宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)成品油市場(chǎng)的影響

張旭

摘 要：通過我國(guó)相關(guān)數(shù)據(jù)采集以及數(shù)學(xué)建模科學(xué)分析得出：我國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢(shì)，各項(xiàng)指標(biāo)也處于相對(duì)平穩(wěn)的狀態(tài)，但是在保證整體的增長(zhǎng)量同時(shí)，我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)也出現(xiàn)過多次不小的波動(dòng)?？偟膩碚f，影響宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素主要包括以下幾個(gè)方面。

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟(jì)；政策；成品油；市場(chǎng)影響；分析

引言：在實(shí)際的宏觀經(jīng)濟(jì)政策干預(yù)中，包括財(cái)政政策和貨幣政策，就我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的波動(dòng)而言，不僅僅是制度變革的結(jié)果，更重要的是其量變所產(chǎn)生的質(zhì)變所帶來的結(jié)果。這對(duì)于整個(gè)行業(yè)的發(fā)展以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)而言有著極為重要的意義，在這過程中一定會(huì)犧牲一些集體的利益而服從于我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的總體利益，這一局面是暫時(shí)性的應(yīng)該被所有行業(yè)所諒解。同時(shí)就國(guó)家干預(yù)而言，能夠最大化地實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自由度，并且能夠有保障性地進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)于企業(yè)的良性發(fā)展具有十分重要的意義。

1.匯率對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

從2007年起，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)與國(guó)家發(fā)展與國(guó)際發(fā)展趨勢(shì)有著極大的相似性，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的迅速增長(zhǎng)貿(mào)易順差現(xiàn)象不斷凸顯，導(dǎo)致市場(chǎng)的流動(dòng)性過剩我國(guó)的通貨膨脹帶來的危害進(jìn)一步擴(kuò)大。而在2008年，遇到金融危機(jī)席卷的中國(guó)，在政策的把控上更加嚴(yán)格，這是宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展的重要指標(biāo)，這也是智治理通貨膨脹我國(guó)所不得不做出的犧牲。而2010年我國(guó)經(jīng)濟(jì)順利走出進(jìn)入危機(jī)的威脅，但在經(jīng)濟(jì)威脅期間我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控措施起到了極大作用，這使得通貨膨脹的問題再次凸顯，并且成為影響當(dāng)前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要因素，合理地進(jìn)行通貨膨脹的治理已經(jīng)成為一個(gè)刻不容緩的課題。一般人認(rèn)為，通貨膨脹是由于人民幣匯率的上升才導(dǎo)致的，而近期大多數(shù)國(guó)內(nèi)專家學(xué)者普遍研究得出這樣的結(jié)論，通貨膨脹與人民幣的匯率上升同步存在，這使得我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)面臨更強(qiáng)大的影響因素。在這些背景下，我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易將受到極大的影響，從而對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)生態(tài)以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)有著不小的沖擊，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入影響有著極為深刻的意義。如果匯率出現(xiàn)變化，那么我國(guó)進(jìn)口商品價(jià)格將會(huì)隨之發(fā)生改變，如果進(jìn)行后置調(diào)節(jié)對(duì)于商品生產(chǎn)企業(yè)而言其經(jīng)濟(jì)損失將達(dá)到無可估量的程度。而我國(guó)實(shí)際工資與通貨膨脹后的工資進(jìn)行調(diào)整后其總體需求也會(huì)隨之增加，對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)有一定的不利影響。目前由于國(guó)際市場(chǎng)以美元為主貨幣，這樣的方式對(duì)于人民幣的匯率貶值也有一定的沖擊，我國(guó)企業(yè)進(jìn)口成本也會(huì)隨之增加，對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)而言，中國(guó)將會(huì)作為最大的受害者承受通貨膨脹所帶來的危害，進(jìn)而影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展。

2.宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)成品油市場(chǎng)的影響

實(shí)踐表明成品油市價(jià)除了受其生產(chǎn)成本影響外，另一主要影響因素是稅費(fèi)下面從成品油市價(jià)構(gòu)成出發(fā)，分析宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)成品油油市場(chǎng)的影啊

從石油行業(yè)了解到，從原油勘探開采到最后進(jìn)人消費(fèi)環(huán)節(jié)，成品油價(jià)除了應(yīng)負(fù)擔(dān)的生產(chǎn)成本外，需要繳納稅費(fèi)情況是，在原油生產(chǎn)環(huán)節(jié)，需繳納石油特別收益金、資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)、企業(yè)所得稅、增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、耕地占用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等13種稅費(fèi)；在煉油環(huán)節(jié)除繳納與生產(chǎn)環(huán)節(jié)一樣稅費(fèi)外，還需繳納消費(fèi)稅。計(jì)征標(biāo)準(zhǔn)是汽油為l元/升，柴油為0.8元/升在銷售環(huán)節(jié)企業(yè)需繳納增值稅、企業(yè)所得稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育費(fèi)附加、拼地占用稅、房產(chǎn)稅、土地使用稅等8種稅費(fèi)。據(jù)行業(yè)測(cè)算，稅費(fèi)占了成品油市價(jià)的4成左右，原國(guó)家能源領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任馬富才透露、我國(guó)成品油價(jià)格中稅費(fèi)比重最高達(dá)45%。

由此可以看出.宏觀經(jīng)濟(jì)政策對(duì)一成品油市場(chǎng)的影響主要是通過征收悅費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)的例如，國(guó)家通過實(shí)施財(cái)政政策，對(duì)石油行業(yè)征收石油特別收益金（起征點(diǎn)為55美元/桶，實(shí)行5級(jí)超額累進(jìn)從價(jià)定率計(jì)征，按月計(jì)算、按季繳納，征收比例為20%至40%），增加中央財(cái)政非稅收人，這間接大幅度提高了成品油市價(jià)。當(dāng)然，高油價(jià)給經(jīng)濟(jì)帶來危害時(shí)，政府會(huì)出臺(tái)應(yīng)對(duì)策略比如，為支持交通運(yùn)輸業(yè)，我國(guó)實(shí)施財(cái)政政策或者說是消費(fèi)政策，對(duì)公共交通進(jìn)行燃油補(bǔ)貼，以降低公交系統(tǒng)的成品油消費(fèi)支出成本；一些歐盟成員國(guó)主張對(duì)漁業(yè)等受油價(jià)上漲影響較大的行業(yè)提供燃油補(bǔ)貼。

為了打擊偷稅漏稅行為，國(guó)家會(huì)調(diào)整某些稅收實(shí)施細(xì)則，擴(kuò)大征稅范圍。2008年費(fèi)改稅后，一些燃料油生產(chǎn)廠家在正規(guī)的汽柴油中添加其他化學(xué)原料和化工用油，以降低需繳納的石油消費(fèi)稅，從而較正規(guī)的成品油成本至少低每噸千元左右。為此，國(guó)稅總局本宣布，2013年I月1日開始，對(duì)所有液體石油產(chǎn)品征稅，“納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀（瀝青除外）的產(chǎn)品，按規(guī)定征收消費(fèi)稅這個(gè)政策對(duì)媒制油等煉化行業(yè)無疑是一個(gè)打擊，增加了他們的稅負(fù)，降低了他們的竟?fàn)幜?，在一定程度上進(jìn)行了行業(yè)洗牌。為了保護(hù)環(huán)境，國(guó)家可以提高資源稅、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)、探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)等稅費(fèi)，以促使石油上游企業(yè)合理勘探開采石油資源，實(shí)現(xiàn)資源合理利用。

可見，當(dāng)國(guó)家財(cái)政吃緊，政府會(huì)通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策提高稅費(fèi)，增加財(cái)政收人；當(dāng)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)過熱、消費(fèi)乏力時(shí)，政府會(huì)通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策降低稅費(fèi)，減輕企業(yè)和消費(fèi)者負(fù)擔(dān)，促進(jìn)成品油市場(chǎng)活躍當(dāng)環(huán)境破壞嚴(yán)重時(shí)，可提高資源稅費(fèi)，遏制過度開采宏觀經(jīng)濟(jì)政策總是通過調(diào)節(jié)稅費(fèi)，直接或間接影響成品油市場(chǎng)，合理調(diào)節(jié)石油資源配置。

3.應(yīng)對(duì)策略

當(dāng)前，成品油市場(chǎng)處于疲軟狀態(tài)，形勢(shì)嚴(yán)峻從宏觀經(jīng)濟(jì)政策角度出發(fā)考慮以下對(duì)策，化解市場(chǎng)矛盾。一是爭(zhēng)取財(cái)政支持。比如，成品油上游企業(yè)可以從石油特別收益金的起征點(diǎn)向國(guó)家申清，提高起征點(diǎn)，可爭(zhēng)取降低征收比例，在原油開采環(huán)節(jié)降低成本，并通過下游銷售企業(yè)，降低銷售成本，讓利消費(fèi)者，刺激成品油消費(fèi)需求，激活成品油市場(chǎng)。二是爭(zhēng)取稅費(fèi)優(yōu)惠?？碧介_采企業(yè)可以通過提高科技水平，降低對(duì)自然資源的破壞力度，爭(zhēng)取降低勘探開采稅費(fèi)，降低費(fèi)用，成品油煉化企業(yè)可以從改善油品質(zhì)量人手，爭(zhēng)取環(huán)保稅收優(yōu)惠，從而贏得整個(gè)稅負(fù)的降低。三是爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)振興支撐。原油生產(chǎn)企業(yè)可以通過提高技術(shù)，對(duì)老油田、礦區(qū)進(jìn)行改造，降低使用稅費(fèi)和勘探開采稅費(fèi)與資源使用稅費(fèi)；可以從優(yōu)化流通渠道著手，在成品油流通、銷售網(wǎng)絡(luò)渠道建設(shè)方面爭(zhēng)取優(yōu)惠政策，降低運(yùn)營(yíng)成本，從而降低成品油價(jià)，促進(jìn)消費(fèi)。四是從政府方面，可以通過財(cái)政補(bǔ)貼、建立工資正常增長(zhǎng)機(jī)制，提高消費(fèi)者購買力，活躍成品油市場(chǎng)。完善價(jià)格調(diào)TJ機(jī)制，合理調(diào)控油價(jià)，實(shí)現(xiàn)價(jià)格合理回歸，滿足供需雙方需求。

總結(jié)：在國(guó)際經(jīng)濟(jì)的沖擊和影響下，我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到了一定的影響，但是為了保證我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速平穩(wěn)發(fā)展，我國(guó)必須采取相關(guān)措施為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供政策保障。

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