充分發(fā)揮基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用

黃春梅

【摘 要】本文分析基層黨組織在農(nóng)村脫貧攻堅中的地位，論述基層黨組織在農(nóng)村脫貧攻堅中具有組織凝聚作用、教育宣傳作用、政治領(lǐng)導(dǎo)作用、戰(zhàn)斗堡壘作用，針對當(dāng)前農(nóng)村脫貧攻堅工作中基層黨組織定位模糊、黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用、利益分配體系不健全等問題，提出夯實組織基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)各主體關(guān)系、推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、示范和引導(dǎo)群眾、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等對策，切實發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村脫貧攻堅中的核心作用。

【關(guān)鍵詞】基層黨組織? 農(nóng)村脫貧? 核心作用? 工作策略

【中圖分類號】G? 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【文章編號】0450-9889（2019）06C-0006-03

基層黨組織是農(nóng)村各種活動的組織核心，在農(nóng)村脫貧攻堅工作中具有重要的作用，是農(nóng)村貫徹黨的路線的領(lǐng)導(dǎo)核心。但是，當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織在發(fā)揮有效作用方面仍存在一些問題，而相關(guān)理論研究又較為困乏，為此研究基層黨組織在脫貧攻堅中的核心作用及工作策略具有重要的意義。

一、基層黨組織在農(nóng)村脫貧攻堅中的地位

（一）各種活動的組織核心。農(nóng)村發(fā)展涉及多種經(jīng)濟(jì)、政治、行政和文化工作，這些工作都是依靠各種組織和群眾完成的，基層組織擁有不同的任務(wù)和職責(zé)，在農(nóng)村經(jīng)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用。農(nóng)村基層黨組織擁有天然的優(yōu)勢，能夠協(xié)調(diào)好不同組織的關(guān)系，通過加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)來充分調(diào)動各方的積極性，從而發(fā)揮其應(yīng)有的作用。農(nóng)村的各個組織主動接受黨組織領(lǐng)導(dǎo)，并在其監(jiān)督之下開展各項工作，為建設(shè)美麗農(nóng)村做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

首先，農(nóng)村基層黨組織承擔(dān)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村事業(yè)的責(zé)任，基層黨組織應(yīng)當(dāng)解決農(nóng)民面臨的問題，如農(nóng)民增收，社會救治和社會保障等問題。其次，基層黨組織應(yīng)當(dāng)深入一線了解群眾困難，做好農(nóng)民思想政治工作，改善農(nóng)民生活現(xiàn)狀，維護(hù)農(nóng)民和合法權(quán)益，發(fā)揮好改善民生、消除貧困和促進(jìn)發(fā)展的重要作用。在開展農(nóng)村各項工作的過程中，基層黨組織應(yīng)當(dāng)做好宣傳和教育工作、做好組織和凝聚工作，應(yīng)當(dāng)始終維護(hù)農(nóng)民的基本權(quán)益，急群眾之所急、想群眾之所想，爭取帶領(lǐng)廣大農(nóng)民早日走上奔康致富的道路。

（二）農(nóng)村貫徹黨的路線的領(lǐng)導(dǎo)核心?；鶎狱h組織作為開展農(nóng)村各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，在貫徹黨的路線過程中具有毫不動搖的地位，黨的性質(zhì)決定了基層黨組織始終代表農(nóng)民群眾的根本利益，也決定了基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，這是農(nóng)村地區(qū)開展各項工作的依據(jù)。始終堅持黨組織作為領(lǐng)導(dǎo)核心是憲法的基本規(guī)定，也是中國共產(chǎn)黨的基本要求，更是我國農(nóng)村地區(qū)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的根本需要。黨組織是貫徹和制定中國共產(chǎn)黨理論方針的中堅力量，是打贏農(nóng)村脫貧攻堅戰(zhàn)斗的主力軍，也是美麗農(nóng)村和美好生活的建設(shè)者。黨中央的各項決策和部署要想在農(nóng)村落到實處、取得實效，就必須依靠基層黨組織來宣傳、組織和落實。黨組織帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾落實上級部署并完成工作任務(wù)，維護(hù)廣大農(nóng)民的合法權(quán)益，凝聚農(nóng)民力量、邁入嶄新時代，開啟全新征程，共同實現(xiàn)新時代的宏偉目標(biāo)。此外，基層黨組織在農(nóng)村的思想教育、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和組織建設(shè)等工作中居于中心地位，能將廣大農(nóng)民團(tuán)結(jié)在一起，形成一個強(qiáng)有力的戰(zhàn)斗整體;基層黨組織是各項活動的領(lǐng)導(dǎo)核心，能夠引領(lǐng)廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用，發(fā)揮出基層黨組織在農(nóng)村建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用;基層黨組織是聯(lián)系群眾的紐帶和橋梁，保證了中國共產(chǎn)黨同廣大農(nóng)民群眾的聯(lián)系，達(dá)到鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的作用。

二、基層黨組織在農(nóng)村脫貧攻堅中的作用

（一）組織凝聚作用。民主集中制是中國共產(chǎn)黨始終堅持的基本制度，各黨支部分布于各級機(jī)構(gòu)和組織中，形成了從基層到中央的堅強(qiáng)整體。農(nóng)村基層黨組織作為貫徹民主集中制的最基層組織，能夠?qū)V大農(nóng)民群眾凝聚在一起，發(fā)揮我們黨的政治優(yōu)勢，促使改革開放取得偉大勝利。在推動我國農(nóng)村地區(qū)完成脫貧攻堅任務(wù)的過程中，基層黨組織的重要作用就是凝聚農(nóng)民力量，使得脫貧戰(zhàn)斗取得良好成果?；鶎狱h組織只有發(fā)揮好模范帶頭作用，才能使農(nóng)民隊伍更加堅強(qiáng)有力、精神飽滿，才能確保脫貧工作取得實際效果。在實際工作中，基層黨組織只有傾聽民眾心聲、解決群眾問題，才能不斷增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力，形成創(chuàng)業(yè)干事的合力，充分彰顯出基層黨組織的凝聚作用。

（二）教育宣傳作用。教育和宣傳是中國共產(chǎn)黨賦予基層黨組織的權(quán)利和義務(wù)，也是基層黨組織的基本職責(zé)，其肩負(fù)著管理和教育農(nóng)村黨員和提升群眾素質(zhì)的任務(wù)，在堅定農(nóng)民思想方面具有重要的作用。只有不斷加強(qiáng)基層黨組織對廣大黨員干部的監(jiān)督和管理，才能使組織生活更為嚴(yán)格，才能使黨員干部的黨性更為堅定，才能使黨員干部的綜合素質(zhì)得到全面提升。為此，基層黨組織應(yīng)當(dāng)通過農(nóng)民喜聞樂見的形式開展教育活動，將農(nóng)民思想政治工作落到實處、取得實效，使廣大農(nóng)民群眾在中國共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下、在馬克思主義思想的指導(dǎo)下，主動學(xué)習(xí)和傳播先進(jìn)思想文化，在先進(jìn)思想和文化的熏陶和指引下實現(xiàn)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的宏偉目標(biāo)。

（三）政治領(lǐng)導(dǎo)作用。基層黨組織在農(nóng)村地區(qū)的政治領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)為組織領(lǐng)導(dǎo)作用及思想政治教育作用，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：基層黨組織能夠發(fā)揮政治功能，從而增強(qiáng)農(nóng)民的政治意識，有效提升廣大農(nóng)民的政治鑒別力和敏銳性，使廣大農(nóng)民站對隊伍、站穩(wěn)立場，始終與黨中央的步伐保持一致，形成堅定的政治意識?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)定期向廣大農(nóng)民宣傳黨中央的各項政策和基本方針，將思想政治教育工作做深、做細(xì)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引領(lǐng)農(nóng)村思潮，通過宣傳、表演、比賽等活動踐行思想政治教育。基層黨組織應(yīng)向農(nóng)民宣傳中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)，并堅定其在農(nóng)民心目中的地位，使廣大農(nóng)民主動向基層黨組織靠攏，爭取早日在基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)脫貧攻堅的宏偉目標(biāo)。

（四）戰(zhàn)斗堡壘作用?；鶎狱h組織處于整個組織體系的最基層位置，是為貫徹落實黨中央的基本路線服務(wù)的。基層黨組織將聯(lián)系群眾、服務(wù)基層作為最基本的職責(zé)，是發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要著力點。從基層黨組織的地位來看，雖然其處于組織體系的基層位置，但是在組織體系中具有骨干作用，是打贏脫貧攻堅戰(zhàn)斗和實現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)宏偉目標(biāo)的中堅力量。其次，基層黨組織為廣大黨員干部發(fā)揮模范帶頭作用提供了基本陣地，黨員干部在基層黨組織的帶領(lǐng)下開展各項工作，帶領(lǐng)全體村民努力奮斗、奔康致富，完成黨中央下達(dá)的各項任務(wù)和實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)。

三、當(dāng)前農(nóng)村脫貧攻堅工作中基層黨組織功能發(fā)揮的不足之處

（一）基層黨組織定位模糊。農(nóng)村黨支部是基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)、社會管理和文化建設(shè)等各項工作中發(fā)揮核心和主導(dǎo)作用。但是在農(nóng)村地區(qū)的實際管理中，基層黨組織還存在一定邊界性，并不能全面發(fā)揮其全部功能，也很少直接干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)的開展。過度干預(yù)和過少參與都不利于有效發(fā)揮基層黨組織的正常功能，過度干預(yù)不利于發(fā)揮農(nóng)民的主觀能動性和促進(jìn)社會事務(wù)民主化水平的提高，過少參與則導(dǎo)致基層黨組織的執(zhí)政能力不足。例如在脫貧攻堅工作中，目標(biāo)考核會導(dǎo)致基層黨組織的定位模糊。部分農(nóng)村基層黨組織帶頭成立了農(nóng)村合作社，但是在運(yùn)營中的參與程度嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些農(nóng)村合作社瀕臨破產(chǎn)，基層黨組織的作用不能得到良好的體現(xiàn)。此外，基層黨組織不能與監(jiān)事會和理事會實現(xiàn)有效結(jié)合，其工作開展的規(guī)范性得不到保障。有的農(nóng)村黨支部沒有建立完善的工作制度和操作規(guī)范，沒有界定清楚監(jiān)事會和理事會的界限，導(dǎo)致基層黨組織的工作效率難以得到提升。

（二）黨員未能充分發(fā)揮先鋒模范作用。農(nóng)村黨員干部是基層黨組織的重要成員，也是各項工作的推動者和參與者，他們的思想素質(zhì)、實踐能力和工作方式是關(guān)系基層黨組織各項功能的發(fā)揮效果的重要因素。隨著城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村的青壯年勞動力進(jìn)城務(wù)工，農(nóng)村人才大量流失。此外，農(nóng)村干部隊伍的人員結(jié)構(gòu)、思想狀況和能力狀況已經(jīng)不能適應(yīng)新的發(fā)展要求，黨員干部的隊伍結(jié)構(gòu)也不夠合理，年輕黨員十分匱乏，很多黨員在思想、能力和知識等方面沒有達(dá)到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求。調(diào)查顯示，當(dāng)前農(nóng)村的黨員數(shù)量占農(nóng)村村民總數(shù)的2%左右，但60歲以上的老黨員占據(jù)絕大多數(shù)，年輕黨員嚴(yán)重不足，脫貧攻堅工作的重?fù)?dān)落到了老黨員和老干部身上，他們需要處理村中大量的日常事務(wù)，對組織黨建活動顯得心有余而力不足，既不利于基層黨員綜合能力的提升，也不利于脫貧攻堅工作的開展。最后，農(nóng)村基層黨組織對年輕人吸引力不夠，年輕人不入黨，基層黨支部的模范帶頭作用和政治引領(lǐng)作用也就無從發(fā)揮，也就不能將基層黨組織的工作體系和組織體系延伸到各產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)環(huán)節(jié)，不能為脫貧攻堅工作的順利開展發(fā)揮良好的先鋒模范作用。

（三）利益分配體系不健全。利益分配是農(nóng)村脫貧攻堅工作的重要內(nèi)容，而扶貧隊伍的組織形式則是利益分配的重要決定因素。長期以來，廣大農(nóng)村地區(qū)以地緣、血緣等關(guān)系形成組織形式，屬地和家族是強(qiáng)有力的凝聚力量。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的變遷，農(nóng)村的地緣和血緣關(guān)系有所弱化，以家庭為單位的組織形式逐漸形成。農(nóng)村社會呈現(xiàn)出多樣化的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，村民間的熟悉程度逐漸降低。其次，農(nóng)村地區(qū)的制度尚不完善，農(nóng)民的生產(chǎn)生活秩序受到影響，難以對村民形成強(qiáng)有力的約束，村民的責(zé)任感有所喪失，也不能依靠村民的內(nèi)部力量維持基本秩序，導(dǎo)致有些地方的分配機(jī)制帶有較大的傾向性，甚至有家族壟斷的現(xiàn)象。最后，在某些扶貧項目（如合作社）的開展過程中，相關(guān)人員的人情關(guān)系較為緊密，對扶貧工作中利益分配工作的開展造成較大的影響，也對村民合作和村民團(tuán)結(jié)造成了較大的阻礙。

四、切實發(fā)揮基層黨組織在農(nóng)村脫貧攻堅中核心作用的措施

（一）夯實組織基礎(chǔ)。基層黨組織應(yīng)當(dāng)通過橫向整合、縱向聯(lián)合兩種方式進(jìn)一步優(yōu)化組織模式，通過村村、村企、村居之間的相互聯(lián)合，實現(xiàn)資源的優(yōu)勢互補(bǔ)以及廣大農(nóng)村地區(qū)的相互促進(jìn)和協(xié)調(diào)發(fā)展?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)建立負(fù)責(zé)人制度，通過統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相互幫扶等途徑構(gòu)建共同富裕的新格局。農(nóng)村應(yīng)當(dāng)借助企業(yè)的力量優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，打破行業(yè)及區(qū)域之間的界限，通過相互學(xué)習(xí)和相互影響達(dá)到脫貧攻堅工作的目標(biāo)?；鶎狱h組織可以按照行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的區(qū)別對黨組織進(jìn)行分工，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的深加工以及經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，實現(xiàn)管理模式和生產(chǎn)流程的統(tǒng)一。上級黨組織應(yīng)當(dāng)樹立責(zé)任意識，選派優(yōu)秀的年輕黨員到農(nóng)村一線開展扶貧工作，強(qiáng)化廣大年輕黨員的基層意識，不斷提升年輕黨員開展脫貧攻堅工作的素質(zhì)和能力。農(nóng)村黨組織應(yīng)當(dāng)繼續(xù)以制度建設(shè)為抓手增強(qiáng)組織能力，解決基層黨組織軟弱渙散的問題，杜絕黨員干部執(zhí)政能力不足和工作思路不清等現(xiàn)象，著力彰顯基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)地位。

（二）協(xié)調(diào)各主體關(guān)系?；鶎狱h組織作為我國農(nóng)民各項工作的組織者，是農(nóng)村社會治理的重要力量，也是連接國家政策與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重要紐帶，在農(nóng)村社會管理中具有領(lǐng)導(dǎo)和核心作用?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確其職能和地位，發(fā)揮其在農(nóng)村各項建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)與核心作用，發(fā)揮好服務(wù)者、維護(hù)者、執(zhí)行者和帶頭人的作用。農(nóng)村黨支部應(yīng)當(dāng)擺正自己的位置，處理好跟上級黨組織也就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織的關(guān)系，并在其領(lǐng)導(dǎo)下科學(xué)開展資金分配和資源利用等工作，做好脫貧攻堅工作中經(jīng)費(fèi)支持、監(jiān)督考核與人員保障工作，維護(hù)好基層黨組織在脫貧攻堅工作中的領(lǐng)導(dǎo)地位。基層黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好同農(nóng)民自治組織的關(guān)系，充分發(fā)揮農(nóng)民的監(jiān)督權(quán)、知情權(quán)和決策權(quán)，實現(xiàn)村民自治與黨委領(lǐng)導(dǎo)之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。基層黨組織應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)好其與集體經(jīng)濟(jì)組織的關(guān)系，通過提供技術(shù)和資金支持為其開展經(jīng)濟(jì)活動做好服務(wù)工作。

（三）推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。把每一個致富產(chǎn)業(yè)項目謀劃準(zhǔn)、研究透，做細(xì)每一個具體環(huán)節(jié)，才能真正用好的項目帶領(lǐng)貧困群眾實現(xiàn)脫貧致富夢，走上小康路。為此，農(nóng)村應(yīng)利用其現(xiàn)有的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，開創(chuàng)以紅色文化、鄉(xiāng)村旅游和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。廣大農(nóng)村地區(qū)應(yīng)轉(zhuǎn)變過去那種通過大量勞動力和資金投入實現(xiàn)增長的粗放型發(fā)展模式，在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)，做到既要金山銀山，也要綠水青山，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，并以此為契機(jī)提升基層黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為發(fā)揮黨組織功能和實現(xiàn)村民共同富裕打下堅實的基礎(chǔ)。農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完善各項經(jīng)濟(jì)制度，通過專業(yè)合作等形式提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的市場化水平，通過黨員干部的模范帶頭作用營造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，增強(qiáng)農(nóng)民脫貧致富與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的信念和信心。此外，農(nóng)村地區(qū)還要加大對職業(yè)農(nóng)民的培育力度，通過轉(zhuǎn)變思想、加強(qiáng)培訓(xùn)、交流經(jīng)驗等方式培養(yǎng)一批會技術(shù)、善管理、懂經(jīng)營的新型農(nóng)民，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)，提升農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力。

（四）示范和引導(dǎo)群眾。脫貧攻堅，關(guān)鍵在人，需要一批富有工匠精神，扎根農(nóng)村，懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍，敬業(yè)奉獻(xiàn)，負(fù)重前行。在脫貧攻堅背景下，基層黨組織應(yīng)當(dāng)順應(yīng)群眾需要和時代要求，少命令，多示范、多引領(lǐng)、多服務(wù)，尊重和順應(yīng)貧困戶的意愿，這樣會減少阻力，為扶貧工作的順利開展提供良好的精神保障和動力支持。基層黨組織應(yīng)當(dāng)從思想、文化和利益等方面對農(nóng)民進(jìn)行引導(dǎo)，肯定農(nóng)民在社會發(fā)展過程中的主體地位，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做到謀利為民和讓利于民，真正帶領(lǐng)廣大農(nóng)民實現(xiàn)共同富裕。廣大黨員干部應(yīng)當(dāng)通過實踐和學(xué)習(xí)，努力提高致富本領(lǐng)，成為懂技術(shù)、善管理、會經(jīng)營的扶貧工作領(lǐng)頭人，然后將致富的本領(lǐng)傳授給廣大村民，提升貧困農(nóng)民的收入和生活水平。其次，基層黨組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮組織和示范作用，通過加大政策、資源和資金扶持力度，吸引廣大村民參與到合作社的建設(shè)過程中，充分增強(qiáng)貧困地區(qū)的造血功能和內(nèi)生能力。再次，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民。將對鄉(xiāng)土滿懷深情的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、農(nóng)民企業(yè)家、回鄉(xiāng)的大中專畢業(yè)生及骨干農(nóng)民，當(dāng)作“領(lǐng)頭雁”和“金種子”來培養(yǎng)，使他們提高生產(chǎn)能力、改善經(jīng)營方法、提高精神追求，成為口袋鼓囊囊、精神亮堂堂的新型職業(yè)農(nóng)民。

（五）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。黨員干部應(yīng)當(dāng)帶頭改進(jìn)作風(fēng)，進(jìn)一步增強(qiáng)規(guī)矩意識、擔(dān)當(dāng)意識、生態(tài)意識和行為意識，并將其轉(zhuǎn)化為實際行動，通過作風(fēng)建設(shè)落實扶貧責(zé)任，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾走上奔康致富的道路。黨員干部應(yīng)當(dāng)樹立底線意識，認(rèn)真貫徹扶貧工作中的各項任務(wù)和舉措，認(rèn)真分析導(dǎo)致貧困的原因、照準(zhǔn)扶貧工作的對象，分解和細(xì)化扶貧工作的年度和月度任務(wù)，落實各項工作的責(zé)任主體，做好教育、產(chǎn)業(yè)、基建等基礎(chǔ)工作，扎實做好脫貧攻堅工作?；鶎狱h組織應(yīng)當(dāng)認(rèn)真傾聽民眾呼聲、了解民眾訴求，實實在在地為廣大農(nóng)民群眾排憂解難，為扶貧工作的開展奠定良好的群眾基礎(chǔ)。此外，基層黨組織應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步完善群眾監(jiān)督機(jī)制和評價機(jī)制，讓貪污腐敗問題無處遁形、讓黨員干部始終保持優(yōu)良作風(fēng)，推動扶貧工作的順利實施。

農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村地區(qū)開展各項工作堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心，也是提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作戰(zhàn)斗力和凝聚力的重要基礎(chǔ)，是農(nóng)村地區(qū)開展扶貧工作的堅實后盾。但當(dāng)前農(nóng)村黨組織仍然存在定位模糊、帶頭作用不明顯等問題，為此應(yīng)當(dāng)從夯實組織基礎(chǔ)、協(xié)調(diào)利益關(guān)系等方面努力加強(qiáng)基層黨組織的核心作用，推動脫貧攻堅工作的順利開展。

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[12]田莉，于珊.為何要把政治建設(shè)擺在農(nóng)村基層黨建首位[J].人民論壇，2018（12）

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（責(zé)編 黎 原）