惠幫實(shí)扶戰(zhàn)貧困

文_貴州日?qǐng)?bào)當(dāng)代融媒體記者 / 安通

正安縣和溪鎮(zhèn)馬鞍村新任第一書(shū)記伏效平（右一）走訪貧困戶。（趙永章 / 攝）

天樓山下，芙蓉江河谷，山高坡陡，十畝見(jiàn)方的小壩子都難覓蹤跡，這就是正安縣和溪鎮(zhèn)馬鞍村。過(guò)去的馬鞍村是出了名的貧困村，全村3892人中，建檔立卡貧困人口就有1095人。

2016年初，馬鞍村依托和溪鎮(zhèn)引進(jìn)的杭白菊加工企業(yè)，在靠近芙蓉江邊的400畝土地上，種下了成片杭白菊。然而，半年下來(lái)，由于土質(zhì)、氣候、管理、市場(chǎng)等因素，杭白菊的種植并沒(méi)有給當(dāng)?shù)貛?lái)收益，馬鞍村第一次產(chǎn)業(yè)發(fā)展宣告失敗。

轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在省委宣傳部同步小康駐村工作隊(duì)的進(jìn)駐。2016年4月，貴州省委宣傳部攜手遵義醫(yī)學(xué)院、省公路局、省農(nóng)信社等6家單位，深入正安縣25個(gè)村開(kāi)展駐村工作。

“脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展是支撐，黨員干部們必須帶頭在這陡坡里‘刨’出生機(jī)?！睍r(shí)任省委宣傳部同步小康駐村工作隊(duì)副隊(duì)長(zhǎng)、馬鞍村第一書(shū)記李剛語(yǔ)氣堅(jiān)定。

如何破解馬鞍村產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題？在接下來(lái)的半年時(shí)間里，李剛帶領(lǐng)駐村工作隊(duì)及村支“兩委”干部走遍了村里的貧困戶，反復(fù)研究想辦法，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，最終成功探索出了馬鞍村“兩投入三聯(lián)結(jié)”脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。

“兩投入三聯(lián)結(jié)”脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，就是通過(guò)將國(guó)家或集體資產(chǎn)的所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)進(jìn)行分離，實(shí)現(xiàn)“集體投資、能人投力”的“生產(chǎn)要素兩投入”，并通過(guò)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，形成集體、村民（貧困戶）、能人共同分紅的“利益共享三聯(lián)結(jié)”。從而形成發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)、壯大集體經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧“三位一體”脫貧攻堅(jiān)新格局。

頂著炎炎烈日，正安縣養(yǎng)雞能人李家鎮(zhèn)每天都要去自己的種植養(yǎng)殖基地里“巡視”一番。

李家鎮(zhèn)是土生土長(zhǎng)的正安人，上世紀(jì)90年代初外出務(wù)工，積累了一定的資金，掌握了核桃種植和養(yǎng)雞技術(shù)，2017年，在政府“雁歸興貴”農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策引導(dǎo)下，他返回家鄉(xiāng)成立了正安縣程豐達(dá)農(nóng)民專業(yè)合作社，搞起了核桃林下養(yǎng)土雞的種植養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。

在駐村工作隊(duì)以及鎮(zhèn)政府的牽線搭橋下，李家鎮(zhèn)開(kāi)始和村里攜手合作，抱團(tuán)發(fā)展林下雞養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，采取集體出資、能人出力、聯(lián)結(jié)貧困戶的模式，將產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。

“我們養(yǎng)殖基地捆綁了75戶貧困戶328人。每戶貧困戶每年分紅1800元，村集體每年還可以分紅7.5萬(wàn)元?！崩罴益?zhèn)說(shuō)，養(yǎng)殖基地的資產(chǎn)屬于集體經(jīng)濟(jì)的性質(zhì)，村里將脫貧產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離，把經(jīng)營(yíng)權(quán)承包給能人，集體擁有資產(chǎn)的所有權(quán)，能人和鎮(zhèn)里、村里簽合同，貧困戶、集體和能人按約定的比例進(jìn)行分紅。

通過(guò)“兩投入三聯(lián)結(jié)”的模式，既能防止“壘大戶”“套散戶”的情況發(fā)生，解決扶貧資金流向何處的問(wèn)題，也有利于集體資產(chǎn)保值增值，讓貧困戶獲得穩(wěn)定收入。

“這種模式是可持續(xù)性的，村民每年都能得到收益。對(duì)于我們合作社來(lái)講，在快速壯大合作社的同時(shí)，還有市場(chǎng)占有率。”對(duì)于這一模式，李家鎮(zhèn)很是認(rèn)同。

如今，在駐村工作隊(duì)以及村支“兩委”的帶動(dòng)下，馬鞍村還發(fā)展起了核桃、辣椒、白茶等多個(gè)產(chǎn)業(yè)，正一步一個(gè)腳印從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，馬鞍村村民人均年收入也從2014年的6521元增加到2018年的1萬(wàn)多元。