中小學(xué)辦學(xué)活力從哪來

2019年2月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《中國教育現(xiàn)代化2035》，明確提出“充分發(fā)揮基層特別是各級各類學(xué)校的積極性和創(chuàng)造性，鼓勵大膽探索、積極改革創(chuàng)新，形成充滿活力、富有效率、更加開放、有利于高質(zhì)量發(fā)展的教育體制機(jī)制”。

公平、質(zhì)量、活力、有序，應(yīng)成為基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化的四個重要維度，特別是“活力”這個維度，不僅是未來教育發(fā)展的重要任務(wù)，也是檢驗教育改革成效的關(guān)鍵指標(biāo)。在實踐中不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)校有沒有“活力”，辦學(xué)水平和育人質(zhì)量大不一樣。那么，中小學(xué)辦學(xué)活力從哪來？

首先，學(xué)校擁有必要的自主權(quán)，才會有活力。在推進(jìn)治理體系現(xiàn)代化大背景下，政府要切實轉(zhuǎn)變職能定位，理順與學(xué)校的關(guān)系，轉(zhuǎn)變對學(xué)校的管理方式，給學(xué)校更多的辦學(xué)空間。具體來說，政府應(yīng)配建足夠的校舍，確保編制分配到位，經(jīng)費(fèi)撥付到位;下放必要的人事權(quán)、財務(wù)權(quán)、課程設(shè)置權(quán)和教學(xué)安排權(quán)等;對學(xué)校的管理應(yīng)以內(nèi)部約定為主，適當(dāng)輔之以行政命令;對學(xué)校的考核和評價應(yīng)以支持性、發(fā)展性為主，而不是分?jǐn)?shù)、升學(xué)率等“硬約束”。

其次，完善學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，才會有活力。辯證唯物主義觀點告訴我們，外因是事物變化的條件，內(nèi)因才是變化的根本。提升學(xué)校活力不能“坐等”，而要充分“挖潛”。要考慮學(xué)校組織與學(xué)校教育的基本特征，通過制度和組織設(shè)計，調(diào)動人的主觀能動性，實現(xiàn)人、財、物、時間、空間、信息等資源要素的有效配置，不斷提高學(xué)校辦學(xué)活力和治理現(xiàn)代化水平，增強(qiáng)凝聚力和適應(yīng)能力，達(dá)到內(nèi)部整合與外部適應(yīng)的有機(jī)統(tǒng)一。

第三，學(xué)校有沒有活力，“人”是最具決定性的因素。校長的思想活力、變革動力和持續(xù)定力至關(guān)重要，因為校長是“鏈接”教師活力、學(xué)生活力和家長活力的樞紐，是帶動學(xué)校不同主體活力共振的主要根源。要充分尊重和信任校長、教師、學(xué)生、家長，“讓每個細(xì)胞都充滿活力”——讓每個學(xué)生都能夠激發(fā)潛能、健康成長，讓每位教師都有存在感、榮譽(yù)感，都能有尊嚴(yán)地教書育人、有尊嚴(yán)地生活。這樣，學(xué)校就有了遵循規(guī)律辦學(xué)育人的源頭活水，并不斷給予師生正面的充滿活力的影響，讓師生綻放生命的精彩。