我國(guó)基層圖書(shū)館建設(shè)存在的問(wèn)題和對(duì)策研究

駱燕梅

摘 要：目前，基層圖書(shū)館建設(shè)發(fā)展中存在資金投入不足、思想觀念陳舊、資源利用率低下、群眾滿意度不高等問(wèn)題。要圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中文化振興的目標(biāo)，加強(qiáng)基層圖書(shū)館建設(shè)，通過(guò)加大資金投入、轉(zhuǎn)變思想觀念、提高利用效率、提升服務(wù)水平等措施，推動(dòng)基層圖書(shū)館健康發(fā)展，加快公共文化事業(yè)發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力支撐。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村振興 基層 圖書(shū)館建設(shè)

中圖分類號(hào)：G25文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082（2019）09-00-01

黨的十九大作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策，這是以習(xí)近平總書(shū)記為核心的黨中央站在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代、社會(huì)基本矛盾轉(zhuǎn)化的歷史方位下，對(duì)“三農(nóng)”工作做出的一項(xiàng)新部署、新要求。在2018年全國(guó)“兩會(huì)”期間，習(xí)近平總書(shū)記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)，提出了推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的“五個(gè)振興”科學(xué)論斷，并將文化振興作為鄉(xiāng)村振興的精神支撐和智力保障，深刻體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)文化振興的高度重視。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強(qiáng)基層圖書(shū)館建設(shè)的重要意義

2018年9月份，黨中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》，提出了“鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化得以傳承和發(fā)展，農(nóng)民精神文化生活需求基本得到滿足”的文化振興發(fā)展目標(biāo)?；鶎訄D書(shū)館是鄉(xiāng)村文化傳播和交流的主要陣地，也是公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，在新的歷史時(shí)期，加強(qiáng)基層圖書(shū)館建設(shè)就顯得尤為迫切。

1.能夠?yàn)猷l(xiāng)村文化振興提供良好平臺(tái)

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不斷提高，城市和鄉(xiāng)村之間在物質(zhì)方面的差距越來(lái)越小，但與之對(duì)應(yīng)的，由于投入鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金不足，加上鄉(xiāng)村人口的外出流失，城鄉(xiāng)之間的文化差異正在不斷加大?；鶎訄D書(shū)館為廣大群眾提供了一個(gè)很好的閱讀、交流、獲取知識(shí)文化的平臺(tái)，是一種十分重要的承載文化、知識(shí)和智慧的匯聚地。

2.能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供智力支持

近年來(lái)，我們?cè)谵r(nóng)業(yè)科技水平方面取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但落伍的農(nóng)民思想觀念和落后的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式在鄉(xiāng)村仍不同程度存在。我們可以通過(guò)基層圖書(shū)館內(nèi)的“種、養(yǎng)、加”和農(nóng)用機(jī)械使用等農(nóng)業(yè)科技方面的書(shū)籍，組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)專題講座等方式，提升廣大農(nóng)民群眾整體素質(zhì)，積極培養(yǎng)一批愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的職業(yè)農(nóng)民。

3.能夠?yàn)猷l(xiāng)村穩(wěn)定提供重要保障

改革開(kāi)放以來(lái)，工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷加快，帶動(dòng)大量鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到了城市，造成鄉(xiāng)村地區(qū)出現(xiàn)了大量的留守婦女、兒童和老人，即我們常說(shuō)的“386199部隊(duì)”。這部分留守群體在生產(chǎn)生活、受教育等方面呈現(xiàn)出諸多問(wèn)題，在很大程度上直接影響了鄉(xiāng)村穩(wěn)定?；鶎訄D書(shū)館可以為廣大群眾提供閱讀服務(wù)、開(kāi)展專題講座等服務(wù)，能夠有效促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧穩(wěn)定。

二、基層圖書(shū)館發(fā)展過(guò)程中存在的主要問(wèn)題

1.資金投入不足

圖書(shū)館屬于社會(huì)公益性文化事業(yè)，在前期建設(shè)基層圖書(shū)館的過(guò)程中，各級(jí)政府給予了大力支持，但由于地方政府財(cái)力有限，基層圖書(shū)館顯得后勁不足，主要表現(xiàn)為：基層圖書(shū)館普遍存在設(shè)施設(shè)備短缺老化、圖書(shū)資源有限、更新速度較慢、文化館藏陳舊、專業(yè)人員缺乏等問(wèn)題。

2.思想觀念陳舊

長(zhǎng)期以來(lái)，人們對(duì)基層圖書(shū)館的定位和功能存在一些誤區(qū)，總認(rèn)為基層圖書(shū)館是一處文化經(jīng)典、優(yōu)秀書(shū)籍的典藏地方，與社會(huì)和群眾現(xiàn)實(shí)生活距離較遠(yuǎn)，不愿意主動(dòng)親近。這些陳舊的思想觀念，好比一條鴻溝，人為的將人民群眾和基層圖書(shū)館割裂開(kāi)來(lái)，不僅阻礙了社會(huì)公眾獲取知識(shí)文化、提升綜合素養(yǎng)，也不利于提升圖書(shū)館服務(wù)管理水平。

3.資源利用率低下

隨著我國(guó)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，廣大農(nóng)村群眾的受教育水平越來(lái)越高，但文化層次仍然相對(duì)較低，沒(méi)有主動(dòng)去圖書(shū)館閱讀和學(xué)習(xí)的意識(shí)。加之圖書(shū)館開(kāi)放時(shí)間與群眾作息時(shí)間存在沖突，普遍存在“圖書(shū)館運(yùn)行時(shí)段群眾在干活，群眾休息時(shí)圖書(shū)館也下班了”的尷尬局面，基層圖書(shū)館閱覽室整體利用率不高。

4.群眾滿意度不高

當(dāng)前，絕大部分基層圖書(shū)館只能提供單一的閱讀服務(wù)，圖書(shū)資源陳舊、閱讀環(huán)境差，無(wú)法滿足群眾差異化文化需求。同時(shí)，基層圖書(shū)館一些工作人員認(rèn)為自己端著“鐵飯碗”，抱著“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的心態(tài)來(lái)對(duì)待工作，不積極創(chuàng)新服務(wù)方式，不注重提升服務(wù)質(zhì)量，這些都影響著群眾滿意度。

三、推動(dòng)基層圖書(shū)館建設(shè)的相關(guān)對(duì)策建議

1.加大資金投入

基層圖書(shū)館是政府投資的公益性文化事業(yè)的重要組成部分，其建設(shè)運(yùn)營(yíng)和后期維護(hù)需要大量資金投入，財(cái)政撥款是其發(fā)展的主要來(lái)源。建議由政府財(cái)政預(yù)算負(fù)擔(dān)基層圖書(shū)館建設(shè)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)，從源頭上為基層圖書(shū)館建設(shè)提供強(qiáng)大財(cái)政保障。同時(shí)，將本地區(qū)基層圖書(shū)館信息化建設(shè)和更新改造費(fèi)用納入單獨(dú)預(yù)算，加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，有效推動(dòng)基層圖書(shū)館信息化進(jìn)程，盡力滿足不同層次、不同年齡讀者的信息需求。

2.轉(zhuǎn)變思想觀念

一方面，人民群眾要摒棄傳統(tǒng)的觀念，不能片面認(rèn)為圖書(shū)館就是一處十分“高大上”、只有文化人才去的地方，要認(rèn)識(shí)到圖書(shū)館典藏十分豐富，一些信息也比較權(quán)威，具有網(wǎng)絡(luò)等途徑不可比擬的優(yōu)勢(shì)。另一方面，圖書(shū)館工作人員也要改變固有的觀念，想方設(shè)法讓人民群眾和圖書(shū)館緊密聯(lián)系起來(lái)，為讀者提供更優(yōu)質(zhì)的信息服務(wù)，讓更多群眾走進(jìn)圖書(shū)館、利用圖書(shū)館、融入圖書(shū)館。

3.提高利用效率

一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)?？梢酝ㄟ^(guò)印發(fā)宣傳單、服務(wù)手冊(cè)、開(kāi)通微信公眾號(hào)等多種方式，讓群眾更及時(shí)更全面地了解圖書(shū)館的服務(wù)功能和主題活動(dòng)，充分激發(fā)群眾的閱讀積極性。二是精心購(gòu)置圖書(shū)。在圖書(shū)館書(shū)目購(gòu)置時(shí)，合理配置圖書(shū)資源，立足鄉(xiāng)村群眾實(shí)際需求，有針對(duì)性的重點(diǎn)選購(gòu)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)加、科普等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的書(shū)籍。三是科學(xué)設(shè)置開(kāi)放時(shí)間?？梢愿鶕?jù)農(nóng)民工作、學(xué)生上課實(shí)際，實(shí)行錯(cuò)時(shí)開(kāi)放，切實(shí)提高基層圖書(shū)館的利用效率。

4.提升服務(wù)水平

首先，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)圖書(shū)館工作人員相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，制定嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度。其次，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念。在日常工作中，基層圖書(shū)館工作人員要始終秉持“讀者第一”的服務(wù)理念，時(shí)刻注意自己的服務(wù)態(tài)度，為廣大讀者提供細(xì)致貼心的服務(wù)。最后，創(chuàng)造良好環(huán)境。合理布局圖書(shū)館內(nèi)的擺設(shè)，做好閱讀區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)圖書(shū)館內(nèi)一些不文明行為，要在友好交流的前提下予以制止糾正，努力營(yíng)造輕松愜意的閱讀環(huán)境。

參考文獻(xiàn)

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