先發(fā)生在英國，由機器大生產(chǎn)代替?zhèn)鹘y(tǒng)工廠手工業(yè)，這是工業(yè)化的起源。二次世界大戰(zhàn)以后，第三次產(chǎn)業(yè)革命由美國率先發(fā)起，國際經(jīng)濟格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，世界制造業(yè)活動領域開始向更多國家和地區(qū)擴散。尤其在20世紀60到90年代，中國的沿海地區(qū)利用自身的比較優(yōu)勢高速發(fā)展，相繼步入工業(yè)化階段。而美國等“趕超工業(yè)化大國”由于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，開始進入后工業(yè)化社會，這就是所謂的去工業(yè)化。

（二）美國過度去工業(yè)化產(chǎn)生的問題

隨著全球化進程的加快，經(jīng)濟增長乏力和勞動力成本上升等問題的出現(xiàn)，以美國為首的資本主義國家開始出現(xiàn)去工業(yè)化的苗頭，表現(xiàn)為被迫去工業(yè)化。相比較而言，美國由于先發(fā)優(yōu)勢，相對得到不少好處，但是不利的影響也比較突出，引爆了美國的“次貸”危機。在資本主義國家去工業(yè)化進程中，對于再工業(yè)化的辯論此消彼長，一部分學者認為只要再工業(yè)化才可以逆轉(zhuǎn)經(jīng)濟下降的趨勢，去工業(yè)化已經(jīng)惡化了資本主義國家的宏觀經(jīng)濟環(huán)境，而且導致實體經(jīng)濟與虛擬經(jīng)濟的關(guān)系往崎嶇的道路上發(fā)展。然而，失去實體工業(yè)支撐的去工業(yè)化經(jīng)濟體卻并沒有出現(xiàn)經(jīng)濟失衡和增長停滯等現(xiàn)象，這也是因為泡沫經(jīng)濟的支撐。全球金融危機以來，為了擺脫經(jīng)濟危機的困擾，再工業(yè)化的呼聲越來越高。金融危機之后的發(fā)達國家由此走向工業(yè)化回歸，步入工業(yè)化與金融化并重的發(fā)展軌跡，即實現(xiàn)再工業(yè)化戰(zhàn)略。

二、美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

（一）美國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

目前，美國以金融服務業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重已達到80%以上，而以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)只占GDP總值的1%，以新能源、新材料、生物科技、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主的第二產(chǎn)業(yè)占GDP總值的20%左右?，F(xiàn)代服務業(yè)占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的最高端，具有較高的附加值和對第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的巨大的整合功能。美國服務業(yè)就業(yè)人口占全部就業(yè)人口的比例達到70%以上，居民社會消費總額占GDP總值的80%。

（二）中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值約占GDP總值的11%;第二產(chǎn)業(yè)增加值約占GDP總值的49%;第三產(chǎn)業(yè)增加值約占GDP總值的40%，與美國服務業(yè)所占比例相差一半，比印度服務業(yè)占GDP的比重低20%。中國服務業(yè)就業(yè)人口只占就業(yè)總?cè)藬?shù)的30%，居民社會消費總額只占GDP總值的35%。而且中國第二產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)行業(yè)的產(chǎn)值就已經(jīng)達到10%，其它大部分工業(yè)產(chǎn)值來自輕紡工業(yè)以及污染嚴重的采礦業(yè)、鋼鐵業(yè)、水泥業(yè)、化學工業(yè)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)所占比重不到10%。

從美國和中國各自的第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)占比以及產(chǎn)業(yè)增加值可看出，兩國均存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題。美國服務業(yè)占比過大，工業(yè)占比過小，實體經(jīng)濟嚴重空心化;中國制造業(yè)發(fā)達，但是生產(chǎn)的產(chǎn)品都是低端低質(zhì)量的商品。中國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，就必須經(jīng)過去工業(yè)化這個過程，美國目前主要問題是第三產(chǎn)業(yè)占比過大，第一和第二產(chǎn)業(yè)占比過小。

三、美國過早去工業(yè)化給中國帶來的啟示

（一）警惕過早去工業(yè)化

經(jīng)濟學的研究早就發(fā)現(xiàn)，過早提高消費占比，國民收入中更多的部分用于消費，不利于生產(chǎn)率的提高，同樣，在勞動力成本較低的時候把更多勞動力從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到服務業(yè)以后，總體生產(chǎn)率會下降，這是全球的經(jīng)驗，所以，過早提高消費和服務業(yè)的占比會降低生產(chǎn)率的增速和水平，最終扭曲經(jīng)濟的長期增長趨勢。所以，這些年來我們在政策上實現(xiàn)經(jīng)濟再平衡的結(jié)果是，中國很可能在經(jīng)歷“過早去工業(yè)化”。而過早地去工業(yè)化有可能負面影響中國經(jīng)濟的增長前景。

（二）制造業(yè)需要改造升級

從金融危機的產(chǎn)生到西方“再工業(yè)化”的提及，當代資本主義國家經(jīng)濟出現(xiàn)衰微的現(xiàn)象，這為我國正確處理制造業(yè)和服務業(yè)的關(guān)系提供了理論依據(jù)和警示。據(jù)統(tǒng)計，當前我國制造業(yè)銷售利潤率為6.19%，而發(fā)達國家一般在13%～20%之間，遠高于我國的發(fā)展水平。我國制造業(yè)企業(yè)在工業(yè)設計方面的投入比例非常少，幾乎不到1%，而發(fā)達國家的資金投入可占總產(chǎn)值的5%～15%，美國等國家高至30%。中國必須充分認識到制造業(yè)的核心地位，調(diào)整傳統(tǒng)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)制造業(yè)大國到制造業(yè)強國的轉(zhuǎn)變。

（三）大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)

美國等資本主義國家提出的“再工業(yè)化”策略，是為了重新振興制造業(yè)在美國經(jīng)濟中的主導地位，對傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)的改造轉(zhuǎn)型和優(yōu)化升級，表現(xiàn)為大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的全面升級。因此，新型“中國模式”的工業(yè)化道路應該遵循“循環(huán)經(jīng)濟”的客觀要求，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，使中國經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

（四）強化金融管制，完善金融監(jiān)管體系

貨幣信貸領域和產(chǎn)業(yè)資本是資本獲得利潤的兩種主要方式。因此，當資本不能通過產(chǎn)業(yè)資本的方式獲利時，便通過信貸領域獲得利潤，而且通常的情況是，通過投機或過度金融化的方式獲得利潤。隨著產(chǎn)業(yè)資本獲利空間的逐漸萎縮，中國的確存在著發(fā)生全面投機危機的風險。因此，必須加強貨幣金融領域的規(guī)則，防止產(chǎn)業(yè)資本流入貨幣金融領域。

四、結(jié)束語

去工業(yè)化是一種經(jīng)濟現(xiàn)象，我們必須客觀認識它的存在。如果僅僅從宏觀經(jīng)濟視角下的狹義角度看，單純的把去工業(yè)化看作制造業(yè)產(chǎn)出和就業(yè)份額的下降，那么，根據(jù)配第定理的表述，去工業(yè)化是社會經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后所必然出現(xiàn)的一種正常的轉(zhuǎn)型和變革現(xiàn)象。特別需要注意的是，根據(jù)歷史發(fā)展的客觀趨勢，如果這一階段能順利實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，則可以成功躋身為高收入國家。過渡不順利，則陷入經(jīng)濟增長的停滯期而徘徊不前。以美國為首的西方資本主義國家和亞洲的日本與韓國似乎普遍已完成這一過渡，雖然目前有不同程度的問題有待解決。

從目前的情況來看，我國僅開始對工業(yè)化的深入推進階段，并未出現(xiàn)總量上的去工業(yè)化，但是，由于我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和區(qū)域發(fā)展不平衡的顯現(xiàn)，部分省份已經(jīng)出現(xiàn)了去工業(yè)化的苗頭，這需要我們保持警惕。中國需要分析和總結(jié)美國去工業(yè)化的經(jīng)驗和教訓，通過結(jié)構(gòu)性和區(qū)域性去工業(yè)化穩(wěn)步發(fā)展，以科技和創(chuàng)新為落腳點，完善金融體系和實施行之有效的資源配置策略，走新型“中國模式”的工業(yè)化道路。

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