新時(shí)期計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理研究

柏金芳

摘 要：在數(shù)字信息技術(shù)高速發(fā)展新時(shí)期，我國(guó)計(jì)劃生育檔案管理工作也必須與時(shí)俱進(jìn)，明確數(shù)字化管理應(yīng)用的相關(guān)要求及現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)，結(jié)合數(shù)字化管理技術(shù)手段優(yōu)化檔案管理進(jìn)程。本文中就著重探討了我國(guó)新時(shí)期計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理的要求與優(yōu)勢(shì)，并專(zhuān)門(mén)針對(duì)其檔案數(shù)字化管理途徑展開(kāi)多方面研究。

關(guān)鍵詞：數(shù)字化管理 計(jì)劃生育檔案 新時(shí)期 優(yōu)勢(shì) 管理途徑

中圖分類(lèi)號(hào)：G271文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-9082 （2019）09-00-01

在新時(shí)期，計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理已經(jīng)勢(shì)在必行，它希望突破固有管理方法，結(jié)合數(shù)字化管理新思想、新技術(shù)創(chuàng)建全新的數(shù)字化管理體系，從而全面提高計(jì)劃生育管理工作效率，擴(kuò)大計(jì)劃生育管理工作范圍。

一、新時(shí)期計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理要求及現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)

1.新時(shí)期計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理的新要求

在新時(shí)期，我國(guó)在計(jì)劃生育人口控制工作方面已經(jīng)逐步進(jìn)入新階段，圍繞計(jì)劃生育的國(guó)策貫徹水平逐漸提高，像計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理技術(shù)手段的引入就是證明。而在新時(shí)期、新管理技術(shù)支持下，我國(guó)也對(duì)計(jì)劃生育檔案的數(shù)字化管理提出了新要求。

首先，要設(shè)置計(jì)劃生育檔案管理數(shù)字化機(jī)構(gòu)并實(shí)施統(tǒng)一管理，專(zhuān)門(mén)對(duì)計(jì)劃生育檔案管理工作相關(guān)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提高績(jī)效考核水平，改善傳統(tǒng)中管理工作效率低下的不利現(xiàn)狀。同時(shí)要求管理人員對(duì)計(jì)劃生育數(shù)字化管理重要性加以重新認(rèn)識(shí)，保證他們首先在意識(shí)上跟進(jìn)檔案數(shù)字化管理工作，全面深入并適應(yīng)數(shù)字化管理工作進(jìn)程。

其次，要完善計(jì)劃生育檔案管理數(shù)字化管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)管理標(biāo)準(zhǔn)的有效規(guī)范，在規(guī)范制度與優(yōu)化管理細(xì)節(jié)過(guò)程中，合理利用各種數(shù)字化技術(shù)提升檔案管理職責(zé)與職能內(nèi)容，對(duì)檔案管理數(shù)量、存儲(chǔ)、使用與保密等等工作進(jìn)行數(shù)字化完善。同時(shí)還要做到計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理工作細(xì)節(jié)的全部落實(shí)，建立崗位責(zé)任制與追責(zé)制度。

第三，要提高計(jì)劃生育檔案管理的資金支持水平，切實(shí)提升數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)規(guī)模與建設(shè)水平，解決傳統(tǒng)檔案管理工作的固有桎梏問(wèn)題。具體來(lái)講，針對(duì)不同檔案管理工作內(nèi)容要建設(shè)不同規(guī)模的數(shù)據(jù)庫(kù)，并保證數(shù)據(jù)庫(kù)相互聯(lián)系緊密，特別是要建立檔案軟件聯(lián)系體系，避免出現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)的“信息孤島”問(wèn)題，所以要建立基于不同區(qū)域、不同層次的數(shù)據(jù)資源共享平臺(tái)，提高檔案資源的利用效率，提高整體檔案管理水平[1]。

2.新時(shí)期計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理的現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)

新時(shí)期里計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理實(shí)現(xiàn)了檔案的方便快捷管理，有效提高了檔案整體管理效率，而且可用來(lái)實(shí)施的檔案數(shù)字化管理手段越來(lái)越豐富，例如在“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代背景下，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+檔案管理”數(shù)字化互動(dòng)信息平臺(tái)的建設(shè)就全面提高了檔案管理規(guī)格、管理質(zhì)量與管理規(guī)模，有效環(huán)節(jié)了管理工作人員的工作壓力，切實(shí)滿(mǎn)足了不同環(huán)節(jié)的檔案數(shù)字化管理工作需求。

而且在數(shù)字化管理技術(shù)的支持下，計(jì)劃生育檔案管理人員的工作創(chuàng)新意識(shí)也有所加強(qiáng)，他們更加重視計(jì)劃生育檔案管理工作內(nèi)涵，希望在數(shù)字化管理進(jìn)程中體現(xiàn)一定的高水平管理措施，利用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化管理過(guò)程，確保了計(jì)劃生育檔案管理工作的全面性、人性化與智能化。

二、新時(shí)期計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理途徑研究

新時(shí)期中針對(duì)計(jì)劃生育檔案的數(shù)字化管理工作要建設(shè)創(chuàng)新思路與工作途徑，對(duì)人才、規(guī)章制度、管理技術(shù)與管理途徑等等都有要求，下文就結(jié)合這幾點(diǎn)展開(kāi)論述，研究新時(shí)期里計(jì)劃生育檔案如何實(shí)現(xiàn)全方位的數(shù)字化優(yōu)化細(xì)化管理進(jìn)程。

1.培養(yǎng)復(fù)合型計(jì)劃生育檔案管理人才

首先應(yīng)該從人才培養(yǎng)著手，爭(zhēng)取培養(yǎng)一批復(fù)合型計(jì)劃生育檔案管理人才，提升他們的專(zhuān)業(yè)信息安全管理水平，結(jié)合實(shí)際業(yè)務(wù)項(xiàng)目進(jìn)行管理人才層級(jí)分類(lèi)，實(shí)施有重點(diǎn)、有周期性的組織化數(shù)字檔案管理進(jìn)程，并針對(duì)管理工作人員進(jìn)行全方位的知識(shí)培訓(xùn)。在培訓(xùn)過(guò)程中也要積極融入數(shù)字信息化培訓(xùn)思想及手段，實(shí)施遠(yuǎn)程慕課、微課等多層次、多渠道、多類(lèi)型的培訓(xùn)方法，不斷優(yōu)化提高檔案管理工作人才安全業(yè)務(wù)素質(zhì)與綜合管理工作水平。

2.健全優(yōu)化計(jì)劃生育檔案信息安全規(guī)章制度

要健全優(yōu)化計(jì)劃生育檔案信息安全規(guī)章制度，建立明確的安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系與管理制度體系，例如實(shí)施數(shù)字檔案信息安全管理崗位責(zé)任制，并確保檔案管理工作過(guò)程分工明確與層層負(fù)責(zé)到位，再一點(diǎn)就是保證管理網(wǎng)絡(luò)、管理系統(tǒng)與管理數(shù)據(jù)的局部安全。另外，還要建立針對(duì)檔案管理數(shù)據(jù)的維護(hù)、放在與恢復(fù)相關(guān)技術(shù)制度，比如說(shuō)制定檔案管理應(yīng)急處置預(yù)案和計(jì)劃生育項(xiàng)目電子檔案，擴(kuò)大檔案的管理覆蓋范圍，豐富檔案歸檔整理方式。例如目前像河南省新蔡縣計(jì)劃生育服務(wù)中心就已經(jīng)建立了婦女孕前優(yōu)生項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，全程實(shí)施計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理，積極推動(dòng)完善數(shù)字檔案信息安全網(wǎng)絡(luò)建設(shè)并取得了一定工作成效。

3.強(qiáng)化計(jì)劃生育檔案情報(bào)監(jiān)控技術(shù)

要采用數(shù)字化技術(shù)強(qiáng)化計(jì)劃生育檔案情報(bào)監(jiān)控技術(shù)體系，建立新監(jiān)控模式，即搭建新型的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，全面運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)強(qiáng)化計(jì)生檔案管理水平，體現(xiàn)檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)形態(tài)與安全屬性。例如目前可結(jié)合檔案情報(bào)監(jiān)控技術(shù)實(shí)現(xiàn)數(shù)字信息化牽引，不斷豐富電子文件內(nèi)容，在檔案著錄過(guò)程中將案卷劃分為多個(gè)層次，一一進(jìn)行著錄錄入，如此可提高檔案情報(bào)的監(jiān)控水平與檢索效率。同時(shí)在監(jiān)控過(guò)程中也需要對(duì)檔案中所涉及到的用戶(hù)個(gè)人隱私內(nèi)容進(jìn)行加密處理，提高計(jì)劃生育檔案管理的安全防護(hù)水平。

4.豐富計(jì)劃生育檔案管理網(wǎng)絡(luò)化途徑

最后還要對(duì)計(jì)劃生育檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化途徑進(jìn)行豐富優(yōu)化，拓展計(jì)劃生育檔案管理網(wǎng)絡(luò)化途徑?？煽紤]建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，對(duì)區(qū)域內(nèi)的計(jì)劃生育檔案內(nèi)容與變化狀況進(jìn)行動(dòng)態(tài)化、人性化管理。例如在二孩生育網(wǎng)絡(luò)登記網(wǎng)絡(luò)辦證服務(wù)過(guò)程中就需要實(shí)施大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)接觸異地辦證限制，通過(guò)快速數(shù)據(jù)傳輸與共享機(jī)制簡(jiǎn)化辦事流程，還要切實(shí)保障流動(dòng)育齡婦女的檔案內(nèi)容知情權(quán)、檔案管理參與權(quán)與監(jiān)督權(quán)，實(shí)現(xiàn)新時(shí)期計(jì)劃生育檔案管理的網(wǎng)絡(luò)化、開(kāi)放化、共享式發(fā)展[2]。

總結(jié)

在新時(shí)期，數(shù)字化信息時(shí)代創(chuàng)新技術(shù)大行其道，針對(duì)計(jì)劃生育檔案的數(shù)字化管理思想與手段也應(yīng)該更加開(kāi)放、協(xié)調(diào)與豐富。本文中簡(jiǎn)單探討了計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理的相關(guān)問(wèn)題，希望提高其檔案管理的規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、制度化、組織化與智能化水平，造福更多社會(huì)百姓。

參考文獻(xiàn)

[1]劉華.計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理基本思路[J].才智，2014（7）：309-309.

[2]隋旭紅.計(jì)劃生育檔案數(shù)字化管理問(wèn)題探析[J].商品與質(zhì)量，2016（50）：87.