做好油庫(kù)改造安全風(fēng)險(xiǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施分析

陳媛

摘要：油庫(kù)作為事故易發(fā)點(diǎn)，具有易燃易爆的特點(diǎn)，其安全工作更需要著重注意，在油庫(kù)安全防護(hù)中實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，不僅能夠在平時(shí)預(yù)防事故發(fā)生，還可以在在隱患爆發(fā)初期就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，因此，油庫(kù)有必要將風(fēng)險(xiǎn)管理融入到日常安全管理體系中，并在管理過(guò)程中能夠合理運(yùn)用體系去減少事故發(fā)生幾率。基于此，本文從以下三個(gè)角度對(duì)油庫(kù)改造安全風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行研究，僅供相關(guān)人士交流與參考。

關(guān)鍵詞：油庫(kù)改造；風(fēng)險(xiǎn)管理；事故

引言：

當(dāng)前中國(guó)石化銷售系統(tǒng)所屬油庫(kù)仍然有很大一部分是上世紀(jì)七十年代左右建造，其配套設(shè)施相對(duì)老化，安全防護(hù)工作更是不夠完善，庫(kù)容量也不太能跟上城市的需求，因此，為適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和需求，也為工作人員的安全考慮，油庫(kù)改造安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作需要得到實(shí)施，并對(duì)之前事故原因和發(fā)展進(jìn)行總結(jié)，從而有效保障油庫(kù)安全。

一、全面清晰的認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)

（一）風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的復(fù)雜性

根據(jù)當(dāng)前承擔(dān)油庫(kù)改造任務(wù)的單位的反饋情況來(lái)說(shuō)，油庫(kù)改造涉及到的項(xiàng)目較多，并且很多項(xiàng)目都在爆炸危險(xiǎn)場(chǎng)所實(shí)施，當(dāng)然，氣候也會(huì)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生，冬春低溫季和夏秋高溫季的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法也不同，需要靈活應(yīng)對(duì)。最后還有人員的操作導(dǎo)致，項(xiàng)目的復(fù)雜性可能導(dǎo)致不同施工方共同配合，而安全風(fēng)險(xiǎn)就可能由于人員的配合不協(xié)調(diào)而導(dǎo)致。

（二）風(fēng)險(xiǎn)周期的長(zhǎng)期性

無(wú)論是油庫(kù)卸油棧橋改造還是會(huì)所輸油管改造等，從項(xiàng)目的準(zhǔn)備實(shí)施到最后的驗(yàn)收都是一個(gè)時(shí)間跨度較長(zhǎng)的過(guò)程，而遇到新建泵房、油罐、發(fā)油區(qū)等工程，則持續(xù)時(shí)間更長(zhǎng)，項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)間越長(zhǎng)，隨之而來(lái)的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生幾率也就越大。

（三）風(fēng)險(xiǎn)后果的嚴(yán)重性

油庫(kù)改造過(guò)程中由于安全風(fēng)險(xiǎn)管理有缺陷而造成的事故后果特別嚴(yán)重，不僅是對(duì)國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成損失，更是對(duì)工作人員的生命安全產(chǎn)生巨大威脅，在財(cái)產(chǎn)方面，較輕的油罐爆照燒毀，而嚴(yán)重的則是連環(huán)爆炸，大范圍環(huán)境被污染。因此，愛(ài)油庫(kù)改造中要著重注意安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，減少事故發(fā)生的幾率。

二、全面仔細(xì)分析風(fēng)險(xiǎn)

（一）深入尋找風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)原因

油庫(kù)工作項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的原因主要有三個(gè)方面：第一，工作人員的操作問(wèn)題，有些問(wèn)題的產(chǎn)生是工作人員在操作時(shí)，由于自身的專業(yè)素質(zhì)不足或種種原因?qū)е聠?wèn)題產(chǎn)生，也有些問(wèn)題的產(chǎn)生是由于工程的實(shí)施需要不同的施工方，而導(dǎo)致的配合不當(dāng)造成事故。第二，器物的不安全狀態(tài)，指的是在施工過(guò)程匯總，各類工具、氣體、電器等使用不當(dāng)或者老化等造成的事故。第三，環(huán)境的問(wèn)題，由于油庫(kù)改造項(xiàng)目的施工時(shí)間都比較長(zhǎng)，環(huán)境的改變對(duì)項(xiàng)目的影響相對(duì)較大。因此，想要找到安全風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)的具體原因，需要做到對(duì)三個(gè)方面的逐步排查，是否存在工作人員違規(guī)操作和盲目蠻干的行為，是否存在設(shè)備老化沒(méi)有及時(shí)更換等，更是要預(yù)防高溫天氣或寒冷天氣對(duì)設(shè)備和人員產(chǎn)生的不良影響，而尋找原因，一定不能漏掉任何方面，更是要集思廣益共同排除風(fēng)險(xiǎn)。

（二）及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息

在事故發(fā)生或可能要發(fā)生時(shí)，一定要及時(shí)準(zhǔn)確的發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)信息，內(nèi)容包括作業(yè)性質(zhì)類別、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)時(shí)間、作業(yè)范圍、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)、可能突發(fā)狀況等信息。發(fā)布預(yù)警還可以通過(guò)設(shè)置警示牌等，不同類別風(fēng)險(xiǎn)使用不同顏色警戒，如果可以的話，可以采用廣播、顯示屏等進(jìn)行警示。及時(shí)有效的預(yù)警，能夠有效避免現(xiàn)場(chǎng)混亂和提升解決問(wèn)題效率，保障好工作人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。

三、靈活運(yùn)用多種方法應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)

（一）制定一套切實(shí)有效的風(fēng)險(xiǎn)防控措施方案

風(fēng)險(xiǎn)的防治分為兩個(gè)方面，首先是事故發(fā)生前的預(yù)防工作，事故在發(fā)生時(shí)就被消滅是最好的，這就要求監(jiān)測(cè)排查人員對(duì)油庫(kù)改造中存在安全風(fēng)險(xiǎn)的地方要逐一仔細(xì)排查，一旦發(fā)現(xiàn)隱患存在，要制定好計(jì)劃，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，并能夠具體到每一個(gè)解決操作，明確好解決安全風(fēng)險(xiǎn)的每部分的責(zé)任，由誰(shuí)指揮，由誰(shuí)操作最后由誰(shuí)檢查，都需要得到明確安排，使得排險(xiǎn)工作有條不紊的進(jìn)行。然后是事后的處置，當(dāng)安全風(fēng)險(xiǎn)防控沒(méi)有有效發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而事故就發(fā)生時(shí)，就需要盡力減低風(fēng)險(xiǎn)造成的損失和影響，而完成這一工作則需要領(lǐng)導(dǎo)人員在實(shí)現(xiàn)就針對(duì)可能發(fā)生的安全風(fēng)險(xiǎn)事件制定好切實(shí)有效的處置方案，預(yù)警方案的制定也需要對(duì)職責(zé)分工和處置原則進(jìn)行明確安排。

（二）做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息響應(yīng)

當(dāng)油庫(kù)改造風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，就立刻需要停止一、二類風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)以外其他作業(yè)活動(dòng)，并且禁止一、二類作業(yè)在同一區(qū)域作業(yè)，對(duì)作業(yè)的區(qū)域需要加強(qiáng)安全警戒，無(wú)關(guān)人員禁止入內(nèi)，應(yīng)急處置人員和器材也需要能夠隨時(shí)調(diào)動(dòng)，并時(shí)刻保持與指揮人員的聯(lián)系，必要時(shí)請(qǐng)求應(yīng)急協(xié)作救援力量的援助，并能時(shí)刻掌握其作業(yè)進(jìn)展情況。確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)急預(yù)案需要立刻啟動(dòng)，事故現(xiàn)場(chǎng)也需要立刻封鎖，防治事故擴(kuò)展到其他地區(qū)，有序的按照上級(jí)指揮進(jìn)行事故排險(xiǎn)工作。

（三）建立全軍地聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制

油庫(kù)改造作業(yè)過(guò)程中發(fā)生的事故相對(duì)而言比較嚴(yán)重，甚至可能造成著火爆炸、人員傷亡等重大事故，而這些事故僅靠施工方的自身力量可能難以解決，這就需要聯(lián)系調(diào)動(dòng)軍地其他志愿力量，而在解決問(wèn)題的過(guò)程中，需要確保事故現(xiàn)場(chǎng)與軍地其他志愿力量時(shí)刻保持聯(lián)系，油庫(kù)還需要由施工方安全管理部門(mén)與軍地方面建立聯(lián)系，確保一旦發(fā)生情況，其他支援力量能夠第一時(shí)間得到事故地點(diǎn)、特點(diǎn)、基本解決方案、所需裝備、人員部署等情況，從而能夠切實(shí)有效的處理事故的發(fā)生。除此之外，還需要能夠在平時(shí)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)救援演練，利用演練可以深化指揮、配合，使得在事故發(fā)生的時(shí)候不會(huì)導(dǎo)致人員混亂，和讓工作人員熟悉處理流程并擁有一定自保能力。

（四）做好風(fēng)險(xiǎn)信息地及時(shí)發(fā)布

發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的內(nèi)容就是根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)類別，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)布作業(yè)性質(zhì)類別、作業(yè)地點(diǎn)、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)起止時(shí)間、作業(yè)影響范圍、每次作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的等級(jí)和可能出現(xiàn)的突發(fā)情況、危害程度及應(yīng)采取的相關(guān)安全措施要求等。發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警可以通過(guò)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置標(biāo)牌、旗幟發(fā)布預(yù)警信息，一類風(fēng)險(xiǎn)發(fā)出紅色預(yù)警，二類風(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警，有條件的可通過(guò)LED電子顯示屏、廣播進(jìn)行巡回播放。發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的時(shí)間，一類風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)于實(shí)施前24h發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告，預(yù)警從作業(yè)實(shí)施前3h開(kāi)始，直至作業(yè)結(jié)束；二類風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)于作業(yè)實(shí)施前12h發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)預(yù)告，預(yù)警從作業(yè)實(shí)施前1h開(kāi)始，直至作業(yè)結(jié)束。

四、結(jié)束語(yǔ)

油庫(kù)改造安全風(fēng)險(xiǎn)管理模式的核心就在與預(yù)防管理，需要著重注意人員和設(shè)備的管理工作，全面清晰的認(rèn)清事故風(fēng)險(xiǎn)，并且深化的查找風(fēng)險(xiǎn)因素，并合理利用好現(xiàn)代化的技術(shù)好手段，建立健全一套完整標(biāo)準(zhǔn)的方案對(duì)事故進(jìn)行預(yù)警和處理，積極做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息響應(yīng)，當(dāng)事故無(wú)法自身力量解決時(shí)，需要結(jié)合軍地支援力量解決問(wèn)題，切實(shí)保障好油庫(kù)的安全生產(chǎn)和工作人員的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。