新形勢下加強城建檔案管理的對策

高娜

摘? ? 要：城市建設(shè)檔案管理工作是一個基礎(chǔ)性工作，對于城市發(fā)展有著重要的意義，然而在時代的發(fā)展背景下，城市建設(shè)檔案也有了一定成果。隨著社會的分變遷，在未來如何做好城市檔案管理工作，同社會發(fā)展實際相符合，是未來城建檔案發(fā)展的重點，本文則探討了相關(guān)發(fā)展措施。

關(guān)鍵詞：城建;檔案;措施

1? 引言

“城市是靠記憶存在的”。每座城市都各有其特色，擁有獨特的記憶。然而，在城市現(xiàn)代化建設(shè)的浪潮中，建設(shè)者們片面追求現(xiàn)代化的城市建筑風(fēng)格，一味標(biāo)新立異、破舊拆舊，許多頗有價值的歷史建筑逐漸消失，“千城一面”現(xiàn)象屢見不鮮，使得許多富有特色的城市記憶逐漸流失、消逝。城市記憶記錄著一座城市的歷史，凝結(jié)著老一輩人的心血與美好回憶，更承載著一座城市的歷史底蘊與文化積淀。城市記憶的缺失會給城市文脈的傳承與延續(xù)造成極大損害。檔案是人類社會活動的客觀歷史記錄，城建檔案信息資源則是城市建立、發(fā)展與變遷過程的客觀記錄。因此，檔案部門需要挺身而出，對城建檔案資源的內(nèi)容進行深度挖掘，并加以開發(fā)和利用，理順城市歷史的主要脈絡(luò)，使市民更清晰地了解城市的文化與傳統(tǒng)。

2? 城建檔案查詢利用形式多樣化

提供查詢利用是城建檔案管理的工作職能之一，現(xiàn)階段城建檔案的利用越來越廣泛，執(zhí)法部門查違章建筑要調(diào)閱建筑物相關(guān)建設(shè)信息，仲裁機構(gòu)確定爭議雙方利益分界線需要查閱對應(yīng)資料，群眾自建房屋產(chǎn)權(quán)辦理或者業(yè)主維權(quán)也要查閱相關(guān)檔案?，F(xiàn)代科技的不斷進步催生了城建檔案查詢利用的新方式，未來城建檔案查詢利用將從單一的傳統(tǒng)查詢模式向多樣化方向發(fā)展。未來檔案查詢利用主要由傳統(tǒng)查詢、網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場自助查詢來完成。傳統(tǒng)查詢是群眾憑借相關(guān)證明和材料，親自到檔案管理機構(gòu)的現(xiàn)場申請辦理。網(wǎng)上查詢按單位和個人兩種形式區(qū)分，以管理部門為主的查詢?nèi)后w，利用第三方平臺深化檔案資源共享，方便快捷地獲取所需的檔案信息;以群眾為主的查詢?nèi)后w，城建檔案管理機構(gòu)可在專屬官網(wǎng)上設(shè)立查詢窗口，設(shè)置網(wǎng)上查詢檔案的條件，審核群眾上傳提供的材料是否滿足，確認(rèn)后發(fā)送群眾所需的檔案文件。網(wǎng)上查詢檔案需要考慮的因素較多，包括查詢條件如何設(shè)立、查詢主體信息如何判斷真?zhèn)巍⑽募鬏斶^程的泄密風(fēng)險、網(wǎng)傳檔案如何具有權(quán)威性等，所以網(wǎng)上查詢利用檔案的方式還需作更深一步的探討和實踐。網(wǎng)上查詢檔案是無紙化辦公的組成部分，稱得上是城建檔案管理的一種綠色發(fā)展，但其中不足之處是工作人員辦理落實有滯后性，有時群眾急需利用相關(guān)檔案文件，還是要到現(xiàn)場進行檔案查詢。為此，城建檔案管理機構(gòu)可嘗試設(shè)立現(xiàn)場自助查詢檔案的形式，提供自助查詢服務(wù)，由群眾自行查詢所需檔案。實現(xiàn)自助查詢的前提條件是研發(fā)出檔案自助查詢終端機，且要求館藏檔案數(shù)字化程度高。檔案自助查詢終端機與城建檔案管理系統(tǒng)后臺數(shù)據(jù)庫聯(lián)網(wǎng)，設(shè)置常用版式紙張打印模式，打印出來的檔案復(fù)制件需要城建檔案管理機構(gòu)加蓋原件章的，群眾可到窗口人工辦理，也可以采用經(jīng)過認(rèn)證的電子章，添加在復(fù)制件上作為原件憑證。檔案自助查詢終端機能減輕工作人員的工作壓力，也能為群眾提供更多的服務(wù)選擇，在節(jié)假日，自助查詢終端機也可滿足群眾的查檔需求。就現(xiàn)有技術(shù)來說，檔案自助查詢終端機并不難研發(fā)，很多高校都有成績單自助查詢打印一體機，檔案自助查詢可參考其工作原理進行。

3? 改善內(nèi)容策略

作為檔案管理者，首先應(yīng)該確定內(nèi)容供給與實際需求能否相吻合。例如工程聲像檔案的歸檔內(nèi)容要求，依據(jù)國家、地方以及各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，基本的歸檔范圍大致都涵蓋工程建設(shè)的三個階段，由于廣泛借鑒紙質(zhì)檔案側(cè)重規(guī)劃驗收與質(zhì)量檢查的需要，尤以施工階段的歸檔內(nèi)容要求最多。但從實際應(yīng)用來看，因為攝影鏡頭不是全知視角，即使采取全程記錄跟拍的方式，也不可能毫無遺漏地還原建設(shè)過程中任何一個可能出現(xiàn)質(zhì)量隱患或者違規(guī)操作的情況。記錄施工過程的影像資料客觀上僅能作為質(zhì)量把關(guān)的輔助手段，并不能獨立發(fā)揮作用，質(zhì)量驗收和事故調(diào)查的依據(jù)仍然會以紙質(zhì)報告為主。因此，工程聲像檔案的內(nèi)容改革，應(yīng)抓住“最有價值”這幾個字，不僅追求全面完整，同時依據(jù)客觀條件選擇利于表現(xiàn)、優(yōu)于表現(xiàn)的內(nèi)容作為拍攝重點，突出聲像檔案的記錄特點和技術(shù)優(yōu)勢，避免重復(fù)低效的工作，也是對內(nèi)容供給者的合理減負(fù)。對于在記錄與表現(xiàn)城市面貌的新舊對比、建筑行業(yè)前沿科技、區(qū)域及行業(yè)發(fā)展等方面具有重要價值的聲像檔案，例如反映工程原址原貌、建設(shè)重要階段重點環(huán)節(jié)的現(xiàn)場全景、竣工外觀、整體布局等相關(guān)內(nèi)容的聲像資料，則應(yīng)作為重點拍攝對象進行監(jiān)督和管理，在內(nèi)容供給側(cè)即確保來源真實，音像信息完整清晰，符合行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，便于需求側(cè)的再利用。

4? 加強宣傳力度

積極宣傳并推進公共服務(wù)能力的建設(shè)，依照符合時代進步的主題，合理地開發(fā)、科學(xué)地規(guī)劃、系統(tǒng)地展示城建檔案館館藏檔案的文化內(nèi)涵，充分地挖掘并發(fā)揮城建檔案的資鑒作用，以公共服務(wù)機制的創(chuàng)新帶動城建檔案的管理形式、服務(wù)內(nèi)容、宣傳手段等文化建設(shè)的創(chuàng)新，同時以多部門、多學(xué)科、多渠道交叉復(fù)合來滿足社會豐富需求為目標(biāo)，推動思維模式與管理手段的創(chuàng)新。我國城建檔案遺存較為豐富，在城市形成發(fā)展的2000多年中，城建檔案吸收融合了包括行政、宗教、軍事、商業(yè)、建筑等諸多方面內(nèi)容，城建檔案文化源遠流長，共同構(gòu)成中華文脈。城建檔案宣傳工作在基于夯實城建檔案文化建設(shè)基礎(chǔ)以外，還應(yīng)熟悉了解城建檔案形成歷史、整理狀況、文化特點、地域?qū)傩?、利用價值等方面的情況，同時對社會需求進行調(diào)研，積極主動、有針對性地對城建檔案資料進行科學(xué)整合，合理開發(fā)城建檔案資源。如：城市街區(qū)、建筑、景觀歷史沿革與新、舊對比;公園、綠地布局規(guī)劃展示中的文化思考;古建筑、古文化遺址保護與故事、傳說相映襯等，在對地域建筑、構(gòu)筑物特色的解讀、展示中注入歷史、民族、宗教、文化、情感的內(nèi)涵，使城建檔案文化與各種文化借鑒、吸收與融合，賦予城建檔案文化一種嶄新的維度，同時拓展城建檔案公共服務(wù)利用價值空間，使城建檔案宣傳實現(xiàn)服務(wù)社會進步與發(fā)展且更具深度、廣度、厚度。

5? 結(jié)束語

隨著時代的發(fā)展，現(xiàn)代化已然成為當(dāng)代社會發(fā)展的主題。相應(yīng)的，城市建設(shè)檔案管理工作如何跟上時代步伐也已成為業(yè)內(nèi)關(guān)注的課題。城建檔案范圍廣泛，內(nèi)容復(fù)雜、要求從多方面出發(fā)，綜合進行管理。

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