淺談中學(xué)生課業(yè)減負的困境

廖秀榮

【中圖分類號】G623.5 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2019）20-00-02

國際中學(xué)生學(xué)習(xí)評估測試PISA被稱為教育界的世界杯，上海連續(xù)兩屆拿了第一。不過在學(xué)習(xí)時間上，據(jù)統(tǒng)計，上海15歲的孩子平均每周學(xué)習(xí)時間是14個小時，而各國平均是7個小時。足足多了一倍！因此，有人說，中國孩子的好成績是用過多的學(xué)習(xí)時間、過重的負擔(dān)換來的。

孩子學(xué)業(yè)壓力大已是目前社會普遍現(xiàn)象，中學(xué)生“朝六晚十二”的作息時間現(xiàn)象十分普遍。絕大部分的孩子早上6點半起床，七點一刻到學(xué)校，回到家吃飯、復(fù)習(xí)，不到十二點鐘一般不睡覺。然而這個只是走讀生，對于寄宿學(xué)?？峙率怯羞^之而無不及，高考中學(xué)生壓力大，中學(xué)好比“兵工廠”，如典型的毛坦廠中學(xué)，衡水中學(xué)等。從時間的成本上看可以說是投入巨大。

1988年國家教委出臺《減輕小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題的若干規(guī)定》，1990年2月15日，國家教委發(fā)出《關(guān)于重申貫徹〈減輕小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題的若干規(guī)定〉的通知》。會議提出，解決小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重問題，關(guān)鍵在于教育部門和學(xué)校的干部、教師端正教育思想，堅持全面貫徹黨和國家的教育方針，遵循客觀規(guī)律，改進教育教學(xué)工作，大力提高教育質(zhì)量。此后教育部一再重申減負，據(jù)說相關(guān)文件已經(jīng)有50多份了，幾乎每年兩份。

驚訝的是減負已經(jīng)喊了27年了，然而我們看到的現(xiàn)實問題卻是減負年年喊，孩子們的負擔(dān)沒有減反而增。翻來覆去地發(fā)文件為何不能真正解決減負的困境？當(dāng)下唯分數(shù)論的評測標準往往壓得學(xué)生喘不過氣。他們需要投入大量的時間和精力來“爭上游”，而且愈演愈烈。大多數(shù)人把學(xué)業(yè)壓歸根為考試制度的結(jié)果，然而筆者認為這僅僅是一個表象，造成減壓屢屢失敗更深層原因可以從以下四個方面來剖析。

第一，“課內(nèi)減負，課外增負”已成為中學(xué)生的學(xué)習(xí)常態(tài)。社會上出現(xiàn)很多培訓(xùn)機構(gòu)，假期未至，一些培訓(xùn)機構(gòu)已經(jīng)沒有位置了?！安慌峦朗菍W(xué)霸，就怕學(xué)霸放假”折射了當(dāng)前孩子上補習(xí)班的苦衷，在這種競爭壓力下，眾多學(xué)生及家長害怕差距越來越大，不分學(xué)霸差生周末和假期集體“補課”。同時，家長抱怨考試難度大，遠遠超綱，甚至不少家長選擇自己團班找老師，想方設(shè)法給孩子“補課”。

第二，民辦學(xué)校追求利益，額外規(guī)則助推補課熱。民辦學(xué)校想獲得更多的利益就必須挑選優(yōu)質(zhì)生源，提高辦學(xué)質(zhì)量。因此助推了更多的學(xué)生通過課外補課，提高成績，以獲得更好的教育機會與優(yōu)質(zhì)的教育資源。在此基礎(chǔ)上已經(jīng)形成了長期的巨大的利益結(jié)構(gòu)鏈條，針對這些問題盡管許多地區(qū)已經(jīng)推出許多制度性的措施，但因為這些利益結(jié)鏈條的存在，上面的政策、指令在下面會滋生大量違規(guī)應(yīng)對的對策。

第三，傳統(tǒng)觀念力量的作用。中國自古就有一種“惟有讀書高”的傳統(tǒng)理念，許多家長甚至教師認為多讀書總歸不是什么壞事，這盡管是個偽命題，但卻極具誘惑力。傳統(tǒng)觀念力量的作用，它規(guī)定了什么是應(yīng)該的，什么是常態(tài)，如果偏離該軌道使得許多家長就會產(chǎn)生罪惡感，面對這樣的社會壓力他們無力對抗，只能“從眾”。對抗這種根深蒂固的觀念力量十分困難，甚至比改變利益結(jié)構(gòu)更加艱巨。

第四，政策導(dǎo)向。改革開放以來國家把重心放帶經(jīng)濟層面，而經(jīng)濟的發(fā)展需要大量人才，人才的培養(yǎng)這變成了為經(jīng)濟而服務(wù)的途徑，國家經(jīng)濟迅速崛起的要求造成人才培養(yǎng)過于急功近利。然而教育在于十年樹林，百年樹人，慢工方可出細活，如今卻變成了全體孩子補課、寫作業(yè)、考試，嚴重違背教育規(guī)律。

在這種透支學(xué)習(xí)熱情的畸形狀態(tài)下，注定要付出沉重的代價。學(xué)生的業(yè)余時間被占用，難以發(fā)展其他的興趣與能力;學(xué)生的創(chuàng)新力被抹殺;甚至?xí)F(xiàn)嚴重心理問題等。如今的教育方式導(dǎo)致我們只能培養(yǎng)出單向度的人，作為孩子只做一件事即高考。而高考一旦結(jié)束，立即迎來新問題：許多孩子出現(xiàn)“空心病”。高考這個具體目標結(jié)束之后很多學(xué)生不再知道自己該些什么，更不知道下面的人生該如何做，所有的心理疾病在大學(xué)中突然爆發(fā)出來?！翱招牟　钡某霈F(xiàn)說明當(dāng)前中小學(xué)教育制度的一些漏洞。

不堪忍受這種高壓的負面影響，越來越多的家長選擇海外留學(xué)，逃避當(dāng)前體制，而且當(dāng)前海外求學(xué)日趨小齡化，其中存在著潛在的風(fēng)險。規(guī)避風(fēng)險并不能從根源上解決學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的困境，要走出減負的困境筆者認為可以從以下幾個維度來探討。

首先，解決優(yōu)質(zhì)教育資源稀缺問題更是當(dāng)務(wù)之急。人們?nèi)找嬖鲩L的高質(zhì)量精神文化需求與當(dāng)下優(yōu)質(zhì)教育資源的稀缺已經(jīng)形成尖銳的矛盾。當(dāng)政府優(yōu)質(zhì)的教育資源供給不足，人們必然會千方百計從其他途徑去獲取，以滿足自我的需求。盡管要付出高成本，還極具冒險性，家長也會義無反顧。所以，政府應(yīng)該著眼于創(chuàng)造更多的優(yōu)質(zhì)教育資源以滿足更多的需要。

其次，政治經(jīng)濟學(xué)批判?？枴ゑR克思的政治經(jīng)濟學(xué)思想為我們提供了新的解決思路。如今的教育利益鏈條已經(jīng)形成，如果這個鏈條不破除，一切外在性的制度措施都只是徒勞的。教育的經(jīng)濟利益鏈條滋生大量違規(guī)對策，不打破，教育沒辦法真正給孩子減負。社會上出現(xiàn)很多培訓(xùn)機構(gòu)，有合法的有正規(guī)的，但有很多是誤人子弟的，甚至是非法的。因此，必須整頓、規(guī)范、凈化教育培訓(xùn)市場。同時，提高教師待遇有助于打破教育利益鏈條，如今已是一個勢在必行的方式。否則，利益鏈條不破除任何外在性的制度措施都只是一種外在性的措施。

再次，意識形態(tài)的批判。教育可以興邦，教育亦可以毀邦?！安荒茌斣谄鹋芫€”的觀念就是一種根深蒂固的意識形態(tài)，這種觀念不破除，將無法推動今后教育的良性發(fā)展。固有傳統(tǒng)的教育理念阻礙學(xué)生快樂學(xué)習(xí)，巨大的壓力不可避免地會帶來負面情緒，也更容易引起畸形心理。在畸形教育理念下只會慢慢消磨學(xué)生的文化自信，消融學(xué)生的社會責(zé)任感，越來越多的人在與這個社會疏遠、隔離，變得越來越冷漠。從客觀的角度上看，不同的教育方式確實有許多做法值得我們借鑒。英系國家的教育一直秉承著一種普遍的教育傳統(tǒng)，即博雅教育傳統(tǒng)或者自由教育傳統(tǒng)。這種教育旨在培養(yǎng)學(xué)生成為合格的公民，作為國家共同體的一員，每個公民應(yīng)該如何承擔(dān)自己的責(zé)任。而如今在中國，這種唯分數(shù)論的教育體系里邊恰恰缺失了這一重要的模塊。

“好學(xué)生”的標準不能單單只以分數(shù)作為衡量，要讓孩子多元化發(fā)展需要政府、學(xué)校、家庭、社會的共同努力，愿每個孩子都能享受快樂學(xué)習(xí)。