南京國民政府統(tǒng)治前期中國的經(jīng)濟形態(tài)

呂志超 楊新花

（麗水中學，浙江 麗水 323000）

晚清以來，中國內(nèi)部統(tǒng)治危機重重，在歷次對外交涉中更是飽受屈辱。民國始肇，政治腐敗，軍閥混戰(zhàn)，民不聊生，經(jīng)濟極其落后?！爸袊?jīng)濟跟過去一樣，農(nóng)業(yè)壓倒一切”，工業(yè)發(fā)展集中于紡織、面粉等輕工業(yè)，重工業(yè)建設則是少之又少。“現(xiàn)代的工業(yè)、商業(yè)和運輸部門，絕大部分依舊僅限于條約口岸?！眱?nèi)部統(tǒng)治的混亂，尤其是經(jīng)濟實力的落后導致中國政府在外交上舉步維艱，其次是經(jīng)濟情況。

這一時期中國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)——農(nóng)業(yè)發(fā)展滯后，仍舊是傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟。據(jù)國民政府全國土地委員會1932年1月有關農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各項統(tǒng)計顯示，當時農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍十分落后。1933年農(nóng)業(yè)幾個主要部門增值情況如下：

1933年農(nóng)業(yè)部門增值情況統(tǒng)計 （單位：10億元）

盡管當年度農(nóng)業(yè)凈增值只有187.6億元，卻占了年國內(nèi)凈增值65%，傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟仍占相當大的比重。雖然在未來幾年內(nèi)農(nóng)業(yè)凈增值在國內(nèi)凈增值的比重有所下降，但這個下降主要是由東北工業(yè)的快速增長所致。所以在1937年大規(guī)?？箲?zhàn)爆發(fā)以前，農(nóng)業(yè)在國民生產(chǎn)總值的增長中仍占主要地位。

相較于晚清和北洋政府時期，南京國民政府初期的工業(yè)取得了較大的進展，但就總體而言，依然薄弱，沒有改變中國傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)為主的封建主義經(jīng)濟形態(tài)。其他現(xiàn)代化交通、金融、建筑等事業(yè)部門，更是力量微小，基礎脆弱。1933年國內(nèi)生產(chǎn)總值構成情況如下表：

1933年國內(nèi)產(chǎn)值（單位：10億元）

資料來源：劉大鈞、葉孔嘉：《中國大陸的經(jīng)濟》，第66頁；巫寶三：《中國的資本形成和消費者的開支》，第204—211頁。

即使我們將工廠、手工業(yè)、礦業(yè)和公用事業(yè)全部算入工業(yè)的范疇，按照這個統(tǒng)計，“工業(yè)”也只占到當年國內(nèi)生產(chǎn)總值的10.5%。而其中手工業(yè)占工業(yè)部分的67.8%；礦業(yè)占7.0%；公用事業(yè)占4.3%，工廠僅占20.9%。其他部門分占情況如下：運輸5.6%；金融、個人勞務和房租5.6%；政府行政2.8%；建筑1.2%。

1933年經(jīng)濟統(tǒng)計研究所的調(diào)查者們在劉大鈞的領導下進行了中華民國時期唯一一次的工業(yè)普查。調(diào)查記錄了2435家華資工廠（“工廠”，按照1929年工廠法規(guī)定為采用機械動力、雇傭工人30名以上的企業(yè)），資本總額406926634元，總產(chǎn)值1113974413元，雇用工人493257人。其中在上海的工廠1186家，占48.7%；80%以上的分布在東南沿海。另據(jù)國民政府經(jīng)濟部報告，1937年有3935家工廠（不包括礦廠）根據(jù)工廠法在經(jīng)濟部注冊，共有創(chuàng)業(yè)資本377938000元，雇用工人457063名。其中有1235家（30%）設在上海，2063家（52%）設在沿海省份，637家（17%）設在內(nèi)地，其中紡織和食品業(yè)占注冊總資本的55%。

概而言之，大規(guī)?？箲?zhàn)爆發(fā)前，中國的工業(yè)及各項現(xiàn)代化事業(yè)的發(fā)展具有以下幾個特點：一、現(xiàn)代化的制造工業(yè)集中于沿海地區(qū)及長江流域（滿洲不作考慮），特別是條約口岸城市。二、工業(yè)產(chǎn)品主要是消費品。以劉大鈞的工業(yè)調(diào)查為例：在其調(diào)查的2435家工廠中，僅從事紡織和食品制造就有1211家，在數(shù)量上占近50%、資本投入的58%、動力設備的60%、就業(yè)的71%、華資工廠的76%。三、工廠平均規(guī)模很小。劉大鈞調(diào)查的2435家工廠資本總額為406926634元、擁有動力總功率507300匹馬力、工人493257人，平均每家工廠的資本為167116元、動力為208匹馬力、工人為202人。四、工業(yè)發(fā)展缺乏資金供給。1937年以前，國民政府幾乎沒有為工業(yè)發(fā)展提供任何可靠的資金供給途徑。幾大國有銀行對工業(yè)生產(chǎn)的貸款規(guī)模也十分有限。相反地，它們更多的資金往往是用在商業(yè)、投機商品、外匯及購買大量的政府債券。

綜合對上述材料分析，可以得出這樣的基本認識：在南京國民政府統(tǒng)治前期的20世紀30年代，從縱向上看，近代新式的工商業(yè)與之前相比較有了較大程度的發(fā)展。但從橫向上來看，無論是在國民經(jīng)濟中所占的比重、行業(yè)的普及程度，還是在空間分布上的廣度，相對于傳統(tǒng)的經(jīng)濟形態(tài)來看，都是處于絕對的弱勢地位。這一時期中國的經(jīng)濟形態(tài)，仍是以農(nóng)業(yè)、手工業(yè)為主的封建主義經(jīng)濟形態(tài)居于絕對的主導地位。