企業(yè)投資經(jīng)營(yíng)系列談 小微企業(yè)普惠性稅收減免政策100問(wèn)（二）

隨著《財(cái)政部 稅務(wù)總局關(guān)於實(shí)施小微企業(yè)普惠性稅收減免政策的通知》等一系列文件的下發(fā)，普惠性減稅降費(fèi)政策進(jìn)入落地實(shí)施階段。近日，國(guó)家稅務(wù)總局12366納稅服務(wù)平臺(tái)針對(duì)納稅人關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)佈《小微企業(yè)普惠性稅收減免政策100問(wèn)》，我們將分「增值稅政策」「企業(yè)所得稅政策」「地方稅種和相關(guān)附加減征政策」三個(gè)部分陸續(xù)為大家發(fā)佈。

【增值稅政策】（接上期）

20. 在預(yù)繳地的季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元（人民幣，下同）時(shí)，預(yù)繳稅款可否退還？

答：按照固定期限納稅的小規(guī)模納稅人可以根據(jù)自己的實(shí)際經(jīng)營(yíng)情況選擇實(shí)行按月納稅或按季納稅。為確保年度內(nèi)納稅人的納稅期限相對(duì)穩(wěn)定，納稅人一經(jīng)選擇，一個(gè)會(huì)計(jì)年度內(nèi)不得變更。

21. 小規(guī)模納稅人的納稅期限是否可以自由選擇？

答：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)於小規(guī)模納稅人免征增值稅政策有關(guān)征管問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2019年第4號(hào)）第五條規(guī)定的一般納稅人轉(zhuǎn)登記小規(guī)模納稅人條件中「累計(jì)銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元」，累計(jì)銷售額包括免稅銷售額。

22. 納稅期限變更需要什麼資料和流程？

答：小規(guī)模納稅人可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更納稅期限，無(wú)需提供資料。

23. 2019年以後轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人有無(wú)時(shí)間要求？

答：無(wú)時(shí)間要求。轉(zhuǎn)登記日前經(jīng)營(yíng)期不滿12個(gè)月或者4個(gè)季度的，按照月（季度）平均銷售額估算累計(jì)銷售額，確定是否符合轉(zhuǎn)登記的條件。

24. 營(yíng)改增和服務(wù)業(yè)一般納稅人是否可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人？

答：轉(zhuǎn)登記不限制納稅人所屬行業(yè)，符合條件的營(yíng)改增一般納稅人可以辦理轉(zhuǎn)登記；服務(wù)業(yè)一般納稅人符合條件可以辦理轉(zhuǎn)登記。

25. 轉(zhuǎn)登記中的累計(jì)銷售額是否包括免稅銷售額？

答：自2019年1月1日起，增值稅小規(guī)模納稅人凡在預(yù)繳地實(shí)現(xiàn)的季度銷售額未超過(guò)30萬(wàn)元的，當(dāng)期無(wú)需預(yù)繳稅款。已預(yù)繳稅款的，可以向預(yù)繳地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)退還。

26.納稅人在2019年3月份從按月申報(bào)改為按季申報(bào)，需要提供什麼資料？對(duì)享受增值稅月銷售額10萬(wàn)元以下免稅政策有什麼影響？

答：納稅人可以直接向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更納稅期限，無(wú)需提供資料。如果在3月份申請(qǐng)從按月申報(bào)變更為按季申報(bào)，將從4月份的稅款所屬期生效，二季度（4～6月份）的納稅申報(bào)在7月申報(bào)期辦理。如果季度銷售額不超過(guò)30萬(wàn)元，繼續(xù)免征增值稅。但納稅人此次變更納稅期限後，至2019年12月31日不得再變更納稅期限。

需要注意的是，納稅人變更納稅期限的實(shí)際申請(qǐng)時(shí)間不同，其變更後納稅期限的生效時(shí)間不同：如在季度第一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更納稅期限的，可自申請(qǐng)變更的當(dāng)季起按變更後的納稅期限申報(bào)納稅；在季度第二、三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更納稅期限的，申請(qǐng)變更的當(dāng)季內(nèi)仍按變更前的納稅期限申報(bào)納稅，自下季度起按變更後的納稅期限申報(bào)納稅。

如按月申報(bào)納稅的小規(guī)模納稅人，在季度第一個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更為按季申報(bào)納稅，可自申請(qǐng)變更的當(dāng)季起按季申報(bào)納稅，適用季度銷售額不超過(guò)30萬(wàn)元的免稅標(biāo)準(zhǔn)；如在季度第二、三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)變更為按季申報(bào)納稅的，在申請(qǐng)變更的當(dāng)季仍按月申報(bào)納稅，適用月銷售額不超過(guò)10萬(wàn)元的免稅標(biāo)準(zhǔn)，自下季度起按季申報(bào)納稅，適用季度銷售額不超過(guò)30萬(wàn)元的免稅標(biāo)準(zhǔn)。

27. 按季納稅的小規(guī)模納稅人從2019年3月1日起成為了一般納稅人，那麼一季度如何申報(bào)，如何享受免稅政策？

答：納稅人需要在4月份征期內(nèi)辦理兩項(xiàng)申報(bào)業(yè)務(wù)：一是辦理3月稅款所屬期的一般納稅人申報(bào)；二是辦理1～2月稅款所屬期的小規(guī)模納稅人申報(bào)，小規(guī)模納稅人申報(bào)可以按季度銷售額不超過(guò)30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)確定是否享受免稅政策。對(duì)於納稅人在季度中間由一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，或由小規(guī)模納稅人登記為一般納稅人、小規(guī)模納稅人納稅期限核定為按季的，納稅人對(duì)應(yīng)屬期申報(bào)銷售額均統(tǒng)一以季度銷售額30萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷是否享受小規(guī)模納稅人免征增值稅政策。

28.適用增值稅差額徵稅政策的勞務(wù)派遣公司，目前是一般納稅人，如果2019年辦理轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，累計(jì)銷售額該如何計(jì)算？

答：累計(jì)應(yīng)稅銷售額計(jì)算，應(yīng)按照《增值稅一般納稅人登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第43號(hào)公佈）的規(guī)定執(zhí)行，包括納稅申報(bào)銷售額、稽查查補(bǔ)銷售額、納稅評(píng)估調(diào)整銷售額。而銷售服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)有扣除專案的納稅人，其應(yīng)稅行為年應(yīng)稅銷售額按未扣除之前的銷售額計(jì)算。此外，納稅人偶然發(fā)生的銷售無(wú)形資產(chǎn)、轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)的銷售額，不計(jì)入應(yīng)稅行為年應(yīng)稅銷售額。

29.2018年9月註冊(cè)成立的公司，10月登記為一般納稅人，截至目前銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元，可以轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人嗎？

答：按照現(xiàn)行政策規(guī)定，轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月或者連續(xù)4個(gè)季度累計(jì)銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元的一般納稅人，可在2019年12月31日前選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。轉(zhuǎn)登記日前經(jīng)營(yíng)期不滿12個(gè)月或者4個(gè)季度的，按照月（季度）平均應(yīng)稅銷售額估算累計(jì)應(yīng)稅銷售額。因此，納稅人可以根據(jù)實(shí)際經(jīng)營(yíng)期月（季度）平均應(yīng)稅銷售額估算出12個(gè)月（4個(gè)季度）的應(yīng)稅銷售額，來(lái)判斷是否適用轉(zhuǎn)登記政策。

30.一家商貿(mào)企業(yè)，2018年已經(jīng)辦理過(guò)一次轉(zhuǎn)登記，後來(lái)由於業(yè)務(wù)量擴(kuò)大，銷售額達(dá)到一般納稅人標(biāo)準(zhǔn)，又登記為一般納稅人，2019年還可以轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人嗎？

答：可以。部分納稅人在2018年先申請(qǐng)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，後又登記成為一般納稅人。在2019年內(nèi)，只要符合轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月或者連續(xù)4個(gè)季度累計(jì)銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元的條件，仍可以由一般納稅人轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，但是只允許辦理一次。

31.營(yíng)改增小規(guī)模納稅人銷售額曾經(jīng)達(dá)到500萬(wàn)元，申請(qǐng)登記為一般納稅人，若在2019年申請(qǐng)轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月銷售額未達(dá)500萬(wàn)元，還可以申請(qǐng)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人嗎？

答：按照現(xiàn)行政策規(guī)定，轉(zhuǎn)登記日前連續(xù)12個(gè)月或者連續(xù)4個(gè)季度累計(jì)銷售額未超過(guò)500萬(wàn)元的一般納稅人，在2019年12月31日前，可選擇轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人。這裏可辦理轉(zhuǎn)登記的一般納稅人，既包括原增值稅納稅人，也包括營(yíng)改增納稅人。所以，如果納稅人符合以上條件，都是可以辦理轉(zhuǎn)登記的。

32.如何理解《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)於統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等若干增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第18號(hào)）第八條中的「自轉(zhuǎn)登記日的下期起連續(xù)12個(gè)月」？是否包含轉(zhuǎn)登記日之前月份的銷售額？

答：《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)於統(tǒng)一小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)等若干增值稅問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2018年第18號(hào)）第八條規(guī)定，「自轉(zhuǎn)登記日的下期起連續(xù)不超過(guò)12個(gè)月或者連續(xù)不超過(guò)4個(gè)季度的經(jīng)營(yíng)期內(nèi)，轉(zhuǎn)登記納稅人應(yīng)稅銷售額超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照《增值稅一般納稅人登記管理辦法》（國(guó)家稅務(wù)總局令第43號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人登記?！蛊渲?，「自轉(zhuǎn)登記日的下期起連續(xù)12個(gè)月」是指如果某一般納稅人自2019年3月轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，自轉(zhuǎn)登記日下期起連續(xù)12個(gè)月，是指2019年4月～2020年3月，不包括轉(zhuǎn)登記日之前月份的銷售額。

33.小規(guī)模納稅人免征增值稅政策調(diào)整後，自開(kāi)專用發(fā)票的標(biāo)準(zhǔn)是否同步提高？

答：為了進(jìn)一步便利小規(guī)模納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，自2019年3月1日起，自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票試點(diǎn)行業(yè)的所有小規(guī)模納稅人均可以自願(yuàn)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，不受月銷售額標(biāo)準(zhǔn)的限制。

34.月銷售額不超10萬(wàn)元的未使用稅控系統(tǒng)的小規(guī)模納稅人，是否可以去稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅普通發(fā)票？

答：可以。對(duì)於月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人，原則上不納入增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)推行範(fàn)圍。

35.月銷售未超10萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人能否不再使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)？

答：免征增值稅政策調(diào)整後，已經(jīng)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)的小規(guī)模納稅人，月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的，可以繼續(xù)使用現(xiàn)有稅控設(shè)備開(kāi)具發(fā)票，也可以自願(yuàn)不再使用稅控設(shè)備開(kāi)具增值稅發(fā)票。

36.月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，稅率如何顯示？

答：月銷售額未超過(guò)10萬(wàn)元的小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具或向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)的增值稅專用發(fā)票，稅率欄次顯示為適用的徵收率。

37.一名創(chuàng)業(yè)大學(xué)生開(kāi)辦了一個(gè)提供科技研發(fā)服務(wù)的公司，是小規(guī)模納稅人，月銷售額未達(dá)到10萬(wàn)元，是否可以自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票？

答：為了進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和小微企業(yè)發(fā)展，稅務(wù)總局持續(xù)擴(kuò)大小規(guī)模納稅人自行開(kāi)具專用發(fā)票試點(diǎn)行業(yè)範(fàn)圍。目前已經(jīng)將住宿業(yè)，鑒證諮詢業(yè)，建築業(yè)，工業(yè)，資訊傳輸、軟體和資訊技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)等八個(gè)行業(yè)納入試點(diǎn)行業(yè)範(fàn)圍。試點(diǎn)行業(yè)的所有小規(guī)模納稅人均可以自願(yuàn)使用增值稅發(fā)票管理系統(tǒng)自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，不受月銷售額標(biāo)準(zhǔn)的限制。

提供科技研發(fā)服務(wù)的小規(guī)模納稅人屬於科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，符合自行開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的條件，可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)領(lǐng)用並自行開(kāi)具專用發(fā)票。（未完待續(xù)）