“販賣奴隸”為何多在英國

鄭言

合法的奴隸制度在人類的文明史上已經(jīng)消失近200年了，不過在那些自詡文明且保障人權(quán)的西方發(fā)達(dá)國家，實(shí)質(zhì)上的奴隸勞工從沒消失。日前發(fā)生的冷藏貨柜車39人慘死案，再次掀開英國國內(nèi)奴隸勞工產(chǎn)業(yè)鏈的骯臟蓋頭。

事實(shí)上，當(dāng)你把“販賣奴隸”，換成人口偷渡；把“奴隸”包裝成勞工或仆人，這個(gè)罪惡的產(chǎn)業(yè)鏈就有了迷惑人的生存空間。連特雷莎·梅在擔(dān)任英國內(nèi)政大臣時(shí)都承認(rèn)，“他們的存在，從形式到目的，都是奴隸”。

販賣人口的問題在英國一直比較嚴(yán)重，英國媒體和政府也數(shù)次就此問題表態(tài)。2015年3月，英國正式頒布“反現(xiàn)代奴隸勞工法案”，根據(jù)該法案，販賣奴隸勞工的人蛇集團(tuán)主使最高可以被判處無期徒刑。英國方面稱，出臺(tái)該法案的目的是為了敦促企業(yè)公司避免雇用非法奴隸勞工，同時(shí)承諾保護(hù)被壓榨的奴隸勞工受害者。

然而，盡管英國希望通過該法案與全球其他國家協(xié)作，共同鏟除現(xiàn)代奴隸勞工鏈條，但實(shí)際上，4年來奴隸勞工在英國的人數(shù)有增無減。根據(jù)人權(quán)組織“自由行走基金會(huì)”近期公布的一組數(shù)據(jù)，2019年英國至少有13.6萬名奴隸勞工，其中絕大部分都是通過非法偷渡和人口販賣而來的受害者。2018年僅英國警方查獲的就有7000多奴隸勞工，這一數(shù)據(jù)比2017年上升了三分之一。

英國為什么會(huì)屢屢發(fā)生人口販賣案件并有這么多的奴隸勞工？筆者認(rèn)為，這既有歷史原因，也有現(xiàn)實(shí)社會(huì)因素：首先，由于英國本地人不愿意從事底層工作和體力勞動(dòng)，大量工作機(jī)會(huì)成了哄騙偷渡者的誘餌。借助英國的農(nóng)場(chǎng)、建筑工地、洗車行等體力勞動(dòng)場(chǎng)所招工，人蛇集團(tuán)通過誘騙方式將奴隸勞工偷渡到英國。他們通常將英國的工作環(huán)境和收入吹得天花亂墜，而一旦偷渡者被其控制，就會(huì)失去人身自由，淪為奴隸勞工。據(jù)人口販賣統(tǒng)計(jì)組織NRM公布的數(shù)據(jù)，從越南偷渡來的奴隸勞工大部分在妓院、美甲店以及地下大麻農(nóng)場(chǎng)等場(chǎng)所工作。

其次，在英國販賣奴隸勞工是一本萬利。英國的普通工人工資與其他國家相比較高，如果使用奴隸勞工，就可以獲得不菲利潤。例如2013年BBC披露的一宗案件，來自東歐的奴隸勞工被蛇頭“安排”在一家工廠干了3年，每天工作16個(gè)小時(shí)，一天的“工資”只有2.8英鎊。而他們的護(hù)照和銀行賬戶攥在工頭手里，工廠和宿舍外都有監(jiān)工牽著惡犬看守。由于擔(dān)心蛇頭報(bào)復(fù)和政府收容遣返，被販賣的勞工通常都不敢主動(dòng)舉報(bào)。

第三，法律上的困境讓人口販賣組織有恃無恐。雖然每年的10月18日被確立為英國反奴工日，但是“反現(xiàn)代奴隸勞工法案”實(shí)施的客觀效果并不令人滿意。該法案不僅沒有及時(shí)懲罰有組織犯罪集團(tuán)，反而讓鑒別和驅(qū)逐非法移民成為主要目的。一些剛被從禁錮環(huán)境中解救出來的奴隸勞工，很快被轉(zhuǎn)送到非法移民收容所（甚至是監(jiān)獄），受害者不能得到幫助，更無法得到賠償。多方人士反映，對(duì)于奴隸勞工受害者的有罪化處理，實(shí)際上使得舉報(bào)和取證變得更加困難。一位英國律師近日直言，該法案頒布4年了，政府也沒有頒布法律實(shí)施指導(dǎo)原則，只是用這部法案去國際上給自己貼金。

加之在“脫歐”時(shí)期，英國社會(huì)仇視移民的氛圍日漸明顯，對(duì)于非法移民的排斥，也使得這部法案的實(shí)施幾成一紙空文。顯然，在解決販賣奴隸勞工問題上，英國政府還有不少工作要做。▲

（作者是本報(bào)駐英國特約記者）