工程造價控制存在問題及對策的研究

胡雪英

摘? ? 要：做好工程造價管理的具體工作，擴大施工企業(yè)的影響力，是施工企業(yè)的重要工作內(nèi)容。建筑工程的工程造價管理控制問題是我們施工企業(yè)不得不關(guān)注的重點問題，這一問題的有效高效解決具有很大的實際意義。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價控制;存在問題;控制對策

1? 引言

有效的建筑工程造價管理應(yīng)當(dāng)是全方位管理、全要素管理、全過程管理和全壽命管理。這些特點應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)在整體性、連貫性、技術(shù)經(jīng)濟性和科學(xué)合理性這幾個方面。在本文中，筆者針對當(dāng)前建筑工程造價管理過程中4個階段存在的造價管理問題進行簡單的分析，并針對每個階段工程造價管理存在問題的解決對策進行簡單的闡述，共同提升我國建筑工程造價管理水平，推動我國建筑行業(yè)健康、持久發(fā)展。

2? 建筑工程造價的意義

自招標(biāo)開始，一直到竣工查驗結(jié)束，成本預(yù)算工作都需要在其中得到有效落實。其具體做法為：第一，相關(guān)工作人員對合約定制、檔案歸類、圖紙構(gòu)建等環(huán)節(jié)開展進一步研討工作。第二，為追求計量結(jié)果的精準(zhǔn)度，應(yīng)認(rèn)真審核工程原料成本、收費詳情等。第三，對建筑工程工作量、單價等開展審核時應(yīng)遵守多人審查規(guī)定，聯(lián)合專業(yè)單位與政府機構(gòu)共同進行核對工作。設(shè)計圖紙與客戶需要是工程量計算的依據(jù)。只有在認(rèn)真貫徹了勘探環(huán)節(jié)、工程量計量環(huán)節(jié)和施工環(huán)節(jié)的審核工作后，才能正式開展建筑項目工程的施工工作。而這其中哪怕存在一個微小偏差或調(diào)整，都會導(dǎo)致誤差的出現(xiàn)。工程造價對工程量及其限制范疇、設(shè)計數(shù)據(jù)與實際數(shù)據(jù)相符程度、計量與審查形式等多項數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)程度都提出了較高要求。這在我國各項相關(guān)法律法規(guī)、準(zhǔn)則條款中得到了充分體現(xiàn)。譬如，可以以應(yīng)用單價為例，對其進行說明。第一步是要注意檢查基本信息，具體包括單位名稱、周期期限、動工日期、負(fù)責(zé)人員等。認(rèn)真核對信息填寫是否有誤，已經(jīng)發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時核查并糾正;第二，對工程所涉及原料的規(guī)格、類別和級別進行統(tǒng)計登記，為對原料使用情況進行成本管控提供便利條件;第三，對人員、器械與原料等方面的定額和預(yù)算以科學(xué)方式進行換算。第四，以國家有關(guān)條款為基礎(chǔ)，依照當(dāng)?shù)販y算規(guī)定進行費用審核，保證各項支出的真實性、準(zhǔn)確性，防止出現(xiàn)人為失誤。

3? 工程造價控制存在問題

3.1? 造價預(yù)算編制缺乏合理性

建筑工程項目成本管理中，預(yù)算編制的主要目的就是真實的反應(yīng)項目各項支出的實際狀況，保障其全面性、真實性具有對各項基金工作進行統(tǒng)籌管理的作用。在預(yù)算編制中如果缺乏檢修項目的理解，就會導(dǎo)致預(yù)算計劃編制工作出現(xiàn)問題，造成項目確實等問題，無法真實的反應(yīng)項目具體成本信息。預(yù)算編制如果缺乏科學(xué)性合理性就會失去自身的預(yù)測與指導(dǎo)作用，為了保障工程項目的穩(wěn)定開展，就要追加投入，造成項目成本高于預(yù)算的問題出現(xiàn)。

3.2? 缺乏預(yù)算實施控制

在設(shè)計中，項目成本預(yù)算管理具有一定的指導(dǎo)作用。而在項目實施中如果缺乏控制與監(jiān)督，就會造成成本控制超預(yù)算等問題的出現(xiàn)，施工中會因為現(xiàn)場變化、工程人員變化以及自然環(huán)境等因素的影響，影響了項目實施中的造價控制與成本管理。

3.3? 建筑單位缺乏對工程項目管理

項目成本預(yù)算要在完善的管理標(biāo)準(zhǔn)之下約束開展。為了提升成本預(yù)算科學(xué)性，合理應(yīng)用，就要重視預(yù)算審計工作。在整體上來說，施工單位缺乏預(yù)算管理工作的重視，導(dǎo)致預(yù)算編制內(nèi)容與實際狀況存在一些的區(qū)別，影響施工質(zhì)量，不利于成本控制以及進度控制與管理。

4? 建筑工程造價的控制措施

4.1? 決策階段造價控制

在整個工程項目中，決策階段是重點環(huán)節(jié)。從某個層面上來說，整個工程項目的管理受到?jīng)Q策階段造價控制的影響，這個階段的造價控制可以說起到舉足輕重甚至是決定性作用。所以，在建筑工程項目的決策階段，造價管理人員以及相關(guān)工作人員不可倉促做出各種決定，應(yīng)當(dāng)對即將要施工的場地進行全面分析和實地走訪，了解并掌握工程地質(zhì)情況、水電情況、項目所在地的自然環(huán)境情況以及所用材料的市場價格等并對其進行準(zhǔn)確、認(rèn)真地分析。在這個基礎(chǔ)上，工作人員再針對建筑工程項目制定可行性報告。與此同時，有關(guān)企業(yè)和人員在對實際情況做到充分了解和熟悉的基礎(chǔ)上制定各類建設(shè)方案，展開小組探究，從中選出最為優(yōu)良的施工方案。在這個過程中，設(shè)計方案的選擇和優(yōu)化是一個非常重要的工作，必須要予以重視。盡可能全面研究和比較多個方案，在這個基礎(chǔ)上進行客觀評價和科學(xué)優(yōu)選，保證建筑工程造價管理的明確性、清晰性，從而實現(xiàn)造價管理水平的提升。

4.2? 設(shè)計階段造價控制

為了避免工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)“三邊”問題，必須要做好設(shè)計階段的造價管理工作。在設(shè)計階段，存在的不確定因素比較多，各項因素都會在一定程度上影響工程造價管理。為了提升造價管理水平，必須要加大對設(shè)計階段造價管理力度，同時要對這一階段的管理方法和管理手段進行優(yōu)化和創(chuàng)新，在這個基礎(chǔ)上提升管理水平和管理能力，建立良好的競爭機制，全方位評估工程設(shè)計?，F(xiàn)階段，建筑工程項目通常采取公開招標(biāo)方式進行整體造價管理。為了避免部分設(shè)計單位唯恐自己擔(dān)責(zé)而過分“重安全，輕經(jīng)濟”造成各種不必要浪費情況的出現(xiàn)，企業(yè)可以在招標(biāo)活動中引入競爭機制，通過這一管理制度協(xié)調(diào)好成本與技術(shù)設(shè)計之間的平衡關(guān)系，促進和鼓勵設(shè)計單位不斷優(yōu)化設(shè)計方案。除此之外，在優(yōu)選和評價階段，除了轉(zhuǎn)接一些必要的工程項目，還可以根據(jù)實際情況引進建筑專業(yè)經(jīng)濟師，讓專業(yè)的經(jīng)濟師研究和分析各項設(shè)計方案的經(jīng)濟合理性，在這個基礎(chǔ)上選擇最佳的設(shè)計方案，以此提升工程設(shè)計的經(jīng)濟性和合理性，為后期階段管理工作的有序和高效開展打好基礎(chǔ)。

4.3? 施工階段

在施工過程中，工程造價工作主要涉及到招標(biāo)投標(biāo)、審計變更、施工造價管理三個方面。首先，在招標(biāo)投標(biāo)的造價管理工作中，必須做好招標(biāo)過程中的監(jiān)督工作，保證招標(biāo)能夠在公開、透明、客觀的情況下正常進行，在招標(biāo)的文件中需要闡明工程現(xiàn)場的特點、施工的類型、施工的硬件設(shè)備以及施工的整體規(guī)模等情況，施工使用的材料以及計價清單也需要一一列明，幫助投標(biāo)單位能夠?qū)椖孔龅匠浞值恼J(rèn)識，避免后續(xù)不必要的麻煩。第二，加強對項目工程的審計變更工作，對于工程造價的管理也有著一定的影響。一旦在項目工程中出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象，一般施工人員需要根據(jù)圖紙在變更后的情況重新調(diào)整工作分配，相應(yīng)的施工材料、進度和質(zhì)量控制都會受到影響，因此牽一發(fā)而動全身，設(shè)計變更的出現(xiàn)會引起項目工程造價的變化。第三，優(yōu)化工程的造價管理環(huán)節(jié)，落實好監(jiān)理人員的責(zé)任，對工程實施的現(xiàn)場做好實時的監(jiān)督，可以控制好施工工程的質(zhì)量水平并且保證施工效率在達標(biāo)范圍之內(nèi)。并且監(jiān)理單位還需要記錄好現(xiàn)場出現(xiàn)的各種突發(fā)狀況，做好日后的工程結(jié)算工作，為工程的造價管理奠定可參考的依據(jù)。

4.4? 竣工決算階段

在建筑工程完成后，竣工結(jié)算是需要計量整個工程實施階段所形成的實際造價。相關(guān)單位在計算相應(yīng)造價時需要充分考慮多項因素，比如招標(biāo)文件的內(nèi)容、施工合同的細節(jié)、工程變更等方面，根據(jù)當(dāng)前市場的計價方式來對項目工程開展審計核算的工作。審計工程的相關(guān)人員必須對現(xiàn)場進行考察，檢查工程是否得到有效的落實，運用工程量的計算方法核算工程的實際造價，確保所得出的結(jié)果與實際的情況相互一致。

5? 結(jié)束語

超預(yù)算問題的出現(xiàn)對建筑企業(yè)控制工程造價有著直接的影響，因此，分析超預(yù)算問題出現(xiàn)的原因，為了更有針對性地采取措施，應(yīng)提升工程造價預(yù)算的可靠性與真實性，從而為工程造價管控提供可靠的依據(jù)，從根本上預(yù)防超預(yù)算問題，保障工程經(jīng)濟效益的實現(xiàn)。

參考文獻：

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