全球貧困治理中的非洲減貧國際合作

【內(nèi)容提要】過去30年，發(fā)展中國家在減貧領(lǐng)域取得了不同程度的進展，而非洲仍處于持續(xù)貧困狀態(tài)，其減貧工作仍具有長期性。當前，非洲減貧國際合作進入新階段：減貧國際合作目標從“千年發(fā)展目標”邁進到“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”;國際對非減貧合作模式從“南北合作模式”向“南北合作模式”“南南合作模式”并行發(fā)展;中國在非洲減貧國際合作中的影響力不斷上升。在此背景下，非洲國家需把握歷史新機遇，在減貧國際合作領(lǐng)域處理好主導減貧戰(zhàn)略與協(xié)調(diào)外部方案、國家減貧內(nèi)源動力與外部援助、分享減貧國際公共知識產(chǎn)品與探索本土減貧道路之間的互動關(guān)系。

【關(guān)鍵詞】減貧國際合作;非洲;發(fā)展赤字;“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”

【DOI】10.19422/j.cnki.ddsj.2019.10.004

當今世界正處于百年未有之大變局，國際社會面臨“治理赤字、信任赤字、和平赤字、發(fā)展赤字”四大挑戰(zhàn)，其中，不同國家和地區(qū)間的貧富分化、發(fā)展失衡是“發(fā)展赤字”的重要表現(xiàn)。破解“發(fā)展赤字”，既需要落后國家以減貧促發(fā)展，也需要國際社會協(xié)同聯(lián)動，大力推動構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)消除貧困的“世界夢”。

全球貧困治理態(tài)勢與非洲貧困狀況

第二次世界大戰(zhàn)以來，時代主題實現(xiàn)了由“戰(zhàn)爭與革命”到“和平與發(fā)展”的演變。時至今日，減貧仍是重要時代難題。過去數(shù)十年，發(fā)展中國家通過調(diào)動內(nèi)外資源與貧困持續(xù)作斗爭，總體上取得了顯著成果。

從歷史維度看，全球貧困人口規(guī)模整體呈下降趨勢。據(jù)世界銀行2018年發(fā)布的《2018年貧困與共享繁榮：拼出貧困的拼圖》報告統(tǒng)計，按購買力平價計算，以每日支出不足1.9美元的國際貧困線標準來衡量，全球極端貧困人口數(shù)量自20世紀90年代起緩慢下降，從1990年的18.95億人減至1999年的17.29億人;進入21世紀以來，在東亞地區(qū)尤其是中國減貧成果突出的強勁驅(qū)動下，全球極端貧困人口銳減，從2005年的13.52億人減至2015年的7.36億人（見表1）;在上述四個年份，全球極端貧困發(fā)生率分別為35.9%、28.6%、20.7%和10%。[1]

從國際比較看，若基于靜態(tài)觀察，世界貧困人口主要分布在三大區(qū)域：東亞和太平洋地區(qū)、南亞地區(qū)、撒哈拉以南非洲地區(qū)，三大區(qū)域極端貧困人口占世界比例始終保持在90%以上;若基于動態(tài)視角，在東亞和太平洋地區(qū)、南亞地區(qū)，無論是極端貧困人口數(shù)量，還是貧困發(fā)生率都呈現(xiàn)不同程度的下行趨勢，從1990年到2015年分別有9.4億和3.2億人口脫貧;而在撒哈拉以南非洲地區(qū)，減貧取得進展有限，至2015年該地區(qū)貧困發(fā)生率仍居高不下，極端貧困人口數(shù)量不降反增。撒哈拉以南非洲地區(qū)成為世界極端貧困人口最集中、貧困發(fā)生率最高的地區(qū)。

從未來發(fā)展趨勢看，全球極端貧困人口規(guī)模預計將從2018年的6.56億降至2030年的4.79億。在聯(lián)合國“可持續(xù)發(fā)展目標”（SDGs）攻堅收官之年（2030年），全球極端貧困人口將愈加集中于撒哈拉以南非洲地區(qū)，該地區(qū)極端貧困人口約占總量的86.8%。[2]這就意味著非洲大陸的減貧成效將在全球減貧進程中扮演關(guān)鍵角色。

非洲減貧國際合作的新變化

非洲作為世界上發(fā)展中國家最集中的大陸，一直是國際減貧合作的重點地區(qū)。值得注意的是，近年來國際社會對非減貧合作出現(xiàn)了諸多新變化。

第一，國際減貧合作目標從“千年發(fā)展目標”（MDGs）邁進到“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”。進入21世紀以來，致力于推動非洲等貧窮國家發(fā)展事業(yè)的人們?nèi)找嬲J識到，要實現(xiàn)減貧的國際發(fā)展目標，需要制定有時限、可定量的具體目標。2000年9月，第55屆聯(lián)合國大會召開千年峰會，各國首腦齊聚一堂，簽署了以減貧為要義的《聯(lián)合國千年宣言》，并制定了實現(xiàn)承諾的“路線圖”，即“千年發(fā)展目標”。從“千年發(fā)展目標”的核心理念和價值觀看，它以實現(xiàn)發(fā)展、和平和人權(quán)為標尺，體現(xiàn)的是自由、平等、團結(jié)、寬容、尊重自然、共擔責任等一些基本價值觀，亦與人類發(fā)展目標相一致，如追求健康長壽、接受教育、過上體面的生活，以及享有參與社區(qū)生活的政治自由和公民自由，還與擁有人類發(fā)展的必需條件相契合，如環(huán)境可持續(xù)性、公平——特別是男女平等，以及保證全球經(jīng)濟環(huán)境等。[3] “千年發(fā)展目標”的內(nèi)容包括8項大目標、19個具體目標和48個指數(shù)，實際上是諸多國家、地區(qū)和國際組織協(xié)商的產(chǎn)物。發(fā)達國家對非雙邊援助政策或發(fā)展中經(jīng)濟體間民生領(lǐng)域的合作均以“千年發(fā)展目標”為政策核心。“千年發(fā)展目標”成為21世紀初減貧領(lǐng)域國際合作發(fā)展的依托與載體。

當“千年發(fā)展目標”截止期（2015年）來臨時，國際社會開始思考2015年后發(fā)展議程。經(jīng)過多輪政府間磋商，“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”于2015年9月召開的第70屆聯(lián)合國大會上獲得通過，自2016年1月起正式生效，成為2016—2030年間指導國際發(fā)展合作的綱領(lǐng)性文件。“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”關(guān)注人類共同發(fā)展問題，旨在構(gòu)建一個經(jīng)濟繁榮、社會安定、環(huán)境友好、全球和諧、共同發(fā)展的人類社會。它包括17個大目標和169個子目標，涉及保障個體具有自身發(fā)展所需的基本條件、保護和促進集體人力資本開發(fā)、確保全球公共產(chǎn)品有效供給三方面內(nèi)容。[4]

“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”對“千年發(fā)展目標”的內(nèi)容既有延續(xù)，也有創(chuàng)新，如兩者目標基本對應，體現(xiàn)其內(nèi)在關(guān)聯(lián)與融合?！扒臧l(fā)展目標”中未能完成的項目需要國際社會繼續(xù)努力推進，但這種推進不是簡單的重復，而是對目標提升與深化確定了更高的標準，例如，“千年發(fā)展目標”在論及“環(huán)境可持續(xù)性”時，其具體目標是“到2015年，將無法持續(xù)獲得安全飲用水和基本衛(wèi)生設施的人口比例減半”;而“可持續(xù)發(fā)展目標”要求保障所有人能獲得持續(xù)的飲水與衛(wèi)生設施?！扒臧l(fā)展目標”的“受教育”目標是“普及初等教育”，而“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”則言及“優(yōu)質(zhì)教育”“終身學習機會”等更高人力資源開發(fā)要求。所謂創(chuàng)新，是指“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”較之“千年發(fā)展目標”更加廣泛，新增了部分發(fā)展目標。例如，“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”涉及減貧制度與條件的目標屬于創(chuàng)新性內(nèi)容，旨在關(guān)注為人類減貧與發(fā)展提供必需的基礎(chǔ)條件與環(huán)境，表明人們對貧困與反貧困問題認識的深化。當下，聯(lián)合國“2030年可持續(xù)發(fā)展目標”是對終結(jié)貧困、保護地球并確保全人類共享和平與繁榮的強勁呼吁，成為國際發(fā)展合作的政策指南與重要支撐，也意味著國家間減貧合作要盡量對接這一國際發(fā)展合作新機制。

第二，國際對非減貧合作模式從“南北合作模式”向“南北合作模式”“南南合作模式”并行發(fā)展?；跉v史聯(lián)系與現(xiàn)實需要，尤其是西方國家出于全球戰(zhàn)略以及政治、經(jīng)濟和安全利益的多重考慮，一直注重對非洲大陸提供各類援助，國際對非減貧合作遂長期以“南北合作模式”為主。

發(fā)達國家對非援助通過多邊機構(gòu)（如世界銀行、歐盟、非洲開發(fā)銀行、國際貨幣基金組織和聯(lián)合國下屬機構(gòu)等）和雙邊援助進行，經(jīng)合組織發(fā)展援助委員會35個成員是發(fā)達經(jīng)濟體對非主要援助方。2010—2017年間，發(fā)達國家對非援助流量保持平穩(wěn)態(tài)勢，援助額維持在280億美元左右。2017年，美國、英國、德國、法國和日本對非援助額列居世界前五位，分別為111.9億美元、38.58億美元、36.01億美元、23.61億美元和16.74億美元。[5]從發(fā)達國家對非援助的領(lǐng)域分布來看，減貧指向性特點突出。教育、衛(wèi)生、飲水安全等社會基礎(chǔ)設施占援助總額的近一半（2017年占比為44%），這表明國際社會愈加重視改善貧困人口脫貧條件的重要性;當非洲發(fā)生旱澇自然災害、疾病、內(nèi)亂等情況時，國際社會則為那些饑民、難民、病患提供急需的人道主義救助，因此人道主義援助占比次之（2017年為23%）;交通、通訊、電力以及涉農(nóng)類經(jīng)濟基礎(chǔ)設施能為非洲國家經(jīng)濟發(fā)展提供便利，這使得國際社會近年來不斷加大對該領(lǐng)域的援助力度?？傮w看，近年來發(fā)達國家對非援助推動了非洲的減貧進程，但程度有所不同。從官方發(fā)展援助占國民收入的比例看，2017年丹麥、盧森堡、挪威、瑞典、英國等國達到了發(fā)達國家在1970年聯(lián)合國大會上承諾的對外援助標準（官方發(fā)展援助不低于其國民總收入的0.7%），而德國（0.67%）、法國（0.43%）、日本（0.23%）、美國（0.18%）等國仍未達標。[6]

新興經(jīng)濟體對非援助屬于南南合作范疇。南南合作起源于二戰(zhàn)后反對帝國主義、殖民主義和霸權(quán)主義的斗爭，雖然20世紀下半葉非洲大陸域外的發(fā)展中國家對非洲展開了不同程度的國際援助，但由于這些國家經(jīng)濟發(fā)展水平落后于西方發(fā)達國家，對非影響力較小。21世紀以來，中國、印度、土耳其、巴西等國經(jīng)濟崛起，這些國家渴望在國際舞臺上扮演更重要的角色，因此加大了對其他發(fā)展中國家的援助力度。新興經(jīng)濟體對非援助額由2011年的3.4億美元升至2017年的5.2億美元，其中2015年達到7.8億美元。[7]這些發(fā)展中國家具有受援國和援助國雙重屬性，與對非傳統(tǒng)援助方相比，它們囿于經(jīng)濟實力，對非援助金額較小，但其更強調(diào)援助主體和客體間的平等合作關(guān)系，且在援助領(lǐng)域具有一定特色。例如，中國注重對非減貧人力資源培訓、減貧經(jīng)驗分享;印度對非援助重點領(lǐng)域是健康、教育、水電能源開發(fā)利用、信息技術(shù)等;巴西以對非農(nóng)業(yè)、食品安全、健康和公共管理等領(lǐng)域技術(shù)援助為主。這對國際援助體系產(chǎn)生了重要影響，拓展了非洲減貧國際合作的渠道。當然，發(fā)達國家作為“南北合作模式”的一方，是非洲國家減貧戰(zhàn)略與實踐的重要外部支撐，其提供的援助資金和項目對非洲國家的減貧事業(yè)有一定推動作用。但發(fā)達國家對非援助存在國際援助價值取向、附帶條件性、履約脆弱性、政治偏向性等缺陷，為非洲國家所詬病。[8]而新興經(jīng)濟體在對非援助體系中的出現(xiàn)，為非洲減貧國際合作注入了新鮮血液，并提供了多元化的合作主體。由此，在減貧合作領(lǐng)域出現(xiàn)的“南北合作模式”和“南南合作模式”在非洲形成減貧績效的國際比較參照系。

第三，中國在非洲減貧國際合作中影響力上升。過去30年，全球貧困人口逐漸減少，中國成為世界上率先完成聯(lián)合國“千年發(fā)展目標”的國家，對全球減貧貢獻率超過70%。[9]2018年3月，聯(lián)合國秘書長古特雷斯表示：“過去10年，中國是為全球減貧作出最大貢獻的國家?！盵10]基礎(chǔ)設施建設、產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧、培訓轉(zhuǎn)移、易地搬遷、社會保障兜底等“中國式扶貧”做法豐富了全球減貧國際公共產(chǎn)品，為全球減貧事業(yè)貢獻了中國智慧和中國力量，使中國在非洲的國際影響力大幅提升。包括非洲大陸在內(nèi)的國際社會對中國經(jīng)濟發(fā)展與減貧理念、中國減貧方案廣泛認同。牛津大學人類與發(fā)展研究中心主任薩賓娜·阿爾克教授認為，中國的精準扶貧方略在精準識別、精準幫扶、精準管理、精準退出等方面對其他發(fā)展中國家有重要的借鑒意義。[11]坦桑尼亞矛星出版社社長瓦特·布戈亞指出，中國在脫貧領(lǐng)域的經(jīng)驗十分寶貴，中非應在脫貧等各領(lǐng)域開展更為深入的交流與合作。在他看來，“西方國家并沒有給我們提供任何優(yōu)秀的案例，資本主義沒有帶來成功。這么多年我們嘗試資本主義，都以失敗告終。中國人在脫貧方面取得了成功，是我們的楷?！?。[12]

近年來，中國在與非洲國家減貧合作中采用的加強基礎(chǔ)設施建設、農(nóng)業(yè)技術(shù)合作、“一帶一路”倡議下的產(chǎn)能合作以及減貧人力資源培訓等做法，體現(xiàn)了帶有“中國標識”特色的“發(fā)展—減貧”理念，可“從根本上增強非洲國家的內(nèi)生發(fā)展動力，撬動其經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展”。[13]中國現(xiàn)已成為中非減貧國際合作的有力推動者，為實現(xiàn)“可持續(xù)發(fā)展目標”注入了強勁動能。由此，中非減貧合作亦從傳統(tǒng)的扶貧濟困向改善貧困人口生產(chǎn)生活條件、增強自我減貧能力等綜合施策方向深化，中非減貧合作層次明顯提升。

非洲減貧國際合作的發(fā)展方向

當今世界百年未有之大變局對非洲而言既是機遇，也是挑戰(zhàn)。大變局下，非洲持續(xù)貧困不符合世界各國利益，國際社會將加大對非減貧合作。與此同時，非洲國家需抓住歷史機遇，順勢而為，破解減貧實效不佳的癥結(jié)，探索實現(xiàn)大規(guī)模減貧之路。

第一，處理好主導減貧戰(zhàn)略與協(xié)調(diào)外部方案的關(guān)系。非洲是非洲人的非洲，非洲的減貧戰(zhàn)略和政策需由非洲國家政府來制定。從非洲國家獨立近70年的發(fā)展歷程看，非洲減貧與發(fā)展戰(zhàn)略的抉擇與實踐一直面臨著國內(nèi)和國際兩方力量的博弈。20世紀六七十年代，非洲國家未做好發(fā)展國民經(jīng)濟、擺脫貧困落后面貌的理論準備，直接接受了早期發(fā)展經(jīng)濟學的主流理論，大部分非洲國家實施了工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，對國家經(jīng)濟增長和工業(yè)化確實起到了一定推動作用，但該戰(zhàn)略片面強調(diào)國民生產(chǎn)總值的增長，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民福利，帶來分配不均、財政赤字、外債劇增等后果，使非洲國家陷入“高增長、低發(fā)展”的困境。為擺脫上述困境，1980年非洲統(tǒng)一組織推出了以自力更生、自主發(fā)展等為要義的新經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略——《拉各斯行動計劃》，終因資金掣肘而未能實行。而在發(fā)達國家主導的世界銀行和國際貨幣基金組織“脅迫”下，絕大多數(shù)非洲國家不得不步入“結(jié)構(gòu)調(diào)整方案”所設定的經(jīng)濟與社會發(fā)展道路，實行經(jīng)濟領(lǐng)域市場化、私有化改革，緊縮社會福利和各項公共開支。政府對基礎(chǔ)設施的大力投資、對農(nóng)產(chǎn)品的補貼、對教育與醫(yī)療衛(wèi)生的保障全然被市場化替代，由供求力量驅(qū)動。政府的反貧職能被扭曲，出現(xiàn)“錯位”和“缺失”，導致20世紀末非洲陷入貧困化、邊緣化的艱難處境。

21世紀以來，非洲大陸聯(lián)合自強趨勢漸增，既有全非層面的《非洲新伙伴計劃》（2001年）、《瓦加杜古宣言》（2004年）、《2063年議程》（2015年），也有國別經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，如埃塞俄比亞的《可持續(xù)發(fā)展及脫貧計劃》、烏干達的《2040年愿景發(fā)展戰(zhàn)略》等。與此同時，國際社會推出《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》，美國推出“可持續(xù)發(fā)展的全球伙伴關(guān)系”，日本推出《內(nèi)羅畢行動計劃》。在此背景下，非洲國家目前仍需協(xié)調(diào)好自身減貧戰(zhàn)略與外部減貧合作方案的關(guān)系?；跉v史經(jīng)驗和教訓，非洲國家應牢牢把握經(jīng)濟與社會發(fā)展戰(zhàn)略主導權(quán)，保持戰(zhàn)略定力，使外部減貧方案只能對接非洲地區(qū)或國別發(fā)展戰(zhàn)略，真正實現(xiàn)發(fā)展道路自主。

第二，處理好國家減貧內(nèi)源動力與外部援助的關(guān)系。非洲長期以來都是接受國際援助的主要區(qū)域。2017年，非洲接受國際援助占國際援助總額的26.2%。尋求更多的國際援助由此成為大多數(shù)非洲國家解決減貧資金不足的重要路徑，非洲國家均存在不同程度的“援助依賴癥”。西方援助國往往利用其主導的國際援助體系，對援助條件、方式、資金流向等進行干預，使受援國自主性受損，非洲國家深受其害。歷史發(fā)展經(jīng)驗表明，世界上沒有國家能僅靠外援實現(xiàn)大規(guī)模減貧。事實上，可持續(xù)減貧的關(guān)鍵在于貧困人口自身具有減貧的內(nèi)生動力，主要依靠自我努力來實現(xiàn)減貧目標。在減貧進程中，中央和地方各級政府通過實施相關(guān)減貧計劃，尊重貧困人口在扶貧開發(fā)中的主體地位，調(diào)動其脫貧的主動性、積極性和創(chuàng)造性，實行參與式扶貧。當然，外援也是一國推進減貧的重要外部力量，合理利用外援有助于非洲國家吸收和借鑒國際社會多年積累的扶貧經(jīng)驗和成功的扶貧方式，提高扶貧開發(fā)整體水平。中國擁有管理和利用外援的經(jīng)驗，較好地處理了自力更生和利用外援之間的關(guān)系。中國政府確立了“以我為主”和“為我所用”的利用外援指導思想，在選擇外援項目時堅持三大標準：一是必須符合中國的長期發(fā)展規(guī)劃，二是必須符合中國的扶貧計劃，三是必須因地制宜。[14]由此，減貧應是基于受益群體的內(nèi)在需要，遵循自主化原則，爭取外援是為了增強自力更生的能力。非洲國家要堅持以自力更生、自我發(fā)展為基礎(chǔ)，合理利用外部國際援助，使貧困人口主要依靠自身力量實現(xiàn)擺脫貧困的目標。

第三，處理好分享減貧國際公共知識產(chǎn)品與探索本土減貧道路的關(guān)系。非洲的貧困化具有貧困人口基數(shù)大、貧困程度深、致貧原因多元的特點。面對非洲減貧歷史進程的長期性、復雜性情勢，非洲國家僅靠一國“摸著石頭過河”難以迅速取得成效。世界其他國家在減貧過程中積累了不同的經(jīng)驗。例如，孟加拉國首創(chuàng)了小額貸款做法，巴西通過“家庭補助金計劃”為貧困家庭提供生存保障，印度尼西亞通過發(fā)展勞動密集型制造業(yè)成功實現(xiàn)農(nóng)業(yè)貧困勞動力轉(zhuǎn)移，中國大力發(fā)展基礎(chǔ)設施解決貧困人口交通通達性問題，印度注重通過人力資源開發(fā)為勞動力就業(yè)提供堅實保障。上述國家的減貧做法為全球貧困治理貢獻了寶貴智慧，也是減貧領(lǐng)域的國際公共知識產(chǎn)品，可為非洲國家提供借鑒。但同時，非洲國家還要思考上述國際經(jīng)驗在非洲當?shù)氐倪m應性問題。當今世界是獨特性與復雜性的統(tǒng)一，一國的整體減貧經(jīng)驗對他國來說不具普適性，這就需要非洲國家結(jié)合本國國情靈活吸收國際減貧知識產(chǎn)品，與其他發(fā)展中國家加強交流、互學互鑒，逐步完善具有非洲國家特色的內(nèi)生型減貧方式。

結(jié)?? 語

從1960年大部分非洲國家獨立至今，擺脫貧困、實現(xiàn)國家富強是其一直追尋的奮斗目標。毋庸置疑，在非洲國家與國際社會的共同努力下，其取得的經(jīng)濟發(fā)展成效不容忽視。但與此同時，非洲國家的經(jīng)濟增長質(zhì)量未獲根本性變化，體現(xiàn)為“貧困化增長”，貧困問題仍然困擾著當?shù)孛癖?。對此，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，基于對非減貧援助有效性的反思，在機制創(chuàng)新、合作定位、領(lǐng)域拓展等方面不斷探索新路徑，非洲減貧國際合作進入新時代。對于非洲而言，各國在國際合作中宜依據(jù)本國歷史、文化、經(jīng)濟發(fā)展特點，堅守自身主導性原則，科學、合理地吸收國際組織推介的減貧方案，有選擇地借鑒其他國家的減貧經(jīng)驗，并經(jīng)歷外部減貧經(jīng)驗的本土化過程，最終形成具有本國特色的減貧做法，從而全面加速減貧進程。

（作者系中國社會科學院西亞非洲研究所編審）

（責任編輯：魏丹丹）

[1] The World Bank， Poverty and Shared Prosperity 2018： Piecing Together Poverty Puzzle， Washington D.C.， 2018， p.42.

[2] “The Number of Extremely Poor People Continues to Rise in Sub-Saharan Africa， While Falling Rapidly in all Other Regions”， https：//www.worldbank.org/en/understanding-poverty.

[3] 聯(lián)合國開發(fā)計劃署：《2003年人類發(fā)展報告——千年發(fā)展目標：消除人類貧困的全球公約》，北京：中國財政經(jīng)濟出版社，2003年版，第26頁。

[4] 《可持續(xù)發(fā)展目標》，http：//www.un.org/sustainabledevelopment/zh/sustainable-development-goals。

[5] “Distribution of Net ODA”， https：//data.oecd.org/oda/distribution-of-net-oda.htm#indicator-chart.

[6] “OECD Library”，https：//www.oecd-ilibrary.org/development/net-oda/indicator/english.

[7] 同[6]。

[8] 安春英：《非洲的貧困與反貧困問題研究》，北京：中國社會科學出版社，2010年版，第204-212頁。

[9] 《2017中國扶貧國際論壇舉行 中國對全球減貧貢獻率超過70%》， http：//news.cctv.com/2017/05/26/ARTIkIyDOSn3DsKDyuvKcOTJ170526.shtml。

[10] 《“中國式扶貧”貢獻全球減貧》，載《人民日報海外版》，2018年3月10日。

[11] 《世界知名專家齊贊中國精準扶貧方略貢獻全球減貧可行路徑》，https：//news.qq.com/a/20171024/035479.htm。

[12] 瓦特·布戈亞在2018年1月18日中國社會科學院西亞非洲研究所舉辦的“中國發(fā)展新時代與中非合作新機遇”國際學術(shù)研討會上的發(fā)言。

[13] 羅建波：《正確義利觀與中國對發(fā)展中國家外交》，載《西亞非洲》，2018年第5期，第14頁。

[14] 周弘：《中國對外援的管理》，載于中國國際扶貧基金會2009年10月28日舉辦的“國際發(fā)展合作：增長與減貧經(jīng)驗的分享”國際研討會會議資料。