語(yǔ)言規(guī)劃與政策的層級(jí)研究綜述

迪麗達(dá)爾·迪力木拉提

摘要：在1997年，Kaplan&Baldau認(rèn)為語(yǔ)言規(guī)劃發(fā)生在宏觀、中觀以及微觀等幾個(gè)層面上。宏觀語(yǔ)言規(guī)劃通常指國(guó)家范圍或者是政體范圍的規(guī)劃，一般由政府部門執(zhí)行，目的是影響社會(huì)中的話語(yǔ)方式以及相關(guān)實(shí)踐活動(dòng)。中觀語(yǔ)言規(guī)劃主要指語(yǔ)言的保持、保護(hù)與重生，是對(duì)語(yǔ)言的保護(hù)和復(fù)興制訂相關(guān)政策，并且實(shí)施該相關(guān)政策。微觀語(yǔ)言規(guī)劃是從微觀角度進(jìn)行語(yǔ)言規(guī)劃，具體指在家庭、學(xué)校、生產(chǎn)部門、管理部門、法律機(jī)構(gòu)、銷售與服務(wù)行業(yè)、社區(qū)以及社會(huì)機(jī)構(gòu)等眾多行業(yè)中的語(yǔ)言規(guī)劃。本文主要對(duì)這三個(gè)層級(jí)中的，學(xué)校的語(yǔ)言規(guī)劃進(jìn)行綜述。分析得出，目前國(guó)家對(duì)于學(xué)校層面而言更重視宏觀規(guī)劃，而忽略了微觀語(yǔ)言規(guī)劃。

關(guān)鍵詞：語(yǔ)言規(guī)劃;語(yǔ)言政策;學(xué)校

一、文獻(xiàn)綜述

1.周慶生在《語(yǔ)言規(guī)劃發(fā)展及微觀語(yǔ)言規(guī)劃》中寫到新加坡政府和教育部 2004年進(jìn)行教育改革，旨在從國(guó)家層面的宏觀語(yǔ)言規(guī)劃向地方層面的微觀語(yǔ)言規(guī)劃轉(zhuǎn)移。在學(xué)校中，宏觀層面規(guī)劃與微觀層面規(guī)劃要緊密聯(lián)系，不能相互脫節(jié)。政策不僅僅是文本，更是一種行動(dòng)。想讓宏觀語(yǔ)言規(guī)劃得到實(shí)施，就要獲得一些學(xué)校微觀語(yǔ)言規(guī)劃方面的支撐。

2.陳京艷在《我國(guó)外語(yǔ)政策與規(guī)劃的研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)》中寫到，我國(guó)微觀語(yǔ)言規(guī)劃教育研究與宏觀話語(yǔ)規(guī)劃研究相脫節(jié)的問(wèn)題。我國(guó)外語(yǔ)政策剛剛起步。目前為止還存在缺乏專門的政府組織對(duì)外語(yǔ)進(jìn)行管理、理論體系不完善、宏觀和微觀研究聯(lián)系不緊密等問(wèn)題。但是，也須要看到的是，近十年在這個(gè)領(lǐng)域的研究也越來(lái)越多。說(shuō)明教育界以及全社會(huì)早已對(duì)外語(yǔ)政策與規(guī)劃給予了高度的重視和冷靜理性的分析。

3.在戴維·約翰遜的《語(yǔ)言政策》這本書中寫到，學(xué)校的語(yǔ)言規(guī)劃應(yīng)該是宏觀語(yǔ)言規(guī)劃和微觀語(yǔ)言規(guī)劃相互合作的。僅有宏觀政策是不夠的，對(duì)此列舉了一項(xiàng)霍恩伯格在南美的研究，研究結(jié)果顯示，在多語(yǔ)制的國(guó)家，國(guó)家的語(yǔ)言政策未必可以落實(shí)到學(xué)校的課堂實(shí)踐當(dāng)中，其中主要的原因是因?yàn)樵谡邎?zhí)行和政策實(shí)施之間存在差距。當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民的語(yǔ)言態(tài)度并不能反映宏觀語(yǔ)言規(guī)劃的意圖。在美國(guó)華盛頓作者也注意到了類似的現(xiàn)象，政策的制定和實(shí)踐之間存在著矛盾。人們受當(dāng)?shù)卣Z(yǔ)言態(tài)度的影響而進(jìn)行一些雜亂無(wú)章的語(yǔ)言實(shí)踐，從而挑戰(zhàn)了政府制定的宏觀語(yǔ)言政。同樣，僅有微觀政策也是不夠的。這與貝克曼的一項(xiàng)民族志研究有關(guān)，他對(duì)以色列的阿拉伯語(yǔ)——希伯來(lái)語(yǔ)雙語(yǔ)學(xué)校進(jìn)行了調(diào)查，雙語(yǔ)學(xué)校的老師們積極性很高，都致力于發(fā)展雙語(yǔ)教育，同時(shí)也受到了學(xué)校的鼓勵(lì)和支持。但是因?yàn)橐陨械莫q太人和巴勒斯坦人之間的沖突，以及希伯來(lái)語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)之間的不平衡，使得學(xué)校無(wú)法克服這些種族隔離以及國(guó)家的宏觀語(yǔ)言政策

4.在李福莉，楊滿仁寫的《微觀語(yǔ)言規(guī)劃研究初探》中寫到目前我國(guó)的微觀語(yǔ)言規(guī)劃處于萌芽狀態(tài)，才剛剛起步。而自新中國(guó)成立以來(lái)國(guó)家就十分重視宏觀語(yǔ)言規(guī)劃，實(shí)施了幾次大規(guī)模的語(yǔ)言規(guī)劃工作，但是在其過(guò)程中出現(xiàn)了問(wèn)題。例如，普通話與少數(shù)民族語(yǔ)言之間的關(guān)系被人們所誤解。我國(guó)地域廣闊，不同地區(qū)的語(yǔ)言使用情況有所不同，國(guó)家應(yīng)該因地制宜，加強(qiáng)微觀規(guī)劃。相關(guān)的研究者也應(yīng)深入進(jìn)行調(diào)查研究，為宏觀規(guī)劃提供更多微觀規(guī)劃方面的理論和實(shí)踐基礎(chǔ)，這樣二者可以相互補(bǔ)充，保障學(xué)校語(yǔ)言政策制定以及社會(huì)語(yǔ)言活動(dòng)的順利進(jìn)行。

5.鄔美麗對(duì)我國(guó)的語(yǔ)言規(guī)劃的研究經(jīng)整理以及分析發(fā)現(xiàn)，我國(guó)的相關(guān)研究主要集中在語(yǔ)言地位規(guī)劃、語(yǔ)言本體規(guī)劃、語(yǔ)言聲望規(guī)劃這三個(gè)方面。而對(duì)于語(yǔ)言教育規(guī)劃方面的研究很少。在這些少量的研究當(dāng)中只有部分涉及到了宏觀語(yǔ)言規(guī)劃，缺少系統(tǒng)性的微觀規(guī)劃的研究。

6.魏芳在《語(yǔ)言教育規(guī)劃視角中的大學(xué)外語(yǔ)教育政策研究》中指出，我國(guó)高校的外語(yǔ)教育政策和規(guī)劃具有明顯的官方色彩。通過(guò)對(duì)新中國(guó)成立以來(lái)各大高校外語(yǔ)政策的研究分析發(fā)現(xiàn)，從新中國(guó)成立之初的國(guó)家教育委員會(huì)到之后的高等教育司，再到高等學(xué)校大學(xué)外語(yǔ)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，外語(yǔ)教育政策都是由國(guó)務(wù)院授權(quán)教育部以及相關(guān)各部門，組織專家進(jìn)行討論，再由教育部頒布正式文件通過(guò)各高校進(jìn)行具體的實(shí)施，要求各高校師生積極參與和執(zhí)行。我國(guó)高校外語(yǔ)教育規(guī)劃的官方色彩還表現(xiàn)在，國(guó)家相關(guān)教育部門在各個(gè)時(shí)期都會(huì)頒布大學(xué)外語(yǔ)各語(yǔ)種的教學(xué)大綱，對(duì)各語(yǔ)種各個(gè)方面提出統(tǒng)一的具體要求和指令性的規(guī)定。在教材方面，大學(xué)外語(yǔ)各語(yǔ)種都有由專門的教材編審小組組成負(fù)責(zé)統(tǒng)一編寫和審訂教材，并由教育部推薦或指定使用。

7.胡文仲所發(fā)表的《我國(guó)外語(yǔ)教育規(guī)劃的得與失》這篇論文中列舉了五十年代初期和中期我國(guó)外語(yǔ)教育政策的失誤、六十年代我國(guó)外語(yǔ)教育的兩大措施以及近年來(lái)的外語(yǔ)教育。通過(guò)總結(jié)分析，他得出在一個(gè)國(guó)家，學(xué)校的外語(yǔ)教育規(guī)劃的制訂相對(duì)復(fù)雜，在其過(guò)程中都會(huì)受到經(jīng)濟(jì)、政治、外交以及周邊環(huán)境等因素的影響，需要做大量的調(diào)查和分析以及相關(guān)的額論證才能最后確定。僅僅靠學(xué)校的微觀規(guī)劃是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因此，需要成立相關(guān)的組織，通過(guò)政府工作，制訂相應(yīng)的政策和規(guī)劃。需要學(xué)校以及相關(guān)政府共同合作，完成外語(yǔ)教育的規(guī)劃工作。

8.張蔚磊在微觀語(yǔ)言規(guī)劃理論在我國(guó)外語(yǔ)課程政策實(shí)施中，探討了我國(guó)外語(yǔ)課程政策實(shí)施現(xiàn)狀中的問(wèn)題，我國(guó)對(duì)微觀語(yǔ)言規(guī)劃不夠重視，對(duì)其意義不夠了解。在我國(guó)的微觀語(yǔ)言規(guī)劃中，相關(guān)專家以及教師之間的聯(lián)系不緊密。要想更好的貫徹落實(shí)國(guó)家的宏觀語(yǔ)言規(guī)劃，就要有相應(yīng)微觀語(yǔ)言規(guī)劃的支撐，這樣我國(guó)的外語(yǔ)課程的實(shí)施政策會(huì)得到所期待的效果。

9.《基于語(yǔ)言規(guī)劃和語(yǔ)言政策的菲律賓漢語(yǔ)教學(xué)研究》中作者對(duì)菲律賓的漢語(yǔ)教學(xué)進(jìn)行了調(diào)查研究。隨著中國(guó)和菲律賓兩國(guó)關(guān)系的日益密切，漢語(yǔ)教育不僅僅進(jìn)入了學(xué)校，也逐漸進(jìn)入到了主流社會(huì)中，成立菲律賓教育體系的一部分。但是在漢語(yǔ)教學(xué)的發(fā)展過(guò)程中也隨之出現(xiàn)了一些問(wèn)題。菲律賓學(xué)校的漢語(yǔ)教育在宏觀政策方面得到的支持較多，例如：國(guó)家教育部、菲律賓商會(huì)聯(lián)合會(huì)、菲律賓華人研究中心以及我國(guó)的國(guó)家漢辦給予了很大的支持。但是微觀方面的規(guī)劃中出現(xiàn)了一些問(wèn)題，例如：在語(yǔ)言確定方面，菲律賓各項(xiàng)教育政策的主體是官方，缺乏專家及教師的參與，從而導(dǎo)致政策缺乏科學(xué)性。在教師方面，基于傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方法，很少用不同的方法激發(fā)學(xué)生的興趣。在教材方面，學(xué)校應(yīng)該及時(shí)更新書目。在課程設(shè)置方面，學(xué)校應(yīng)該根據(jù)不同年級(jí)的學(xué)生設(shè)置不同類型的課程，除了簡(jiǎn)單的日常交流之外還應(yīng)該提高文化素養(yǎng)。

二、總結(jié)

筆者通過(guò)相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀和對(duì)比發(fā)現(xiàn)，學(xué)校的語(yǔ)言規(guī)劃可以是宏觀規(guī)劃，也可以是微觀規(guī)劃。但是在我國(guó)的宏觀語(yǔ)言規(guī)劃占了主導(dǎo)作用，一直把主要的關(guān)注力量都放在了國(guó)家層面的宏觀規(guī)劃上，注重國(guó)家或官方的政策對(duì)語(yǔ)言生活的干預(yù)，只是近幾年學(xué)者們才開(kāi)始對(duì)微觀規(guī)劃產(chǎn)生了興趣，但是相關(guān)研究還是很少。

我認(rèn)為政府應(yīng)分清職責(zé)，在對(duì)高校的大學(xué)外語(yǔ)教育政策方面應(yīng)該給予戰(zhàn)略性指導(dǎo)，而非全面干預(yù)。在技術(shù)方面應(yīng)該廣泛聽(tīng)取專家意見(jiàn)，給予各高校更多自主權(quán)，讓高校外語(yǔ)政策更具有科學(xué)合的依據(jù)。這樣，整個(gè)規(guī)劃過(guò)程是從國(guó)家以及政府方面的宏觀規(guī)劃進(jìn)行開(kāi)始再到學(xué)?；蛳嚓P(guān)機(jī)構(gòu)的微觀規(guī)劃，再把微觀語(yǔ)言規(guī)劃過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)反饋到宏觀語(yǔ)言規(guī)劃的環(huán)節(jié)，再由國(guó)家或相關(guān)政府進(jìn)行完善，完善后的宏觀語(yǔ)言規(guī)劃會(huì)推進(jìn)微觀語(yǔ)言規(guī)劃的運(yùn)作機(jī)制，這兩個(gè)不同層面的規(guī)劃相互緊密聯(lián)系，從而調(diào)節(jié)社會(huì)語(yǔ)言活動(dòng)，二者都十分重要。

無(wú)論什么樣的專門機(jī)構(gòu)規(guī)劃我國(guó)高校的外語(yǔ)教育，國(guó)家在發(fā)揮政策制定權(quán)力的同時(shí)，也要讓相關(guān)領(lǐng)域的專家發(fā)揮作用。這樣我國(guó)教育政策才會(huì)欣欣向榮。

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