宜陽：“孝心基金”讓老人有尊嚴地生活

本刊全媒體記者 高 陽 李 蘇

“洛水伴城千年滄，厚重文化閃光芒。脫貧路上不忘本，孝心芬芳漫宜陽。”

9月1日，秋高氣爽，記者對河南宜陽結(jié)合實際、探索創(chuàng)新的“孝心基金助力脫貧攻堅”進行了采訪。采訪中，記者每到一村、每入一戶，都感受到“孝心基金”對貧困老人的日常生活之保障、家庭和睦之提升、鄉(xiāng)風文明之促進。

2017年以來，宜陽縣圍繞全面建成小康社會目標任務(wù)，堅持“脫貧路上不落一人”的原則，針對70歲以上貧困老人脫貧問題，深入研究、廣泛征求意見，設(shè)立“孝心基金”，以“自愿交納、多方補貼、村級管理、政府監(jiān)管”為原則，以保障貧困群眾養(yǎng)老為目的，借助“孝心基金”扶貧項目引領(lǐng)農(nóng)村養(yǎng)老敬老好風尚，確保全縣上下共同脫貧共奔小康。目前，宜陽有5206名老人享受到孝心基金，覆蓋率達85%，為宜陽成功摘帽脫貧，為提升鄉(xiāng)村新風尚，助力鄉(xiāng)風文明建設(shè)，起到了重要的推動作用。

牢記使命，才能真心為民

在脫貧攻堅過程中，宜陽探索創(chuàng)新的“孝心基金助力脫貧攻堅”方法，在實踐中取得了很好的效果。在實施初期，宜陽相關(guān)部門對全縣的70歲以上老人進行了認真統(tǒng)計和有針對性的精心布置，做到了“心中有數(shù)，一個不落下”。

“要確保全縣70歲以上老人都能享受孝心基金政策，我們前期做了大量摸排工作?！币岁柨h副縣長張麗娟說，“既然我們定下這個政策，就不能落下一位老人，這也是扶貧干部牢記黨為人民服務(wù)使命的一種體現(xiàn)。”

經(jīng)過精準核實、詳細調(diào)查，全縣6066名70歲以上貧困老人，屬于哪個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、哪個村，叫什么名字、家里幾個孩子……宜陽的扶貧干部了然于胸，開展工作也有的放矢。

柳泉鎮(zhèn)高窯村殘疾人朱朝強（右一）向記者講述自己的孝老故事

有了明確的目標對象，接下來就是如何去實施。宜陽縣主要領(lǐng)導科學謀劃、精心組織——各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“孝心基金”專項工作小組，負責項目建設(shè)的推行、調(diào)度和監(jiān)管；各貧困村成立村扶貧理事會，主要由老黨員、離任村干部、德高望重的老人及貧困戶代表組成，負責“孝心基金”的籌措、運行、發(fā)放、管理等事務(wù)性工作……

對象定好位，責任分到位，這項為民工作才能實施到位。

營造氛圍，喚起孝心一片

“孝心基金”的實施，選準對象，有人負責固然重要，但更為重要的是深入到每家每戶的心里，真正目的是讓那些貧困老人的子女“原來孝順的繼續(xù)下去，不是太孝順的懂得孝敬老人”，最終收到貧困老人既脫貧、家人又和睦的效果。

“當然，由于農(nóng)村復雜的家庭關(guān)系，有相當一部分群眾并不知道這個舉措，就算是有的知道了也不理解、不去做。因此，我們深入發(fā)動、強化引導，爭取更廣泛地參與?！币岁柨h扶貧辦主任李輝介紹說。

實施舉措，宣傳先行。為了讓“孝心基金”全面落實到位、深入人心，宜陽相關(guān)部門對全縣89個貧困村張貼政策宣傳版面，通過廣播喇叭、宣傳橫幅、入戶引導、電話溝通、微信平臺等多種方式，讓“孝心基金”的政策措施家喻戶曉、老幼皆知，引導群眾傳承發(fā)揚愛老孝老、尊老敬老之風。

“孝心基金”的設(shè)立，在城鄉(xiāng)掀起了捐助熱潮，吸引了一大批愛心人士和企業(yè)的大力支持，更為重要的是，在鄉(xiāng)村確實發(fā)生了化學反應(yīng)。

朱麥倉是柳泉鎮(zhèn)高窯村人，今年76歲，有4個兒子。起初，他的兒媳們“你比我看，生怕誰家給少了，自己給多了覺得虧?！蓖ㄟ^村干部對“孝心基金”的宣傳，以及對她們妯娌做思想工作，現(xiàn)在每家每月給朱麥倉老兩口200元，大大提高了兩個老人的生活質(zhì)量，妯娌間也不再因“多給少給”問題鬧別扭、不搭腔，關(guān)系也逐漸和睦。

創(chuàng)新模式，深得人心溫暖

“孝心基金”是解決貧困老人養(yǎng)老問題的突破口，宜陽縣考慮到每個家庭的經(jīng)濟情況和承受能力，堅持因地制宜、因題施策，探索出了“子女自愿繳納贍養(yǎng)費+財政補貼+幫扶單位資助+愛心企業(yè)、愛心人士捐助”的新模式：對貧困戶中70歲及以上的貧困老人，按照“每個子女每月為家中老人交納‘孝心款’100元，‘孝心基金’給予10%的補貼，多繳多補，每一位老人每月最高補貼50元”的原則實施。這項補貼基金由縣財政和捐助資金分別承擔50%，通過基金配套補貼，實現(xiàn)“孝心基金”的增值。據(jù)記者了解，目前，宜陽縣共收繳子女贍養(yǎng)費2856萬元，財政補貼285萬元，實際發(fā)放孝心基金3142萬元。

柳泉鎮(zhèn)高窯村的殘疾人朱朝強，患有先天性脊柱炎，剛到40歲，身體彎曲已近90度，沒有自理能力。在他家，還有個患眼疾的80多歲老母親。朱朝強通過自己的毅力，堅持每天在村里的編織企業(yè)做工，每個月有1000多元的收入。然而，更令記者想不到的是，他除打工外還每天堅持給母親做飯，并每月給母親300元，作為對母親的孝敬。

“我小時候就是這樣，母親把我?guī)Т蟛蝗菀?，如今母親一天天老去，我不管怎樣也要通過自己的努力孝敬母親?！敝斐瘡姵錆M堅定的聲音讓記者動容?！翱赡阕约壕偷糜腥苏疹櫚?？”“我沒事兒，看到鄰居家每月給自己父母生活費，我也不能落后，我也很愛我的母親。”他的精神面貌與話語，感動了在場所有人。

在香鹿山鎮(zhèn)留村的文體廣場前，豎立著一個宣傳欄，上面張貼著“孝心基金公示榜”“孝心基金排行榜”，將當月子女繳納情況、發(fā)放情況、基金結(jié)余情況記錄得很詳細?！拔覀兺ㄟ^‘公示+排行’，曬紅了臉、曬熱了心，子女如今都積極主動繳納‘孝心款’，由以前的‘讓我做’變?yōu)椤乙觥?，孝老愛老蔚然成風、尊老敬老風行鄉(xiāng)里?！毕懵股芥?zhèn)鎮(zhèn)長姚強告訴記者。

加強監(jiān)管，發(fā)揮愛心效益

如今“孝心基金”已遍布宜陽擁有70歲以上貧困老人的所有村莊，正在給越來越多的貧困老人帶去幸福。

為了讓“孝心基金”更精準、及時地使用到每一位老人身上，宜陽縣建立了基金運行管理機制，將“孝心基金”列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算，安排專人專戶管理、?？顚Ｓ?；縣脫貧攻堅領(lǐng)導小組成立了專項督查組，對“孝心基金”發(fā)放及登記造冊情況進行不定時督導；每季度對貧困村“孝心基金”使用情況、資金臺賬、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年度投入預算進行專項督查審計，一季度一排名，確保資金切實發(fā)揮效益；發(fā)揮村級道德評議會的村民自治作用，及時了解老人的生活現(xiàn)狀和需求，監(jiān)督“孝心基金”規(guī)范運作，確保資金及時足額發(fā)放。

“設(shè)立這個基金的初衷，并不是以子女給老人多少錢為目的，而是想通過此基金，教育子女經(jīng)常到老人家中洗衣做飯、打掃衛(wèi)生、陪護聊天等，給老人更多的家庭歸屬感和生活幸福感?！睆堺惥暾劦綄先说年P(guān)懷時，聯(lián)想到自己多年來忙于工作，缺少對父母的孝敬和孩子的關(guān)心，亦是充滿了內(nèi)疚。

“‘孝心基金’在有效解決老年貧困戶生活保障問題的同時，也促進了鄉(xiāng)風文明，無形中對整個農(nóng)村的風氣、風尚也是一種提升。”宜陽縣委書記安穎芳在接受采訪時說，“現(xiàn)在，貧困老人有了錢，他們未必舍得花，但是至少他們不會主動去給孩子伸手要了，與其說他們每月多了幾百元錢，還不如說他們收獲了尊嚴！”