如何以跟蹤審計(jì)促政策落實(shí)

許娜

18年，習(xí)近平總書(shū)記在中央審計(jì)委員會(huì)第一

次會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要拓展審計(jì)監(jiān)督廣度和深度，消除監(jiān)督盲區(qū)，加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患揭示力度，加大對(duì)重點(diǎn)民生資金和項(xiàng)目審計(jì)力度。其中，加大對(duì)黨中央重大政策措施貫徹落實(shí)情況跟蹤審計(jì)力度居首位，是各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)在新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的重要內(nèi)容，為加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)政策跟蹤審計(jì)，確保黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)指明了方向，提供了根本遵循。把貫徹落實(shí)黨中央決策部署情況作為內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容，是保障企業(yè)改革發(fā)展始終沿著正確方向、保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理平穩(wěn)運(yùn)行、嚴(yán)防企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理重大風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措。

一、堅(jiān)持應(yīng)審盡審，突出審計(jì)重點(diǎn)

堅(jiān)持審計(jì)全覆蓋，做到黨中央重大決策部署到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。將國(guó)有企業(yè)貫徹落實(shí)黨中央決策部署所涉及的投資規(guī)劃、項(xiàng)目計(jì)劃、資金安排、成果效益等全方位納入審計(jì)全覆蓋工作規(guī)劃，并列入年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，確定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、跟蹤方式、整改期限等，組織跟蹤審計(jì)和階段審計(jì)。審計(jì)計(jì)劃要堅(jiān)持以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題為導(dǎo)向，重點(diǎn)審計(jì)中央重大政策落實(shí)不到位、重大違紀(jì)違法、重大損失浪費(fèi)、重大環(huán)境污染和資源浪費(fèi)、重大風(fēng)險(xiǎn)隱患等。及時(shí)了解政策落實(shí)效果，嚴(yán)格落實(shí)整改，促進(jìn)黨中央決策部署在國(guó)有企業(yè)及時(shí)落實(shí)見(jiàn)效，保證政令暢通。

二、堅(jiān)持凡審必嚴(yán)，嚴(yán)格審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)

要依法依規(guī)審計(jì)，對(duì)照黨中央決策部署要求落實(shí)的時(shí)間表、路線(xiàn)圖、目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行有效審計(jì)監(jiān)督。凡是存在工作動(dòng)作遲緩、措施不得力、過(guò)度強(qiáng)調(diào)客觀困難、應(yīng)付了事、不及時(shí)等問(wèn)題，要全面如實(shí)反映，堅(jiān)決予以糾正和問(wèn)責(zé)。凡是因管理不規(guī)范、弄虛作假、失職瀆職、利益輸送、打折扣造成損失浪費(fèi)甚至國(guó)有資產(chǎn)流失等問(wèn)題，要堅(jiān)決查處、嚴(yán)肅追責(zé)、絕不姑息。要抓好問(wèn)題整改，高懸內(nèi)部審計(jì)的“利劍”，緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等現(xiàn)象，堅(jiān)決破除“走過(guò)場(chǎng)”“做虛功”等形式主義、官僚主義問(wèn)題。

三、堅(jiān)持過(guò)程管理，同步跟蹤審計(jì)

國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展速度不斷加快，市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理中產(chǎn)生的各種風(fēng)險(xiǎn)也在不斷集聚。要使審計(jì)項(xiàng)目立項(xiàng)、組織實(shí)施、審計(jì)成果報(bào)告等工作周期跟上風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的速度，采取同步跟蹤審計(jì)、監(jiān)督關(guān)口前移等措施，及時(shí)檢查政策措施推進(jìn)緩慢、措施不配套、落實(shí)不到位的問(wèn)題;檢查制定時(shí)間表、路線(xiàn)圖和階段性目標(biāo)不合理、落實(shí)效果不突出的問(wèn)題;檢查瞞報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)問(wèn)題等。要深化源頭治理，進(jìn)一步加大審計(jì)力度，深入揭示國(guó)有企業(yè)在重大政策措施落實(shí)、重大改革事項(xiàng)推進(jìn)、重大經(jīng)濟(jì)決策制定和執(zhí)行等方面存在的問(wèn)題，分析原因、提出建議，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)深化改革，實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

貫徹執(zhí)行黨中央決策部署是嚴(yán)肅的政治責(zé)任和政治紀(jì)律。要發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的重要作用和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，把貫徹執(zhí)行黨中央決策部署作為內(nèi)部審計(jì)工作的重中之重來(lái)抓緊抓好。重點(diǎn)關(guān)注國(guó)有企業(yè)總部、重要二級(jí)單位，做到應(yīng)審盡審、凡審必嚴(yán)、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，推動(dòng)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改到位，提高各級(jí)干部責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)把黨中央決策部署落到實(shí)處。

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