塊狀經(jīng)濟如何向先進制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級

樊蒙

當前，新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命蓬勃興起，產(chǎn)業(yè)生態(tài)和集群網(wǎng)絡逐步成為全球新一輪科技競爭的制高點。塊狀經(jīng)濟是指在一定地域內(nèi)圍繞某一特定產(chǎn)業(yè)，大量企業(yè)和相關機構在空間上集聚、協(xié)作形成的區(qū)域經(jīng)濟組織形式，是產(chǎn)業(yè)集群的初級形態(tài)，屬于產(chǎn)業(yè)集聚的范疇。

作為我國民營經(jīng)濟高度發(fā)達的浙江地區(qū)，多年來依靠塊狀經(jīng)濟生成、發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級，支撐了區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，帶動了區(qū)域經(jīng)濟快速增長，形成了具有市場化、民營化與原生態(tài)等特質(zhì)的塊狀經(jīng)濟。新時代背景下，塊狀經(jīng)濟仍面臨產(chǎn)業(yè)層次低、組織結(jié)構松散、創(chuàng)新能力薄弱和開放性不足等問題，已難以適應我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求，亟待向先進制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級。

路徑一

構建“縱向協(xié)同、橫向聯(lián)合”的企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡，提升區(qū)域組織密度和強度。

“塊狀經(jīng)濟”作為企業(yè)空間集聚發(fā)展的一種組織形式，同強調(diào)高度網(wǎng)絡化的集群相比，企業(yè)間組織網(wǎng)絡相對松散，企業(yè)等主體多呈現(xiàn)單向聯(lián)系，雙向互動交流少，組織密度和強度相對較低，不利于區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。加快“塊狀經(jīng)濟”向先進制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，需要推動區(qū)域內(nèi)形成上下游企業(yè)縱向協(xié)同的主產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)業(yè)延伸，積極拓展新產(chǎn)業(yè)鏈，推動各產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)企業(yè)和各產(chǎn)業(yè)鏈之間橫向聯(lián)合，最終形成復雜的、縱橫交錯的企業(yè)協(xié)作網(wǎng)絡。

路徑二

營造“知識動態(tài)溢出、技術高效擴散”的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，增強發(fā)展內(nèi)生動力。

“塊狀經(jīng)濟”通常追求由企業(yè)集聚帶來的規(guī)模經(jīng)濟，往往忽視技術創(chuàng)新、尤其是自主創(chuàng)新的內(nèi)生作用，使得區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍較為沉悶。加快“塊狀經(jīng)濟”向先進制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，需要以企業(yè)為主體、市場為導向，引導集群成員間建立集群學習、知識擴散、技術外溢等機制，推動單一線性的個體創(chuàng)新走向網(wǎng)絡化的集群創(chuàng)新，推動集群創(chuàng)新要素的自由流動、互動共享，營造“知識動態(tài)溢出、技術高姑擴散”的區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)。

路徑三

打造“自由流動、開放包容、合作共享”的區(qū)域合作平臺，提升要素支撐能級。

“塊狀經(jīng)濟”作為一種半封閉的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)區(qū)，產(chǎn)業(yè)往往依托一縣一鄉(xiāng)等資源要素，缺乏要素統(tǒng)一市場，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市功能耦合不緊密，要素間自由流動差，難以形成資源共享。加快“塊狀經(jīng)濟”向先進制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，需要推動產(chǎn)業(yè)與技術創(chuàng)新、金融服務和人力資源協(xié)同發(fā)展，推進城市功能定位與產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展協(xié)同匹配，發(fā)展壯大生產(chǎn)性服務業(yè)和生活性服務業(yè)，積極打造“自由流動、開放包容、合作共享”的區(qū)域合作平臺。

路徑四

創(chuàng)新“自發(fā)治理為主，公共治理為輔”的集群治理機制，推動行業(yè)自組織發(fā)展。

“塊狀經(jīng)濟”憑借其市場化、民營化與原生態(tài)等特質(zhì)，區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)自發(fā)形成、發(fā)展、壯大，奠定了行業(yè)自組織發(fā)展的基礎。加快“塊狀經(jīng)濟”向先進制造業(yè)集群轉(zhuǎn)型升級，還需要完善為保證集群整體利益最大化而存在的各種正式或非正式的內(nèi)生性協(xié)調(diào)機制，處理好政府引導和市場主導的關系，重點聚焦市場“守夜人”的政府及部門公共治理、發(fā)揮“橋粱”與“樞紐”作用的集群行業(yè)自治以及企業(yè)層級治理和行業(yè)隱形規(guī)范，創(chuàng)新“自發(fā)治理為主、公共治理為輔”的集群治理機制。