強化水庫調(diào)度 科學防御黃河1號、2號洪水

李易

6月以來，黃河流域累計降雨量較常年同期偏多，受持續(xù)降雨影響，河源區(qū)諸河流量持續(xù)上漲，黃河上游干流龍羊峽水庫入庫站唐乃亥水文站流量不斷增大，6月20日19點24分，出現(xiàn)2500立方米每秒洪峰流量，依據(jù)水利部《全國主要江河洪水編號規(guī)定》，為黃河2019年第1號洪水，比去年提前23天。7月3日19點18分，黃河干流蘭州水文站流量3420立方米每秒，形成黃河2019年第2號洪水。7月4日3點36分洪峰流量達3570立方米每秒。

未雨綢繆

提早部署做好汛期強降雨防范工作

6月19日上午，黃委主任岳中明主持召開會商會，傳達水利部《關于貫徹落實習近平總書記重要指示切實做好汛期強降雨防范工作的通知》，并分析研判當前流域汛情、旱情，部署近期水庫調(diào)度方案。黃委副主任蘇茂林、姚文廣參加會商會。

會商強調(diào)，要按照水利部文件通知要求，深入貫徹落實習近平總書記重要指示精神和李克強總理批示要求，把人民生命安全放在首位，黃委上下按照臨戰(zhàn)狀態(tài)，啟動防汛工作運行機制，扎扎實實做好汛期強降雨防范和各項防汛工作，確保防汛安全，確保人民群眾生命安全。

會商指出，小浪底水庫調(diào)度，要以歸順下游河道河勢、減緩河道淤積、實現(xiàn)河道及河口生態(tài)補水為主要目標。初定于6月21日開始，小浪底水庫按不大于下游河道主槽過流能力加大下泄流量，降低水庫水位，確保汛前小浪底水庫水位降至汛限水位235米。

會商要求，一要嚴格落實水利部強監(jiān)管的有關要求，6月底前將所有水庫水位降至汛限水位以下，為迎戰(zhàn)可能到來的洪水留足防洪庫容。水庫調(diào)度要根據(jù)今年汛期流域降水整體偏少的預測，全面統(tǒng)籌好防汛抗旱之間的關系，做到精準調(diào)度、精細調(diào)度，在確保防洪安全的前提下，最大限度保障流域抗旱用水，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。二要加強下游河道安全管理。要對有關工作迅速部署，各級防指要加強與運營商聯(lián)系，充分利用移動通信平臺發(fā)布水情預警信息;加強下游浮橋、棧橋和在建工程安全管理;河務部門要加強控導工程、險工險段巡查防守，做好險情搶護的各項準備。三要加強流域雨水情監(jiān)測和天氣洪水預報，做好小花間暴雨洪水預警預報工作，并加強會商研判，滾動分析，實時優(yōu)化調(diào)整調(diào)度方案。同時要做好河口地區(qū)生態(tài)調(diào)度監(jiān)測工作。四要加強宣傳引導。準確把握當前水庫調(diào)度與防汛、抗旱的關系，加強正面引導，為黃河防汛抗旱營造良好的輿論氛圍。

厲兵秣馬

黃河上游防汛IV級應急響應啟動

6月20日19點24分，唐乃亥水文站出現(xiàn)2500立方米每秒洪峰流量，2019年黃河第1號洪水洶涌來襲。

水利部高度重視黃河上游洪水防御工作，國家防總副總指揮、水利部部長鄂竟平于6月20日召開會商會，分析研判洪水態(tài)勢，對防御工作作出部署，要求沿黃有關?。ㄗ灾螀^(qū)）進一步落實責任，密切監(jiān)視天氣變化和雨水汛情發(fā)展，加強會商研判和預警，科學調(diào)度龍羊峽、劉家峽等骨干水庫，提請地方政府和應急部門及時轉(zhuǎn)移低洼地帶、危險區(qū)域群眾，強化堤防、水庫等工程的巡查防守，及時報送各類信息。經(jīng)黃委研究決定，發(fā)布黃河上游汛情藍色預警，自6月20日20點，啟動黃河上游防汛IV級應急響應。

黃河2019年第2號洪水發(fā)生后，黃河防總辦公室發(fā)出《關于進一步做好黃河上游防汛工作的通知》，安排黃河上游汛情監(jiān)測、巡查防守、涉河安全管理等工作，并向青海、甘肅兩省派出工作組，檢查指導洪水防御工作。

黃委主任岳中明多次召開防汛專題會商會，分析研判汛情，研究部署黃河防汛和水庫調(diào)度等工作，并向青海、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古等?。▍^(qū)）水利廳發(fā)出通知，全面部署黃河上游防汛工作。

為確保沿黃區(qū)域防洪安全，青海省水利廳第一時間也作出部署，要求相關部門加密監(jiān)測河道水位，及時發(fā)布預警消息，加強應急值守。針對黃河干流可能超警情況，安排各地加強巡查值守，重點做好堤防工程巡查，做到險情早發(fā)現(xiàn)、早預警、早處置，把災害風險降到最低程度。另外，對黃河干流電灌站、提灌站等水利設施立即進行專項檢查和防護，要求必要時拆卸或抬高機電設備，保證設施設備安全。

甘肅省水利廳高度重視，分管廳領導第一時間檢查蘭州市及劉家峽水庫防汛工作。6月26日，甘肅省水利廳向沿黃蘭州、白銀、臨夏等市州水務局發(fā)出《關于做好黃河防洪工作的緊急通知》，要求加強河道巡查防守，加強防洪調(diào)度監(jiān)管，確保黃河干支流洪水平穩(wěn)安全下泄。同時，在黃河大流量持續(xù)期間，臨時關閉了沿河景觀區(qū)域，加強干支流游船、采砂船、施工作業(yè)船，特別是大型躉船等各類船只的安全管理，撤離了沿河城鎮(zhèn)、景區(qū)、村莊等受洪水威脅區(qū)域的人員，確保人員安全。

主動出擊

小浪底水庫開閘泄洪

按照水利部相關要求，黃委主動應對，統(tǒng)籌流域防洪及水庫庫水位消落，實現(xiàn)歸順下游河道河勢，減緩河道淤積，實現(xiàn)河道及河口生態(tài)補水綜合調(diào)度目標。經(jīng)研究決定，6月20日18點起，龍羊峽水庫出庫流量按2000立方米每秒控泄，劉家峽水庫出庫流量按1800立方米每秒控泄。6月21日8點左右，黃河小浪底水庫正式排水泄洪，流量達到2800立方米每秒。大量黃河水從閘口噴涌而出，跌落在河道之內(nèi)，大氣磅礴，奏出“黃河之水天上來，奔流到海不復回”的豪邁詩篇。

小浪底水庫具體下泄流量和持續(xù)時間，是根據(jù)上游的來水情況進行調(diào)整的。需統(tǒng)籌考慮未來天氣形勢、水庫蓄水、河道來水及下游抗旱用水需求，兼顧下游河道減淤及河口地區(qū)生態(tài)補水。面對此次黃河河源區(qū)降雨過程，黃委主任岳中明多次主持防汛會商，要求自6月21日起，開始加大小浪底水庫下泄流量，確保7月1日前將水庫庫水位降至汛限水位235米以下，總歷時9天。其間，下泄流量控制在安全流量內(nèi)（下游最小平灘流量4300立方米每秒），既滿足防汛要求，又保障抗旱需要。

科學調(diào)度

確保防洪安全和水資源綜合效益

針對小浪底水庫大流量下泄洪水，黃河下游河道將出現(xiàn)一次長時間較大流量過程。為確保灘區(qū)安全、涉水生產(chǎn)安全和防洪工程安全，黃委已向河南、山東兩省防指，黃委所屬有關單位和部門以及小浪底水利樞紐管理中心等單位發(fā)出通知，部署水文氣象監(jiān)測預報、水庫調(diào)度、工程巡查防守、涉水生產(chǎn)安全管理、交通浮橋安全監(jiān)管等工作。

根據(jù)黃委會商有關要求，水庫調(diào)度要根據(jù)今年汛期流域降水整體偏少的預測，統(tǒng)籌好防汛抗旱之間的關系，在確保防洪安全的前提下，最大限度保障流域抗旱用水，充分發(fā)揮水資源的綜合效益。下一步，黃委將密切監(jiān)視未來天氣和雨水情變化，特別是黃河上游地區(qū)天氣形勢發(fā)展趨勢，積極主動應對，強化應急值守，科學調(diào)度干支流水庫，全力確保黃河防洪安全。