以黨的建設(shè)引領(lǐng)體育強(qiáng)國建設(shè)

茍仲文

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視體育工作，習(xí)近平總書記就體育工作發(fā)表了一系列重要講話和論述。國家體育總局以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要論述，貫徹落實黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨各項決策部署，以黨的建設(shè)引領(lǐng)體育事業(yè)發(fā)展，為體育強(qiáng)國建設(shè)提供堅強(qiáng)政治保證。

突出“兩個維護(hù)”，加強(qiáng)政治機(jī)關(guān)建設(shè)

體育總局充分認(rèn)識黨的政治建設(shè)的極端重要性，牢固樹立政治機(jī)關(guān)意識，始終牢記體育工作也是政治工作，旗幟鮮明講政治。

把“兩個維護(hù)”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要任務(wù)。提高政治站位，教育引導(dǎo)體育總局黨員干部不斷增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做到政治上絕對忠誠，感情上深刻認(rèn)同，行動上始終跟隨。把堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)作為體育事業(yè)的“根”和“魂”，貫穿到體育工作的全過程和各方面。堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)推動黨建各項工作。切實發(fā)揮政治建設(shè)在黨的各項建設(shè)中的統(tǒng)領(lǐng)作用，把講政治的要求貫穿黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)和反腐敗工作之中，以政治建設(shè)的全面加強(qiáng)推動從嚴(yán)治黨的全面深化。把政治建設(shè)的成效體現(xiàn)到具體行動上。不折不扣地貫徹落實黨中央決策部署和習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的重要指示批示，將其作為體育部門樹牢“四個意識”、做到“兩個維護(hù)”的實際行動。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，對黨的十九大以來習(xí)近平總書記關(guān)于體育工作的14項重要批示逐條開展“回頭看”，建立工作臺賬，掛賬督辦。持續(xù)推進(jìn)中央巡視組反饋意見整改落實。擔(dān)當(dāng)定點扶貧政治責(zé)任。不斷增強(qiáng)政治能力，提高從政治的角度看待、分析、解決體育改革發(fā)展問題的本領(lǐng)，自覺將體育工作擺進(jìn)黨和國家工作大局和戰(zhàn)略全局中去思考、謀劃和推動。

堅持思想建黨，深化黨員理論武裝

體育總局堅持把思想建設(shè)作為基礎(chǔ)性建設(shè)，持續(xù)深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想往深里走、往心里走、往實里走。

黨組以上率下加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。體育總局黨組理論學(xué)習(xí)中心組充分發(fā)揮引領(lǐng)示范、領(lǐng)學(xué)促學(xué)作用，帶頭開展理論學(xué)習(xí)，強(qiáng)化理論武裝。2019年以來，圍繞學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議、中央政治局第十五次集體學(xué)習(xí)、中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議，以及在內(nèi)蒙古、甘肅考察時的重要講話精神等內(nèi)容，開展了17次集體學(xué)習(xí)研討。黨組每年固定天數(shù)開展蹲點調(diào)研，撰寫調(diào)研報告，舉辦調(diào)研成果交流會。豐富學(xué)習(xí)載體，提升黨員學(xué)習(xí)成效。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為重要政治任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員干部加深理解認(rèn)識，堅定理想信念。學(xué)好用好《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想三十講》 《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等讀本，組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，學(xué)出絕對忠誠，學(xué)出能力水平，學(xué)出擔(dān)當(dāng)作為，學(xué)出使命情懷。拓寬學(xué)習(xí)載體，舉辦學(xué)習(xí)課堂、主題講座、參觀黨性教育基地和有關(guān)展覽、觀看教育影片和專題片，用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺并專門開設(shè)體育頻道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的針對性、實效性和吸引力、影響力。抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，對各單位黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)情況進(jìn)行督促檢查，定期通報。研究制定《體育總局黨組關(guān)于加強(qiáng)總局系統(tǒng)青年干部理論學(xué)習(xí)的工作方案》，著力加強(qiáng)青年理論學(xué)習(xí)。緊緊圍繞奧運備戰(zhàn)加強(qiáng)運動隊思想政治工作。切實按照習(xí)近平總書記關(guān)于國家隊的指示要求，既提高運動素質(zhì)能力，也加強(qiáng)思想政治教育，增強(qiáng)使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感，打造能征善戰(zhàn)、作風(fēng)優(yōu)良的國家隊。大力開展“祖國在我心中”主題活動，通過入隊宣講、編發(fā)“口袋書”、組織學(xué)習(xí)黨史和新中國史、開展軍訓(xùn)、開展國旗國歌教育等方式，教育引導(dǎo)國家隊運動員、教練員堅持“祖國利益至上”，牢固樹立“祖國培養(yǎng)”“為國而戰(zhàn)”意識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記給北體大冠軍班的重要回信，制定工作方案，召開專題座談會，組織黨員干部特別是國家隊運動員、教練員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實把總書記要求貫徹到訓(xùn)練、比賽和工作中。

聚焦政治功能，抓好基層組織建設(shè)

體育總局樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，以提升組織力為重點，突出政治功能，推動總局系統(tǒng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。

加強(qiáng)黨組織書記隊伍建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)黨組織書記，為重點單位配備專職黨委書記。從2018年開始，利用三年時間，對基層黨支部書記進(jìn)行輪訓(xùn)。實行黨組織換屆提醒和通報制度，對到期應(yīng)換屆黨組織進(jìn)行預(yù)告提醒，對不按期換屆黨組織進(jìn)行通報。堅持“支部建在運動隊上”。堅持和發(fā)揚體育系統(tǒng)優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)國家隊黨支部建設(shè)，規(guī)范國家隊運動員、教練員黨組織關(guān)系管理。以貫徹《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》為抓手，推進(jìn)黨支部進(jìn)一步加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。突出黨支部教育管理黨員的主體作用，結(jié)合國家隊特點，以支部為單位組織開展形式多樣的黨性教育活動。嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會、民主評議黨員等組織生活制度。創(chuàng)新開展支部主題黨日，明確“統(tǒng)一規(guī)定時間、統(tǒng)一規(guī)定動作、統(tǒng)一組織實施”要求，讓黨員切實受到教育。

8月8日，第二屆全國青年運動會開幕式在山西省太原市山西體育中心“紅燈籠”體育場舉行。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，營造良好政治生態(tài)

體育總局黨組認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。

深化作風(fēng)建設(shè)成效。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神，制定實施《國家體育總局黨組關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實中央八項規(guī)定精神的實施辦法》 《國家體育總局關(guān)于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)的若干意見》。組織開展形式主義、官僚主義專項整治，對體育工作中存在的形式主義、官僚主義現(xiàn)象列出清單，制定有效措施進(jìn)行整改。紀(jì)律建設(shè)常抓不懈。緊盯重要時間節(jié)點，每逢節(jié)假日，組織推送廉政短信，開展教育提醒。以肖天、俞麗典型案件為鑒，大力開展警示教育，切實用身邊人身邊事警示教育黨員干部。在協(xié)會改革過程中出臺一系列制度，規(guī)范對體育協(xié)會管理，防范廉政風(fēng)險。黨的十九大后，啟動了新一輪總局系統(tǒng)內(nèi)部巡視，用五年時間完成巡視全覆蓋。用好“四種形態(tài)”，切實把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，抓小抓早、動輒則咎，釋放違紀(jì)必究的強(qiáng)烈信號。

夯實政治責(zé)任，落實黨建工作責(zé)任

體育總局各級黨組織牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念，切實履行管黨治黨政治責(zé)任。

層層壓實責(zé)任。體育總局黨組帶頭履行主體責(zé)任，把黨建工作緊緊抓在手上。健全黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度，黨組書記任組長，履行“第一責(zé)任人”職責(zé);所有黨組成員任副組長，履行“一崗雙責(zé)”;相關(guān)司局為成員單位，召開黨建領(lǐng)導(dǎo)小組會議，專題研究總局系統(tǒng)黨建工作，形成齊抓共管工作格局。每年年初召開全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)大會。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，制定實施《關(guān)于加強(qiáng)國家隊黨的建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于加強(qiáng)改革試點項目協(xié)會黨的建設(shè)工作指導(dǎo)意見》。強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任考核。實施黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，黨組與各部門各單位簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督考核。改進(jìn)各直屬黨委（支部）黨建述職評議考核方式，從2018年起，由向機(jī)關(guān)黨委述職、機(jī)關(guān)黨委書記點評調(diào)整為向黨組述職、黨組書記點評。

（作者系國家體育總局黨組書記、局長）