“中國(guó)背影”下的《美國(guó)工廠》：中美經(jīng)濟(jì)能否被切割？

吳健

位于美國(guó)俄亥俄州代頓地區(qū)莫瑞恩市的福耀玻璃工廠，美國(guó)工人在流水線上操作。

美國(guó)俄亥俄州代頓市郊的莫雷恩鎮(zhèn)，矗立著一片白色廠房，當(dāng)?shù)厝朔Q為“福耀地帶”，這個(gè)迥異于周圍英文地名的稱呼，映襯著一個(gè)特殊的經(jīng)濟(jì)全球化故事。2014年，被美國(guó)通用汽車公司拋棄的舊廠址上，來自中國(guó)的福耀集團(tuán)開啟了汽車玻璃工廠的生命，被通用拋棄的嫻熟技工、資深人力資源師、機(jī)械工程碩士男……紛紛加盟，千余名新員工斗志昂揚(yáng)。如今， 這個(gè)“中美合作”的故事因美國(guó)前總統(tǒng)奧巴馬投資的紀(jì)錄片《美國(guó)工廠》（American Factory）上映引發(fā)巨大反響，也引來許多不容忽視的討論，那就是中美經(jīng)濟(jì)究竟會(huì)否被切割？世界經(jīng)濟(jì)一體化究竟是否停止？

“理性人”的選擇

正如通用把生產(chǎn)線從美國(guó)轉(zhuǎn)到中國(guó)、墨西哥一樣，福耀剛開始投資美國(guó)時(shí)，中國(guó)國(guó)內(nèi)也有人連篇累牘地解讀其動(dòng)機(jī)，甚至推導(dǎo)出“中國(guó)制造業(yè)要跑路”的結(jié)論。然而隨著內(nèi)情逐步揭示，我們所能看見的是，中美制造業(yè)相互投資，相互交融，是全球化產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)的必然?？v觀《美國(guó)工廠》，無論中國(guó)人還是美國(guó)人既不是完全利他的慈善家，也不是一味賺錢的“極端商人”，有的是順應(yīng)這個(gè)全球化時(shí)代的“理性人”（Rational man）。

“理性人”這個(gè)概念實(shí)際源于英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)大師亞當(dāng)·斯密，他認(rèn)為人的行為取決于經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)，會(huì)使自己的利益最大化，首先是“經(jīng)濟(jì)人”（Economic man），而這種行為又必須通過理性思考產(chǎn)生的，因此他更是“理性人”。

從古至今，國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)是生產(chǎn)技術(shù)的相對(duì)差別以及由此產(chǎn)生的相對(duì)成本差別，各國(guó)都傾向集中生產(chǎn)并出口有比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品，以節(jié)省勞動(dòng)力，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，這對(duì)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)的公司尤為有利。俄經(jīng)濟(jì)專家羅曼·古薩羅夫稱，無論通用還是波音，美國(guó)制造業(yè)精英們?cè)缇屠媒y(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)全球配置生產(chǎn)和銷售資源，“拿通用和波音而言，1990年，蘇聯(lián)的嘎斯汽車廠、伊爾飛機(jī)廠都是它們的勁敵，產(chǎn)量旗鼓相當(dāng)，可而后數(shù)年，美企通過國(guó)際協(xié)作分工，尤其與中國(guó)原材料、技術(shù)工人以及廣闊市場(chǎng)結(jié)合，不僅將產(chǎn)量提升3倍以上，還建立全球均可遵循的技術(shù)服務(wù)水準(zhǔn)，把俄企遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后”。

2018年，收到特朗普大筆減稅“紅包”的通用汽車，仍決絕地關(guān)閉本土兩家工廠，涉及上萬個(gè)工作崗位，當(dāng)特朗普呵斥通用總裁瑪麗·巴拉時(shí)，得到的回答卻是“由于美國(guó)消費(fèi)偏好變化，我們未來只投入較少產(chǎn)能”，同時(shí)通用在中國(guó)的產(chǎn)能卻持續(xù)提高。反觀中國(guó)福耀在美國(guó)的工廠，同樣從比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，鑒于玻璃運(yùn)輸難度大，必須圍繞整車企業(yè)就近建廠，正如福耀配套上汽的工廠就在上海嘉定，與客戶近在咫尺，而福耀變成北美車企供應(yīng)商后，就近開廠也是必然。

福耀玻璃工廠為當(dāng)?shù)靥峁┝松锨€(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，受到當(dāng)?shù)孛癖姷臍g迎。

更重要的是，特朗普所追求的美國(guó)“再工業(yè)化”，首先要解決自身積弊已久的問題，那就是美國(guó)產(chǎn)業(yè)工人階層式微。美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，制造業(yè)占美國(guó)GDP比重從1957年的27%降到2016年的11.71%，就業(yè)崗位從1998年的1760萬降到2016年底的1100多萬。其中，多年來，美國(guó)跨國(guó)公司出于成本考慮，移走中低端制造業(yè)，國(guó)內(nèi)留下高端制造業(yè)，此舉表面似乎不會(huì)動(dòng)搖美國(guó)優(yōu)勢(shì)，但實(shí)際情況是，高端制造業(yè)吸納的勞動(dòng)力有限，中低端制造業(yè)雖說技術(shù)含量低，卻能維持龐大產(chǎn)業(yè)工人基礎(chǔ)，隨著它們大量外遷，美國(guó)產(chǎn)業(yè)工人群體萎縮，這又造成職業(yè)教育衰落，經(jīng)過幾十年的演變，形成了惡性循環(huán)，導(dǎo)致美國(guó)制造業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重技工缺口。

以紐約為例，25%的制造業(yè)崗位無人勝任，82%的制造業(yè)企業(yè)雇不到合適人才。美國(guó)制造業(yè)工程師協(xié)會(huì)稱，2017年底，美國(guó)高級(jí)技術(shù)工人缺口達(dá)300萬，2020年機(jī)械師、電焊工等高級(jí)技工缺口將達(dá)87.5萬。同時(shí)，美國(guó)年輕人失業(yè)率居高不下，16至24歲的美國(guó)人失業(yè)率約10%，東南部的情況更糟，青年人失業(yè)率在西弗吉尼亞州高達(dá)17%，南卡羅來納州為16%。

回到《美國(guó)工廠》本身，福耀美國(guó)工廠的現(xiàn)實(shí)也很“骨感”，由于熟練技工缺乏，導(dǎo)致企業(yè)在嚴(yán)格管理上遇到很大難題，因?yàn)闆]有替代者。之所以它能堅(jiān)持下來，主要是綜合效費(fèi)比的考慮——人工方面高于中國(guó)的開銷，又為天然氣、電力價(jià)格優(yōu)勢(shì)以及北美市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有限等因素所抵消，使得福耀美國(guó)工廠的毛利率跟中國(guó)差不多。換言之，福耀的美國(guó)工廠不具有普遍代表性，因?yàn)楦嘀v究生產(chǎn)紀(jì)律、需要高技能工人的產(chǎn)業(yè)在美國(guó)暫時(shí)找不到合適的土壤。順帶說一下，哪怕被美國(guó)視為珍珠的軍工業(yè)，產(chǎn)品質(zhì)量下降已成普遍現(xiàn)象，從波音加油機(jī)到伯克級(jí)驅(qū)逐艦，不斷傳出質(zhì)量問題，一大癥結(jié)就是熟練技工缺乏、在職工人責(zé)任心不強(qiáng)，美國(guó)空軍部長(zhǎng)海瑟·威爾森曾公開抱怨：“生產(chǎn)紀(jì)律淪喪已到了忍無可忍的地步?！?h3>見鬼！這是“自殺行為”

客觀而言，失去制造業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的美國(guó)，卻依然享有世界企業(yè)利潤(rùn)“最大一塊蛋糕”。據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》介紹，2018年度世界企業(yè)銷售額約為35萬億美元，比10年前增加19%，純利潤(rùn)額約為2.8萬億美元，是10年前的2.5倍，而美國(guó)企業(yè)所占比例從10年前的25%大幅上升至39%，這一切正因?yàn)槊绹?guó)率先實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，即通過對(duì)數(shù)字化進(jìn)行集中投資，使知識(shí)產(chǎn)權(quán)等“無形資產(chǎn)”產(chǎn)生利潤(rùn)。

當(dāng)前，美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成是制造業(yè)和零售等實(shí)物產(chǎn)業(yè)被知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)所壓倒。調(diào)查美企所持資產(chǎn)可以發(fā)現(xiàn)，代表技術(shù)實(shí)力的專利和體現(xiàn)品牌力的商標(biāo)權(quán)等無形資產(chǎn)約為4.4萬億美元，是10年前的2倍以上，2017年已超過工廠和店鋪等有形資產(chǎn)。昔日航空制造業(yè)巨頭霍尼韋爾公司首席執(zhí)行官杜瑞哲干脆說，將大力推進(jìn)向軟件企業(yè)的轉(zhuǎn)變。該公司將由提供飛機(jī)零件等產(chǎn)品向提供氣象預(yù)測(cè)軟件和飛機(jī)監(jiān)控等服務(wù)轉(zhuǎn)變，這就是典型的由制造業(yè)向數(shù)字行業(yè)的轉(zhuǎn)行。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)是對(duì)無形資產(chǎn)進(jìn)行有效利用，不需要工廠和店鋪等，可以節(jié)約人工和庫存成本。無形商品也容易在世界流通。構(gòu)成美國(guó)標(biāo)普500指數(shù)的信息科技企業(yè)在海外的銷售額占60%。奧多比系統(tǒng)軟件公司因開發(fā)出畫像處理軟件“Photoshop”而知名，該公司純利潤(rùn)已占銷售額的約30%，是5年前的4倍。2007年就任首席執(zhí)行官的尚塔努·納拉延對(duì)銷售軟件商務(wù)模式抱有危機(jī)感，決定進(jìn)行結(jié)構(gòu)改革。通過網(wǎng)絡(luò)提供軟件，收取定額費(fèi)用，這家IT老店在轉(zhuǎn)變模式后再次實(shí)現(xiàn)成長(zhǎng)。與制造業(yè)等相比，數(shù)字產(chǎn)業(yè)可以抑制可變支出，如果銷售額增加，則利潤(rùn)率容易上升。日本富士通公司副總裁塚野英博強(qiáng)調(diào)，未來將不光是制造業(yè)的時(shí)代，企業(yè)的利潤(rùn)將來自人而非物創(chuàng)造的價(jià)值。

福耀的美國(guó)工廠不具有普遍代表性，因?yàn)楦嘀v究生產(chǎn)紀(jì)律、需要高技能工人的產(chǎn)業(yè)在美國(guó)暫時(shí)找不到合適的土壤。

數(shù)字產(chǎn)業(yè)賴以盈利的關(guān)鍵是打破限制，在更廣闊的市場(chǎng)上得到應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)資本、科研、生產(chǎn)、應(yīng)用等要素的良性互動(dòng)。然而，美國(guó)特朗普政府挑起的對(duì)華貿(mào)易摩擦以及技術(shù)出口限制，正在給自己具有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)造成“短路”。《紐約時(shí)報(bào)》記者凱德·梅茨說，以硅谷為代表的美國(guó)信息技術(shù)企業(yè)（ICT）之所以在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域占主導(dǎo)地位，不僅因?yàn)槿虼蟛糠志W(wǎng)絡(luò)是由他們?cè)O(shè)計(jì)并建立的，更因?yàn)榈玫桨ㄖ袊?guó)在內(nèi)的廣大市場(chǎng)應(yīng)用，可如今特朗普提出的出口限制措施會(huì)令美國(guó)公司在下一個(gè)影響該行業(yè)的大事件中處于劣勢(shì)地位。

2018年8月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過《2018年出口管制法》，該法律給“新興技術(shù)和基礎(chǔ)技術(shù)”增添出口限制規(guī)定。11月中旬，負(fù)責(zé)審查限制措施的商務(wù)部發(fā)布了一份列表，比如計(jì)算機(jī)視覺、語音識(shí)別和自然語言理解。限制規(guī)定將影響對(duì)特定國(guó)家的技術(shù)出口，盡管它沒有明確說明是哪些國(guó)家，可商務(wù)部的提議指向了那些過去面臨過貿(mào)易和武器禁運(yùn)的國(guó)家，頭號(hào)對(duì)象就是中國(guó)。位于舊金山的開放人工智能研究中心的政策主管杰克·克拉克表示，阻止向別國(guó)出口人工智能或用繁瑣規(guī)定約束出口，反倒有利于人工智能在那些繁榮發(fā)展的國(guó)家——尤其是在中國(guó)的推廣，“可以完全控制出口的例子非常少，而犯錯(cuò)的幾率相當(dāng)大。如果事情出了問題，可能給美國(guó)人工智能界造成真正的破壞?！?p>

2019年2月5日，美國(guó)密歇根，通用汽車裝配工廠。通用汽車證實(shí)，從這周一開始將裁員數(shù)千名內(nèi)部受薪員工，預(yù)計(jì)數(shù)周時(shí)間將完成這次裁員。

這種反常的表態(tài)是有道理的，克拉克解釋道，對(duì)ICT企業(yè)而言，人工智能和25年前的萬維網(wǎng)一樣至關(guān)重要。人們很容易忘記，20世紀(jì)90年代中期以前，美國(guó)科技行業(yè)處于低潮期，日本消費(fèi)類電子產(chǎn)品巨頭看起來無可匹敵。隨著硅谷公司普及網(wǎng)絡(luò)瀏覽器和電子商務(wù)等創(chuàng)新技術(shù)，這一情況發(fā)生改變。如今，谷歌、蘋果、臉譜等公司主導(dǎo)著全世界的科技。可如今美國(guó)在人工智能領(lǐng)域遠(yuǎn)沒有得到統(tǒng)治地位，中國(guó)在人工智能領(lǐng)域投入數(shù)以十億計(jì)的資金，多年來“凈流入”硅谷的專業(yè)人才開始留在中國(guó)國(guó)內(nèi)，多個(gè)人工智能研究中心在全世界突然出現(xiàn)，從多倫多到英國(guó)劍橋，再到北京，所有中心都急于吸引資金和人才，并盡快將成果投放市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)效益增加，激勵(lì)研發(fā)。

麻省理工學(xué)院技術(shù)政策研究員R·戴維·埃德爾曼進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，如同今天先進(jìn)制造業(yè)很難給某件商品貼上正宗的“美國(guó)（或中國(guó)）制造”標(biāo)簽一樣，人工智能一類數(shù)字技術(shù)研究，通常是由全世界的科學(xué)家和工程師合作完成，公司極少秘密持有人工智能研究的詳細(xì)情況，好像對(duì)待秘方那樣。相反，它們共享新學(xué)到的內(nèi)容，希望其他研究者能在此基礎(chǔ)上繼續(xù)研究。一家公司的“突破”，常常是私人公司和大學(xué)的多位研究者一直研究的內(nèi)容的最新重復(fù)，許多人工智能的計(jì)算機(jī)密碼都公布在阿奇夫論文預(yù)印本網(wǎng)站等網(wǎng)站上。阿奇夫論文預(yù)印本網(wǎng)站是學(xué)術(shù)界和企業(yè)研究的知識(shí)庫。因此，埃德爾曼以及許多中國(guó)學(xué)者達(dá)成共識(shí)，如果美國(guó)限制人工智能等高新產(chǎn)品和服務(wù)出口，將不會(huì)對(duì)中國(guó)技術(shù)進(jìn)步產(chǎn)生影響，“這些技術(shù)的核心內(nèi)容是屬于國(guó)際社會(huì)的，而且是自由獲取的。沒有國(guó)家——不論是美國(guó)還是中國(guó)——能夠進(jìn)行壟斷?！卑５聽柭缡钦f。

美國(guó)圖蘭大學(xué)歷史學(xué)教授沃爾特·艾薩克森進(jìn)一步指出，大數(shù)據(jù)將推動(dòng)人工智能的許多進(jìn)步，多達(dá)14億人口的中國(guó)本身就坐擁一個(gè)越來越大的大數(shù)據(jù)庫，正如英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志所說的，這使中國(guó)成為“數(shù)據(jù)的沙特”。在此情形下，特朗普政府卻要對(duì)中國(guó)實(shí)施全方面的切割，顯然是一種“自殺行為”。曾是奧巴馬政府科技顧問委員會(huì)主席的埃里克·蘭德警告：“（特朗普）現(xiàn)政府似乎越來越不歡迎外國(guó)學(xué)生，2019年一些項(xiàng)目的外國(guó)學(xué)生申請(qǐng)名額減少了30%之多。與此同時(shí)，現(xiàn)政府提議大幅削減基礎(chǔ)研究經(jīng)費(fèi)，國(guó)會(huì)差一點(diǎn)兒就要對(duì)研究生獎(jiǎng)學(xué)金征稅，這些扭曲政策正蠶食著美國(guó)未來創(chuàng)新和財(cái)富的根基?！?h3>中美商人的“共同思維”

曾幾何時(shí)，貿(mào)易和投資是中美關(guān)系的“壓艙石”，如今卻變成美國(guó)阻遏中國(guó)繼續(xù)發(fā)展的“抓手”，西方著名貿(mào)易期刊《采購(gòu)雜志》給出直率的一句話：“適應(yīng)形勢(shì)，較量才剛開始?！倍砹_斯戰(zhàn)略文化基金會(huì)研究員維克托·皮羅任科則樂觀得多，“斗而不破”是兩國(guó)貿(mào)易關(guān)系相當(dāng)長(zhǎng)歲月里的基調(diào)，“誰都不會(huì)輕易退讓，而且雙方都相信有節(jié)制的斗爭(zhēng)更能維系互惠的貿(mào)易關(guān)系，這是與之前更突出合作面的中美貿(mào)易往來截然不同的地方?！边@位觀察家的視角分別落在中國(guó)珠江三角洲與美國(guó)能源巨頭?？松っ梨谏砩?，“這些商人往往有比政治家更遠(yuǎn)的見識(shí)”。

距離香港約30英里的東莞，生產(chǎn)家具的楊老板已經(jīng)聽夠了美國(guó)加征關(guān)稅的消息，按照現(xiàn)有美方公布的加稅，他開辦的旭日家具公司出口美國(guó)的產(chǎn)品所占份額可能從90%降至不到三分之一，“我們的主要對(duì)手是越南，（美國(guó)之前宣布的）10%關(guān)稅尚不足以產(chǎn)生多大影響，但后來25%的關(guān)稅令人擔(dān)憂，美國(guó)顧客可能不得不接受更高的價(jià)格，”楊先生告訴彭博社，“一年來，美國(guó)傳來的負(fù)面新聞雖尚未轉(zhuǎn)化成產(chǎn)量的急劇收縮，但已導(dǎo)致意料之中的逐漸放緩?！?/p>

和楊老板一樣，中國(guó)制造業(yè)聚集地之一的珠三角企業(yè)主們最關(guān)注接下來會(huì)發(fā)生什么，前美國(guó)財(cái)政部中國(guó)事務(wù)官員戴維·洛文杰說：“10%關(guān)稅是個(gè)臨界點(diǎn)，一旦超過，（中美貿(mào)易）混亂就會(huì)呈幾何級(jí)數(shù)增長(zhǎng)?！钡袊?guó)具有遠(yuǎn)比美國(guó)完整的產(chǎn)業(yè)鏈與欣欣向榮的科研開發(fā)體系，制造商正在尋求通過多元化銷售，即向其他海外市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)消費(fèi)者銷售的手段來進(jìn)行調(diào)整，回旋空間依然很大。東莞貝克完美家具公司創(chuàng)始人李水清說，大家感受到國(guó)際經(jīng)濟(jì)放緩帶來的“冷風(fēng)”而轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，像家具行業(yè)推遲擴(kuò)張計(jì)劃，避免新的投資，“但這不是生存問題，只是經(jīng)歷一段艱難時(shí)期。要保證銀行存款安全，而不是投資股票或房地產(chǎn)。困難時(shí)期，人要保守，不會(huì)擴(kuò)張，也不會(huì)投資那么多”。

2019年5月18日，江蘇宿遷一家企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)景象。7月31日， 中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站發(fā)布2019年7月中國(guó)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)運(yùn)行情況。數(shù)據(jù)顯示，2019年7月份，中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù) （PMI） 為 49.7%，比上月提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)景氣水平有所回升。

盡管如此，支撐中國(guó)企業(yè)渡過難關(guān)的信心仍然強(qiáng)大，那就是中國(guó)對(duì)供應(yīng)鏈的主導(dǎo)。隸屬標(biāo)準(zhǔn)普爾全球市場(chǎng)情報(bào)公司、專門研究供應(yīng)鏈數(shù)據(jù)和分析的磐聚網(wǎng)公司表示，美國(guó)在家具、電子元件、家用電器和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備上最依賴中國(guó)。悉尼科技大學(xué)澳大利亞-中國(guó)關(guān)系研究院副院長(zhǎng)詹姆斯·勞倫斯森說：“供應(yīng)鏈很難動(dòng)搖，中國(guó)的規(guī)模、交貨速度以及與中國(guó)市場(chǎng)的親密關(guān)系，使中國(guó)成為首選的中心。我不認(rèn)為美國(guó)的關(guān)稅——即便是25%的關(guān)稅——會(huì)顛覆這一地位?！弊畹湫偷氖巧钲诩_(dá)公司生產(chǎn)包括手機(jī)及手機(jī)配件在內(nèi)的產(chǎn)品，年銷售額1.5億美元，其中約五分之一銷售額是在美國(guó)市場(chǎng)上獲取的，39歲的創(chuàng)始人于安迪把特朗普加征的10%關(guān)稅加到產(chǎn)品價(jià)格上，即便25%的關(guān)稅生效后，他還會(huì)這么做，“哪怕美國(guó)市場(chǎng)的銷售額因此下降了20%，我們也可以調(diào)整銷售戰(zhàn)略，擴(kuò)大在東南亞、非洲和拉美的業(yè)務(wù)，這很容易就可以彌補(bǔ)損失”。

與中國(guó)老板“英雄所見略同”的，還有美國(guó)埃克森·美孚公司首席執(zhí)行官達(dá)倫·伍茲，他不相信貿(mào)易摩擦“毀滅一切”。事實(shí)上，自從2018年中美貿(mào)易摩擦升溫后，當(dāng)多數(shù)美國(guó)公司將眼光投向別處，避免關(guān)稅威脅之際，這個(gè)世界最大的油氣上市公司卻在伍茲強(qiáng)力推動(dòng)下積極做起中國(guó)生意，而他的賭注下在中國(guó)猛增的液化天然氣需求上，將在廣東建設(shè)首個(gè)中國(guó)儲(chǔ)運(yùn)公司，具體方法是：在巴布亞新幾內(nèi)亞和莫桑比克等地增加超冷卻天然氣產(chǎn)量，同時(shí)通過在中國(guó)開設(shè)首個(gè)進(jìn)口和儲(chǔ)運(yùn)中心來創(chuàng)造中國(guó)對(duì)這些產(chǎn)品的需求，“確保幾十年里?？松っ梨谝夯烊粴饽苡蟹€(wěn)定銷路”。伍茲的手下透露，該公司在2018年必須完成的“戰(zhàn)略任務(wù)”是建立中國(guó)客戶名單，“中國(guó)天然氣需求增長(zhǎng)很快，目前進(jìn)口年增長(zhǎng)超過10%，這是由于政府的氣化項(xiàng)目以及石化等工業(yè)領(lǐng)域的需求增長(zhǎng)”。微妙的是，全球化幫助?？松っ梨诒荛_雙邊貿(mào)易摩擦，像它在巴新、莫桑比克開辦的大規(guī)模液化天然氣項(xiàng)目，不用承擔(dān)中國(guó)為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦而對(duì)美國(guó)天然氣實(shí)施的10%的關(guān)稅。?？松っ梨诓⒎钱愵?，美歐跨國(guó)公司反倒因特朗普的“片面關(guān)稅壁壘”，加快落戶中國(guó)的步伐，目的是避免高額關(guān)稅和運(yùn)輸成本，最具震撼力的莫過于特斯拉公司在上海開辦汽車和電池制造廠，而中國(guó)政府對(duì)這些項(xiàng)目的支持，也駁斥了特朗普政府有關(guān)“中國(guó)封閉市場(chǎng)”的指責(zé)。

幾乎所有問題都能談妥

如果跳出貿(mào)易摩擦本身，可以發(fā)現(xiàn)，自特朗普上臺(tái)后，中美大國(guó)關(guān)系中的競(jìng)爭(zhēng)因素逐漸大于合作因素，而這又和掌握美國(guó)權(quán)力的“華盛頓新一代”密切相關(guān)。美國(guó)卡內(nèi)基國(guó)際和平研究院副院長(zhǎng)包道格強(qiáng)調(diào)，近兩年自己與美國(guó)政府現(xiàn)（離）任官員舉行研討會(huì)時(shí)，產(chǎn)生一種深刻的印象——“一個(gè)重要的時(shí)代里程碑已經(jīng)離我們遠(yuǎn)去，卻沒有引起人們的注意，在美國(guó)政府的各個(gè)機(jī)構(gòu)中，不論是哪個(gè)黨派，那些與改革開放前的中國(guó)打交道的人都已退休，取而代之的是年輕得多的官員，沒有人還記得作為中美關(guān)系基礎(chǔ)的三個(gè)公報(bào)，這些年輕官員沒有目睹鄧小平在外交上韜光養(yǎng)晦的低調(diào)態(tài)度，沒有看見中國(guó)人如何自我革新”。

事實(shí)上，組成特朗普政府基本隊(duì)伍的在職官員，在與中國(guó)相關(guān)的問題上只工作了十來年甚至更短時(shí)間，他們對(duì)中國(guó)的了解始于2008年北京奧運(yùn)會(huì)，而不是1972年尼克松與一個(gè)被封鎖包圍的國(guó)家建交，“其背景不是尼克松尋求對(duì)抗蘇聯(lián)，同時(shí)讓美國(guó)從越南戰(zhàn)爭(zhēng)中脫身的中國(guó)，而是一個(gè)強(qiáng)大、日益崛起的中國(guó)”。這十年里，他們經(jīng)歷的事情包括：美國(guó)商界對(duì)來自中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)恐慌越來越大，過去幾十年里多次游說政府和國(guó)會(huì)、尋求與北京建立良好關(guān)系的長(zhǎng)期商業(yè)聯(lián)盟被那些市場(chǎng)失敗者所淹沒，導(dǎo)致發(fā)言權(quán)主要留給了批評(píng)者。

包道格批評(píng)道，薄弱的歷史記憶對(duì)美國(guó)來說不是新鮮事，美國(guó)的選舉周期和前瞻性文化強(qiáng)化了一種傾向，那就是總要求對(duì)方“你該為我做點(diǎn)什么”，而不是“我們?nèi)绾卧谶^去合作的基礎(chǔ)上再接再厲？”這種蠻橫而主觀的思想導(dǎo)致美國(guó)在國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益方面失去更多?？傮w而言，主管的美國(guó)官員不了解中國(guó)，也對(duì)中國(guó)失去了耐心。如果再加上一位急躁的領(lǐng)導(dǎo)人，那是一種危險(xiǎn)的組合。包道格強(qiáng)調(diào)，在貿(mào)易問題上，美國(guó)不能簡(jiǎn)單地指責(zé)中國(guó)的所作所為，“相反，那些認(rèn)為必須避免沖突和處理好分歧的美國(guó)人應(yīng)尋求利用政策工具來推動(dòng)已經(jīng)部分敞開的大門，例如被北京列為目標(biāo)的國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革和推進(jìn)國(guó)際自由市場(chǎng)。手中掌握美國(guó)未來的年輕一代官員們需要在思維上有真正的改變，才能確信除了對(duì)抗，我們與中國(guó)的關(guān)系還有別的選擇”。

手中掌握美國(guó)未來的年輕一代官員們需要在思維上有真正的改變，才能確信除了對(duì)抗，我們與中國(guó)的關(guān)系還有別的選擇。

而被特朗普擠出美國(guó)國(guó)務(wù)院的前代理助理國(guó)務(wù)卿董云裳（蘇珊·桑頓）也認(rèn)為，“如果美國(guó)找不到與中國(guó)合作的道路，我們將迎來極其困難的未來”。董云裳，1991年進(jìn)入美國(guó)國(guó)務(wù)院工作，是專門負(fù)責(zé)中國(guó)問題等的職業(yè)外交官。2017年3月，在蒂勒森擔(dān)任國(guó)務(wù)卿時(shí)出任代理助理國(guó)務(wù)卿。然而，特朗普政府內(nèi)部的對(duì)華強(qiáng)硬派攻擊其“對(duì)中國(guó)軟弱”，時(shí)任白宮首席戰(zhàn)略師史蒂芬·班農(nóng)公然宣稱“要將董云裳逐出國(guó)務(wù)院”，2018年7月，陷入孤立的董云裳不得不提前辭職。

董云裳指出，特朗普政府2017年12月發(fā)布國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告后，陸續(xù)實(shí)施了對(duì)華強(qiáng)硬政策，“這純粹是瞄準(zhǔn)中期選舉、面向美國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)表的文件，對(duì)美國(guó)利益毫無幫助”。至于特朗普政府對(duì)中國(guó)實(shí)力崛起的擔(dān)憂，董云裳表示：中國(guó)擁有長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，結(jié)果有可能超越美國(guó)，但我不認(rèn)為擁有取代美國(guó)的目標(biāo)。中國(guó)當(dāng)然（對(duì)美國(guó)來說）一直是“競(jìng)爭(zhēng)國(guó)”，但我不認(rèn)為是修正主義勢(shì)力。美國(guó)過去奉行的對(duì)華“接觸”無非就是對(duì)話，我們對(duì)世界各國(guó)都是這么做，符合我們的利益。中國(guó)與蘇聯(lián)不同，美國(guó)沒有能從經(jīng)濟(jì)上孤立中國(guó)的國(guó)際機(jī)制，兩國(guó)經(jīng)濟(jì)日益密切聯(lián)系起來，將美國(guó)經(jīng)濟(jì)從中國(guó)分離出來，美國(guó)自身將會(huì)破產(chǎn)。

她特別提及日本首相安倍晉三的改弦更張，日本政府已表達(dá)同中國(guó)改善關(guān)系，“從競(jìng)爭(zhēng)到協(xié)調(diào)”，“我贊賞日本意識(shí)到不可能孤立中國(guó)，所以朝務(wù)實(shí)的方向邁進(jìn)。期望美國(guó)也能走向同一方向。美國(guó)現(xiàn)政府的對(duì)華政策走向錯(cuò)誤的方向，美國(guó)社會(huì)在分裂政治下變得情緒激烈，認(rèn)為向?qū)Ψ阶尣揭挥⒋缫彩清e(cuò)誤的。但我認(rèn)為，幾乎所有的問題都有找到共同利益的解決方法”。