千軍萬馬爭過橋　韓國“國考”白熱化

常博深　雨農(nóng)

日本與韓國這對“冤家”的經(jīng)濟摩擦近日不斷升級，對已經(jīng)長期處于不景氣狀態(tài)的韓國經(jīng)濟造成不小的損害，年輕人就業(yè)困難現(xiàn)象嚴(yán)重，穩(wěn)定的公務(wù)員崗位成為大家爭相追逐的理想工作。

從韓國統(tǒng)計廳的調(diào)查數(shù)據(jù)來看，10歲至30歲的人群中，最理想的職業(yè)是公務(wù)員。各種就業(yè)網(wǎng)站進(jìn)行的問卷調(diào)查結(jié)果顯示，年輕人在求職中“第一選擇的職業(yè)”也是公務(wù)員。另外，韓國報紙對家長就“希望孩子做什么工作”進(jìn)行了調(diào)查，“公務(wù)員”這一回答依然穩(wěn)居首位。對于“為什么選擇公務(wù)員及公務(wù)員的魅力在哪兒”這個問題，位于前列的回答為“收入可觀”“安定穩(wěn)定”“養(yǎng)老金制度完善”“各種福利待遇齊全”。

“兩點一線”忙備考

28歲的李東赫原本是一家大型建筑公司的合同工，由于深感和一同進(jìn)入公司的正式員工無法在競爭中勝出，對未來懷有諸多不安，他選擇辭職，立志考取公務(wù)員。李東赫在首爾的鷺梁津生活了兩年，每天都過著自習(xí)室和宿舍“兩點一線”的生活。

30歲的宋正彬在鷺梁津生活了三年，他報考了首爾市政府稅務(wù)官的職位，目前為止他已經(jīng)參加了8次公務(wù)員考試，全部落榜。為了能夠通過考試，脫穎而出，他孤注一擲制定了一套獨特且嚴(yán)格的“極限學(xué)習(xí)法”：每周制定一次學(xué)習(xí)時間表，密密麻麻地排滿了以分鐘為單位的學(xué)習(xí)計劃，學(xué)習(xí)時長從早上7時到深夜，沒有休息時間。宋正彬表示：“要想最終勝利，必須舍棄3樣?xùn)|西——興趣愛好、朋友和手機?！?/p>

紀(jì)錄片《求生存的艱難歲月——韓國公務(wù)員考試實態(tài)》講述了在韓國經(jīng)濟持續(xù)低迷，就業(yè)形勢嚴(yán)峻的情況下，年輕人為了謀生存，實現(xiàn)人生理想而不斷努力，挑戰(zhàn)自我的故事。影片的最后李東赫落榜了，面對鏡頭，他泛紅了眼眶，只是淡淡說了一句：“要更加努力了！”與此同時，宋正彬通過了考試，他興奮地期待著即將到來的新生活。

2年前通過了公務(wù)員考試的吳銀善今年30歲，她在首爾市內(nèi)的一所大學(xué)畢業(yè)后，度過了6年艱辛的公務(wù)員考試生活。在被問到為何執(zhí)著于公務(wù)員考試時，她表示：“對于女性來說，公務(wù)員不僅可以保障退休年齡，還可以休產(chǎn)假和育嬰假，是福利待遇較高的職業(yè)之一。我有很多在中小企業(yè)就職的朋友，她們經(jīng)常跟我抱怨說雖然辛辛苦苦忙于工作，但是工資卻很低，育嬰假也很難得到保障。如果是公務(wù)員的話就沒有這樣的煩惱。我對現(xiàn)在的生活非常滿意，回想起當(dāng)初的辛苦也覺得十分值得。”

“考試小鎮(zhèn)”受矚目

從首爾市中心坐電車約20分鐘，可以到達(dá)一個叫鷺梁津的小鎮(zhèn)，該小鎮(zhèn)在漢江沿岸，占地僅1平方公里。被稱為“韓國代表性地點之一”的鷺梁津之所以出名，不是因為優(yōu)美的風(fēng)景或首爾首屈一指的水產(chǎn)市場，而是有超過50家就業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)和200棟公寓聚集于此。

鷺梁津過去因為大學(xué)入學(xué)考試補習(xí)班云集而聞名，2000年中期開始，大大小小的公務(wù)員考試補習(xí)班陸續(xù)在這里開班。這里容納著很多心懷夢想，希望通過公務(wù)員考試來改變命運的考生，是名副其實的“考試小鎮(zhèn)”。

在韓國，以公務(wù)員考試為目標(biāo)的考生被稱為“公試族”，在鷺梁津“公試族”居住的公寓被稱為“考試院”或“考試館”，考試院的衛(wèi)生間、浴室和廚房是公用的，每個月的房租為20萬至40萬韓元（約合人民幣1150元至2300元）。據(jù)悉，每年放榜之后，通過公務(wù)員考試的考生住過的房間總是非常搶手。

韓國統(tǒng)計廳的數(shù)據(jù)顯示，2016年韓國的就業(yè)準(zhǔn)備生有65.8萬人，以一般職位公務(wù)員為目標(biāo)的考生有25.62萬人，占全體的39.3%，與2011年相比，5年時間里增加了38.9%。韓國公務(wù)員被分為9級（最初級）、7級（普通公務(wù)員）、5級（事務(wù)官級）等，級數(shù)越小，考試難度越大。9級公務(wù)員具有壓倒性人氣，是競爭率100∶1的職業(yè)。據(jù)韓國媒體報道，2018年度國家公務(wù)員9級公開招聘筆試中，有15萬余人參加了考試，競爭相當(dāng)激烈。

2012年，韓國廢除了參加公務(wù)員考試的年齡限制，最近還出現(xiàn)了30歲至50歲的“公試族”。甚至還有58歲合格者的新聞，激勵著每一個“公試族”。

2013年，為了對高中畢業(yè)生有利，考試科目中除了大學(xué)專業(yè)科目的行政學(xué)和行政法之外，還增加了在高中教育中學(xué)習(xí)的社會，化學(xué)，數(shù)學(xué)等學(xué)科，因此高中畢業(yè)生的報名人數(shù)明顯增加。盡管競爭激烈，但報考人數(shù)只增不減代表了韓國公務(wù)員考試的現(xiàn)狀。

“國考”難于上哈佛

據(jù)調(diào)查，目前韓國每三名大學(xué)畢業(yè)生或研究生畢業(yè)生中，就有一人無法就業(yè)。2017年年末，全體就業(yè)人數(shù)為337899人，比2016年減少了11685人。就業(yè)率由67.7%下降到66.2%，減少了1.5%。這是自2011年以后就業(yè)率首次下降到67%以下。值得一提的是，就業(yè)率從2014年的67%提高到2015年的67.5%，一度有上升的趨勢，但在一片期待聲中又逐年減少，這使很多年輕人特別是面臨就業(yè)的大學(xué)生或研究生非常擔(dān)憂。

經(jīng)濟合作與發(fā)展組織2016年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，韓國15歲至24歲的失業(yè)率為10.7%，是日本5.2%的2倍，此外非正式合同工占全體勞動者的1/3。韓國媒體記者表示：“大家切身感受到的‘體感失業(yè)率比公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)更高，非正式合同工問題也隨著年齡的增長越來越嚴(yán)重?！?/p>

2010年代初，由于找不到工作而不能“戀愛”，“結(jié)婚”及“生孩子”的20歲至30歲的人被稱為“三放（放棄）世代”，之后又加入了“就業(yè)”和“家庭”這兩個因素，出現(xiàn)了“五放世代”。最近又出現(xiàn)了由于長期失業(yè)與朋友失去聯(lián)系，不得不放棄“人際關(guān)系”以及對未來不抱有任何期待，放棄了“希望”的“七放世代”。年輕人的幸福感不斷下降，閉塞感加劇。

韓國統(tǒng)計廳公布的調(diào)查結(jié)果顯示，年輕人對未來不抱有希望，呈現(xiàn)出消極態(tài)度。在19至24歲的年輕人中，只有24.5%認(rèn)為“如果一生都拼命努力的話，將來自己的社會及經(jīng)濟地位有提高的可能性”，而剩下65%以上的人則認(rèn)為，“即使努力也不會有任何的改變，更不用考慮出人頭地、光宗耀祖的事情了”。

全羅南道木浦出生的文英姬今年30歲，她報考了警察公務(wù)員，目前共參加過11次考試。為了迎接即將到來的考試，她廢寢忘食，連春節(jié)假期也沒回木浦，只顧著往返于鷺梁津的考試館和補習(xí)班。

文英姬透露：“參加公務(wù)員考試的考生是沒有假期的，高學(xué)歷的競爭對手非常多，大家時刻處于作戰(zhàn)狀態(tài)，每個人都很敏感、緊張?！痹诒粏柕綖槭裁匆脊珓?wù)員的時候，她無奈地表示：“父親是一家中小企業(yè)的非正式合同工，由于生病曠工一天而失去了工作，此后家里的生活變得異常艱難，公務(wù)員這個‘鐵飯碗對于我來說志在必得，無論多么困難，我也要通過考試?！?/p>

韓國公務(wù)員考試熱潮吸引了很多國外媒體的關(guān)注?！堵迳即墪r報》報道說：“韓國的公務(wù)員考試競爭比考入美國最高學(xué)府哈佛大學(xué)還要激烈。由于韓國的經(jīng)濟不景氣，年輕人更想從事不容易受到影響的工作?！?/p>

報道分析：“韓國是一個過度教育的社會，普通人_生都要過著‘連續(xù)學(xué)習(xí)的生活，高考不過是剛開始而己，大學(xué)畢業(yè)后，為了從事白領(lǐng)的工作，必須參加入社考試，入社后也有晉升和資格考試在等待。”

經(jīng)濟低迷是主因

與此同時，韓國因為對考試結(jié)果悲觀而自殺的考生屢屢出現(xiàn)，社會上也出現(xiàn)了很多對熱衷公務(wù)員考試的年輕人的質(zhì)疑聲音。有韓國網(wǎng)民說：“年輕人對考公務(wù)員的熱情越來越高。究其根本原因，并非是胸懷振興國家的大志，而是以安逸度過一生為目標(biāo)，這可不是什么好現(xiàn)象啊?！币灿芯W(wǎng)民表示：“公務(wù)員雖然是令人羨慕的職業(yè)，但是這么多年輕人以考取公務(wù)員為目標(biāo)，對國家來說，其實是很悲哀的?！?/p>

有過公務(wù)員考試經(jīng)歷的一名網(wǎng)民則表示：“我也在20多歲的時候參加過2次公務(wù)員考試，但都落榜了?，F(xiàn)在邁入不惑之年，依然努力工作過好每一天，人生有各種各樣的選擇，因為落榜公務(wù)員考試而自殺非常不值得?！?/p>

有韓國經(jīng)濟學(xué)者和專家指出，韓國經(jīng)濟低迷導(dǎo)致就業(yè)崗位減少，就業(yè)難使公務(wù)員熱度只增不減，報考人數(shù)不斷刷新往年記錄，背后蘊含的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展等社會問題及民眾對政府的期待，值得深刻反思和高度關(guān)注。（資料來源：《新民晚報》）