走好中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，創(chuàng)造更加美好的未來

本刊評(píng)論員

在一個(gè)擁有近14億人口且多數(shù)為農(nóng)業(yè)人口的發(fā)展中大國(guó)，如何實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化？

面對(duì)這一宏大而深遠(yuǎn)的時(shí)代命題，中國(guó)共產(chǎn)黨人帶領(lǐng)中國(guó)人民，用自己的智慧和汗水走出了一條符合中國(guó)實(shí)際、具有自身特色的道路。

新中國(guó)成立70年來，我國(guó)城鄉(xiāng)差距不斷縮小，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的報(bào)告顯示，改革開放以來，我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程明顯加快。1978年至2018年，我國(guó)城鎮(zhèn)常住人口從1.7億增加到8.3億，城鎮(zhèn)化率從17.92%提升到59.58%。隨著戶籍制度改革全面落地，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化提速，各類要素在城鄉(xiāng)之間的流動(dòng)更加自由高效，人的城鎮(zhèn)化這一新型城鎮(zhèn)化的核心要旨，正在加速照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

70年來，城鎮(zhèn)化水平的跨越式提升，是中國(guó)日益繁榮富強(qiáng)的最佳寫照。繼往開來，我們應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持走好中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，加快城鄉(xiāng)融合，大力促進(jìn)大中小城市協(xié)同進(jìn)步，全面推動(dòng)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量發(fā)展。

走好中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，要重視規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化城市空間布局，推進(jìn)城市精細(xì)化治理。城市建設(shè)是一門大學(xué)問，要充分認(rèn)識(shí)城市發(fā)展規(guī)律，尊重城市發(fā)展規(guī)律。要科學(xué)推進(jìn)城市國(guó)土空間規(guī)劃編制，強(qiáng)化“三區(qū)三線”管控，推進(jìn)“多規(guī)合一”，促進(jìn)城市精明增長(zhǎng)。要科學(xué)配置資源，促進(jìn)城市工業(yè)區(qū)、商務(wù)區(qū)、文教區(qū)、生活區(qū)、行政區(qū)、交通樞紐區(qū)科學(xué)銜接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合、職住平衡。要統(tǒng)籌考慮城市空間與環(huán)境，推進(jìn)城市大氣污染防治工作。

走好中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，要重視加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要優(yōu)化城市交通網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建科學(xué)合理的城市立體交通系統(tǒng)，大力落實(shí)公交優(yōu)先政策。要下大力氣補(bǔ)齊城市防澇設(shè)施短板，因地制宜建設(shè)地下綜合管廊，守住“城市的良心”。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)節(jié)水型城市、海綿城市建設(shè)，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型新城市。

走好中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，要加快推動(dòng)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展，加快培育和發(fā)展都市圈與城市群。超大特大城市要立足自身功能定位，一方面防止無(wú)序蔓延，一方面持續(xù)提高經(jīng)濟(jì)與人口承載能力，增強(qiáng)要素集聚、高端服務(wù)和科技創(chuàng)新能力，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)和輻射帶動(dòng)作用。中小城市發(fā)展要分類施策，提高產(chǎn)業(yè)支撐能力、公共服務(wù)品質(zhì)，促進(jìn)人口就地就近城鎮(zhèn)化。在優(yōu)化大城市公共資源布局的同時(shí)，要立足實(shí)際在中小城市適度增加公共資源供給。要有序推動(dòng)城市群和都市圈發(fā)展，堅(jiān)持以中心城市引領(lǐng)城市群、都市圈發(fā)展，推動(dòng)一些中心城市加快工業(yè)化城鎮(zhèn)化，增強(qiáng)中心城市輻射帶動(dòng)力，大力提高城市群、都市圈內(nèi)城鎮(zhèn)一體化建設(shè)水平，形成高質(zhì)量發(fā)展的重要推動(dòng)力。

走好中國(guó)特色新型城鎮(zhèn)化道路，還要更加注重提升城市的品質(zhì)和魅力。要全面推動(dòng)城市綠色發(fā)展，大力塑造城市生態(tài)風(fēng)貌，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)打造特色山水景觀城市。要著力增加城市文化底蘊(yùn)，提升城市人文魅力，鼓勵(lì)城市建筑設(shè)計(jì)在傳承中創(chuàng)新，努力建設(shè)“有溫度的城市”。要推動(dòng)新型智慧城市建設(shè)，加快人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)在城市治理中的廣泛應(yīng)用，提高城市科學(xué)化、精細(xì)化、智能化管理水平。