從微觀主體視角增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力活力的思路與對策

劉栩暢

企業(yè)是對外貿(mào)易的主體，優(yōu)化貿(mào)易經(jīng)營主體對增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力活力具有重要意義。本文從我國貿(mào)易經(jīng)營主體發(fā)展趨勢及特點(diǎn)出發(fā)，探討企業(yè)參與國際貿(mào)易的動(dòng)因、參與方式及阻礙因素，提出增強(qiáng)我國外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力活力的思路和建議。

一、我國貿(mào)易經(jīng)營主體發(fā)展趨勢及特點(diǎn)

（一）從企業(yè)性質(zhì)看，外資企業(yè)是我國最大的貿(mào)易主體，民營企業(yè)是我國最大的出口主體

總體來看，我國外資企業(yè)貨物貿(mào)易額占比最高，民營企業(yè)占比近幾年快速提升且逼近外資企業(yè)。2005年以來，我國貿(mào)易經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)的數(shù)據(jù)變化情況（見圖1），外資企業(yè)目前仍為我國最大的貨物貿(mào)易主體，2018年其貿(mào)易額占比為42.6%。民營企業(yè)貿(mào)易額占比近年來快速提升，2005年為15.8%，2009年超過國有企業(yè)成為第二大貿(mào)易主體，2018年升至40%，并逼近外資企業(yè)的占比。國有企業(yè)貨物貿(mào)易額占比總體下降，2018年為17.4%。

民營企業(yè)保持最大出口主體地位，外資企業(yè)進(jìn)口額占比最高但逐步下降。出口中，2005年民營企業(yè)貨物貿(mào)易出口額占比為19.6%，其后一直保持上升趨勢，2015年民營企業(yè)出口額首次超過外資企業(yè)，成為我國最大的出口經(jīng)營主體。至今，民營企業(yè)已連續(xù)4年保持最大出口主體地位，2018年出口額占比升至48%。外資企業(yè)出口額占比2005年以來持續(xù)下降，2018年為41.7%。國有企業(yè)出口額占比近幾年基本保持穩(wěn)定，2018年為10.3%。進(jìn)口中，外資企業(yè)在我國貨物貿(mào)易進(jìn)口額占比仍為最高，但總體呈下降趨勢，2018年降至43.7%。同時(shí)期，民營企業(yè)進(jìn)口占比逐步增加，2005年為11.4%，2018年為30.7%。2005年以來，國有企業(yè)進(jìn)口額占比小幅下降，2018年為25.6%。

（二）從貿(mào)易方式看，民營企業(yè)是一般貿(mào)易的最大主體，外資企業(yè)是加工貿(mào)易的最大主體

一般貿(mào)易中，民營企業(yè)是最大的貿(mào)易主體和出口主體，國有企業(yè)為最大進(jìn)口主體。2014年至2018年間，民營企業(yè)一般貿(mào)易額占比最高，2018年為50.3%。其中，民營企業(yè)的一般貿(mào)易出口額占比逐年提高，2018年為66.3%，為最大的一般貿(mào)易出口主體。外資企業(yè)一般貿(mào)易額占比自2016年開始下降，2018年為27.4%，僅次于民營企業(yè)。外資企業(yè)2018年一般貿(mào)易出口、出口額占比分別為22.6%和32.7%，為我國第二大的一般貿(mào)易出口主體，且與民營企業(yè)并列為第二大的一般貿(mào)易進(jìn)口主體。國有企業(yè)一般貿(mào)易額占比呈先降后升的態(tài)勢，2018年為22.3%，為我國第三大的一般貿(mào)易經(jīng)營主體。同時(shí)，國有企業(yè)是我國一般貿(mào)易的最大進(jìn)口主體，2018年一般貿(mào)易進(jìn)口額占比為34.6%。

加工貿(mào)易中，外資企業(yè)是最大的經(jīng)營主體，同時(shí)也是最大的出口和進(jìn)口主體。2014年至2018年，外資企業(yè)加工貿(mào)易額在我國加工貿(mào)易額中的占比一直保持在81%左右，2018年為81.3%。外資企業(yè)也分別是我國最大的加工貿(mào)易出口主體和進(jìn)口主體，2018年出口額占比為82%，進(jìn)口額占比為80.1%。民營企業(yè)是我國第二大的加工貿(mào)易經(jīng)營主體，且自2015年以來占比逐步提升，2018年為13.8%。國有企業(yè)是我國第三大加工貿(mào)易經(jīng)營主體，2018年為4.9%。

（三）從主體規(guī)?？?，大型企業(yè)是最大的出口主體，中小企業(yè)是成長最快的貿(mào)易主體

我國大型企業(yè)保持最大出口主體地位，且全球競爭力提升。從規(guī)模角度，貿(mào)易經(jīng)營主體可分為大企業(yè)和中?。ㄎⅲ┢髽I(yè)①。目前，大企業(yè)仍占全球貿(mào)易額的絕大多數(shù)，WTO的報(bào)告顯示即使在中小企業(yè)發(fā)展相對活躍的發(fā)達(dá)國家，中小企業(yè)數(shù)量占出口商的78%，但中小企業(yè)出口額占比僅為34%。我國對外貿(mào)易發(fā)展與全球貿(mào)易有相似之處，大企業(yè)長期以來都是我國最大的貿(mào)易主體，且其全球競爭力不斷提升。

我國中小企業(yè)對外貿(mào)易迅速發(fā)展，未來有望成為最大的貿(mào)易主體?？缇畴娮由虅?wù)等是我國中小企業(yè)參與全球貿(mào)易的重要途徑，近幾年發(fā)展速度大幅高于貿(mào)易總體增速。根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2018年通過海關(guān)跨境電子商務(wù)管理平臺零售進(jìn)口額總額達(dá)到1347億元，增長50%。隨著數(shù)字化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)組織形態(tài)、貿(mào)易方式均會進(jìn)一步發(fā)生變化，未來中小企業(yè)將會成為最大的貿(mào)易主體。根據(jù)阿里研究院的預(yù)測，2046年80%的全球貿(mào)易將由中小企業(yè)或者個(gè)人主導(dǎo)。

二、貿(mào)易主體參與國際貿(mào)易的動(dòng)因及阻礙

企業(yè)參與國際貿(mào)易的動(dòng)因是通過擴(kuò)大市場實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而最大化利潤。在理論中，該動(dòng)因的實(shí)現(xiàn)是國內(nèi)外形成一體化市場，但在實(shí)踐中存在的貿(mào)易壁壘等增加貿(mào)易成本，阻礙企業(yè)參與國際貿(mào)易。

（一）動(dòng)因分析

國際經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中，企業(yè)參與對外貿(mào)易的動(dòng)因在于實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)。企業(yè)進(jìn)入國際市場后，市場規(guī)模擴(kuò)大，企業(yè)可通過擴(kuò)大生產(chǎn)降低平均成本，實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，提高生產(chǎn)效率。在提供相同或差異不大的產(chǎn)品時(shí)，那些低效率、高成本的企業(yè)在國際市場的激烈競爭中會被淘汰，而高效率、低成本的企業(yè)則會擴(kuò)大市場份額、獲取更多的利潤，因此會提高行業(yè)整體的生產(chǎn)效率。在理論中，企業(yè)參與國際貿(mào)易的前提是國內(nèi)外形成了一體化的市場，各種要素可以自由流動(dòng)。但在實(shí)際中，卻存在貿(mào)易成本，如關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等，阻礙企業(yè)參與國際貿(mào)易。同時(shí)，企業(yè)如果自身競爭力不高，也難以在國際市場的激烈競爭中生存。

（二）參與方式

企業(yè)的規(guī)模、參與國際貿(mào)易的方式、企業(yè)性質(zhì)等，都決定著企業(yè)所面臨的貿(mào)易障礙和成本的不同，其中企業(yè)規(guī)模是主要因素之一。

大型企業(yè)參與國際貿(mào)易的方式以直接貿(mào)易和構(gòu)建全球價(jià)值鏈為主。直接貿(mào)易方面，大型企業(yè)通過直接將產(chǎn)品銷售給境外和境外產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，發(fā)生國際貿(mào)易。大型企業(yè)還可通過對外直接投資構(gòu)建全球價(jià)值鏈，更好地實(shí)現(xiàn)利潤最大化。由于貿(mào)易障礙等因素阻礙人力、資金等要素的跨境自由流動(dòng)，大型企業(yè)一般會通過在境外投資降低貿(mào)易成本，在更大范圍內(nèi)配置資源以提高生產(chǎn)效率。

中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的方式以直接貿(mào)易、間接貿(mào)易和跨境電商方式為主。根據(jù)WTO的研究，中小企業(yè)參與國際貿(mào)易的方式以三類為主。直接貿(mào)易是中小企業(yè)將產(chǎn)品直接出口給外國經(jīng)銷商、消費(fèi)者或者是位于境外的產(chǎn)業(yè)鏈下游。間接貿(mào)易是企業(yè)間接參與國際貿(mào)易和全球價(jià)值鏈，將產(chǎn)品出售給位于境內(nèi)制造出口產(chǎn)品的企業(yè)。跨境電商是中小企業(yè)通過跨境電商平臺，在信息技術(shù)發(fā)展的促進(jìn)下參與國際貿(mào)易。

（三）阻礙因素

WTO等機(jī)構(gòu)主要采取調(diào)查問卷的形式了解各國企業(yè)所面臨的貿(mào)易障礙和成本，本部分的研究綜合發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體經(jīng)驗(yàn)。

從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，運(yùn)輸物流成本、外國監(jiān)管等是企業(yè)普遍面臨的較大貿(mào)易障礙。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會對企業(yè)參與國際貿(mào)易的調(diào)查，不論是制造業(yè)還是服務(wù)業(yè)，中小企業(yè)面臨的貿(mào)易障礙都高于大企業(yè)，且兩類企業(yè)在服務(wù)業(yè)中的貿(mào)易障礙差距大于制造業(yè)。以制造業(yè)為例，大企業(yè)面臨的貿(mào)易障礙前3位分別為運(yùn)輸成本、外國管制、外國市場偏好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品;中小企業(yè)面臨的貿(mào)易障礙前3位分別為找不到外國合作伙伴、運(yùn)輸成本、外國市場偏好當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品。從進(jìn)入美國市場的角度，歐盟企業(yè)認(rèn)為面臨的貿(mào)易阻礙主要為衛(wèi)生和植物檢疫措施、技術(shù)貿(mào)易壁壘措施、邊境程序等。

發(fā)展中國家中，企業(yè)的貿(mào)易障礙集中在海關(guān)程序、運(yùn)輸成本等方面，不同規(guī)模企業(yè)所面臨的貿(mào)易障礙也存在較大差異。發(fā)展中國家貿(mào)易障礙的研究相對發(fā)達(dá)國家更缺全面的統(tǒng)計(jì)或調(diào)查，因此本部分基于WTO對發(fā)展中國家參與全球價(jià)值鏈的研究資料。發(fā)展中國家企業(yè)所面臨的貿(mào)易障礙主要集中在邊境措施、國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、投資環(huán)境等領(lǐng)域，特別是對大企業(yè)而言。中小企業(yè)則在以下領(lǐng)域面臨更大的貿(mào)易阻礙：外國市場運(yùn)作的信息有限，特別是獲得出口分銷渠道和海外顧客方面;生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)可程序成本較高，特別是對外國監(jiān)管要求的了解不足;不熟悉和繁瑣的海關(guān)及其他機(jī)構(gòu)程序;獲得融資困難和緩慢的支付機(jī)制。

三、增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力活力的思路與建議

基于上文的研究，應(yīng)從提高企業(yè)競爭力、降低貿(mào)易成本、擴(kuò)大國際市場三個(gè)方面著手，促進(jìn)貿(mào)易經(jīng)營主體的優(yōu)化、激發(fā)貿(mào)易主體動(dòng)力活力，同時(shí)通過加強(qiáng)基礎(chǔ)服務(wù)做好支撐。

（一）培育貿(mào)易主體，提高全球競爭力

企業(yè)為在更大的市場中實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，有動(dòng)力參與全球貿(mào)易，但是更大的市場也意味著更激烈的競爭。企業(yè)首先要確保自身能夠在全球市場中存活下來，才能進(jìn)一步做大做強(qiáng)。因此，優(yōu)化貿(mào)易經(jīng)營主體的核心就是培育具有全球競爭力的貿(mào)易主體。

一是繼續(xù)支持企業(yè)培育自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、自主營銷渠道等綜合競爭能力，提升產(chǎn)品和服務(wù)的附加值。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，掌握核心技術(shù)，特別是在新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命中可能的技術(shù)爆發(fā)點(diǎn)，在新的貿(mào)易增量領(lǐng)域把握先機(jī)。鼓勵(lì)外貿(mào)企業(yè)創(chuàng)立自主品牌，提升我國自主品牌的知名度。通過建立和優(yōu)化境外展示中心、分撥中心、批發(fā)市場和零售網(wǎng)點(diǎn)等，建立和擴(kuò)大自主營銷和服務(wù)渠道。二是鼓勵(lì)各類主體提升競爭能力，增強(qiáng)協(xié)同效應(yīng)。支持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)“以大帶小”作用，提升全產(chǎn)業(yè)鏈的競爭能力。優(yōu)化國有企業(yè)考評機(jī)制，給予民營企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)更多發(fā)展機(jī)遇，帶動(dòng)民營企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、原料等的發(fā)展。提高利用外資質(zhì)量，支持外資研發(fā)中心、高端生產(chǎn)線等落地，促進(jìn)與我國高校等研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)合作。加快我國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，鼓勵(lì)企業(yè)提升在所處環(huán)節(jié)的不可替代性，向上游或下游的高附加值環(huán)節(jié)攀升。

（二）降低貿(mào)易成本，促進(jìn)企業(yè)參與國際貿(mào)易

貿(mào)易成本是阻礙企業(yè)參與國際貿(mào)易的障礙因素，貿(mào)易成本降低能使更多的企業(yè)能夠通過參與國際貿(mào)易，實(shí)現(xiàn)提高生產(chǎn)率、最大化利潤的目標(biāo)。

一是進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境、提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，合理擴(kuò)大市場準(zhǔn)入范圍、降低門檻。優(yōu)化營商環(huán)境，提高政府效率和服務(wù)質(zhì)量。深化國內(nèi)金融市場改革和創(chuàng)新，解決融資難融資貴問題。推進(jìn)國內(nèi)貿(mào)易便利化措施，減少通關(guān)成本。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，補(bǔ)足薄弱環(huán)節(jié)，提高運(yùn)輸能力和效率，降低運(yùn)輸成本。二是構(gòu)建高水平的自由貿(mào)易區(qū)體系，提高資源配置效率。近年來貿(mào)易壁壘的重心已轉(zhuǎn)向非關(guān)稅措施，阻礙全球市場一體化的發(fā)展。應(yīng)從國內(nèi)發(fā)展需求、國際規(guī)則變化趨勢等出發(fā)，研究和確定我國自貿(mào)區(qū)體系的建立思路，構(gòu)建高水平自貿(mào)區(qū)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步破除市場間障礙，降低企業(yè)貿(mào)易成本，提高資源配置效率。三是加強(qiáng)跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)等新業(yè)態(tài)的發(fā)展，促進(jìn)中小企業(yè)參與對外貿(mào)易。民營企業(yè)已是我國最大的出口主體，且民營企業(yè)以中小企業(yè)為主。隨著信息通信技術(shù)的革新，市場主體將能以更便捷、更低廉的方式進(jìn)入全球市場。應(yīng)進(jìn)一步支持跨境電子商務(wù)、外貿(mào)綜合服務(wù)、市場采購等新業(yè)態(tài)的發(fā)展。同時(shí)探索支持?jǐn)U大中小企業(yè)參與服務(wù)貿(mào)易的方式，助力我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展。

（三）鼓勵(lì)企業(yè)開拓市場，擴(kuò)大國際市場邊界和深度

企業(yè)在更大的市場中，能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而提高經(jīng)營效益。企業(yè)國際化一般沿著建立經(jīng)銷機(jī)構(gòu)、生產(chǎn)基地、擴(kuò)大產(chǎn)能的路徑，深扎國際市場。建議繼續(xù)支持企業(yè)通過“一帶一路”等擴(kuò)大國際市場邊界，同時(shí)通過“走出去”等方式帶動(dòng)對外貿(mào)易。

一是穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作，帶動(dòng)我國產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)出口。以共商共建共享精神為指導(dǎo)，遵循市場導(dǎo)向和國際慣例，發(fā)揮企業(yè)主體作用和政府引導(dǎo)作用，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)和國際產(chǎn)能合作。打造示范產(chǎn)業(yè)合作平臺和重大項(xiàng)目，不斷優(yōu)化合作方式和運(yùn)作方式，將“一帶一路”走深走實(shí)。二是支持企業(yè)理性“走出去”，引領(lǐng)構(gòu)建以我國大企業(yè)為核心的全球價(jià)值鏈。我國部分大企業(yè)已具備“走出去”的實(shí)力，且對于降低生產(chǎn)成本、擴(kuò)大市場或提升技術(shù)水平等有現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略發(fā)展需求，可從構(gòu)建區(qū)域價(jià)值鏈開始，引領(lǐng)構(gòu)建以我國大企業(yè)為核心的全球價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)通過“走出去”擴(kuò)大出口、增強(qiáng)企業(yè)綜合實(shí)力、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等目標(biāo)。有重點(diǎn)地支持企業(yè)理性“走出去”，加大體制機(jī)制創(chuàng)新，提升“走出去”的質(zhì)量。

（四）優(yōu)化貿(mào)易主體監(jiān)測和服務(wù)體系，增強(qiáng)基礎(chǔ)支撐

增強(qiáng)外貿(mào)發(fā)展動(dòng)力活力還需要依靠基礎(chǔ)服務(wù)支撐，特別是加強(qiáng)貿(mào)易主體監(jiān)測、貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)提示及利益保障、提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力等基礎(chǔ)性工作。

一是加強(qiáng)貿(mào)易主體監(jiān)測，了解貿(mào)易主體經(jīng)營情況及對外貿(mào)易和投資情況。目前，貿(mào)易主體的監(jiān)測統(tǒng)計(jì)暫無更為細(xì)致的公開數(shù)據(jù)，應(yīng)增強(qiáng)對貿(mào)易主體的監(jiān)測，完善基本數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)范圍和分類，并定期對貿(mào)易主體的詳細(xì)情況進(jìn)行調(diào)查，整合不同部門對外貿(mào)易和投資數(shù)據(jù)，及時(shí)了解和掌握貿(mào)易主體基本情況以及訴求，為政策制定提供更堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是做好對外貿(mào)易和投資風(fēng)險(xiǎn)提示，支持企業(yè)提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力。應(yīng)做好貿(mào)易和投資國家的基本風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和防范工作，充分發(fā)揮我國在當(dāng)?shù)氐氖诡I(lǐng)館、金融機(jī)構(gòu)等作用，幫助企業(yè)了解相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。鼓勵(lì)企業(yè)在投資前通過當(dāng)?shù)貙I(yè)咨詢和服務(wù)機(jī)構(gòu)，詳盡了解投資和項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，保障自身在貿(mào)易和投資中的合法權(quán)益。同時(shí)，支持企業(yè)通過多元化經(jīng)營、多市場拓展、技術(shù)能力提升等提高分散風(fēng)險(xiǎn)和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，對于對外貿(mào)易和投資中的可能風(fēng)險(xiǎn)做好防范預(yù)案，保障技術(shù)和供應(yīng)鏈的安全。

注：

①因暫時(shí)沒有從主體規(guī)模角度統(tǒng)計(jì)的官方公開數(shù)據(jù)，本部分的分析主要基于對中小企業(yè)的模糊定義和替代數(shù)據(jù)

（作者為中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院外經(jīng)所助理研究員）