加強公路工程項目合同管理的措施分析

王利平

摘? ? 要：現(xiàn)代企業(yè)越來越重視合同管理，合同的各項條款對企業(yè)雙方都起到了一定的約束作用，同時又保證企業(yè)利益不受到損害。本文主要分析研究在公路工程項目中有關(guān)合同管理的相關(guān)內(nèi)容，為相關(guān)人員提供參考。

關(guān)鍵詞：公路工程;合同;管理;原則;措施

1? 前言

在我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的背景之下，公路工程建設(shè)已經(jīng)走在國家建設(shè)項目的前列，為社會公眾安全出行提供服務(wù)。合同管理是企業(yè)控制公路項目建設(shè)成本的關(guān)鍵，也防止企業(yè)利益受到損害，因此加強公路工程項目合同管理意義重大。

2? 工程項目合同的分類與選擇概述

在市場經(jīng)濟環(huán)境下，公路工程建設(shè)過程中存在各種經(jīng)濟往來關(guān)系。各參與方必須認(rèn)真履行合同的約定條款，在合同管理工作中運用科學(xué)的管理方法，積極合理解決合同實施過程中的各種問題，不斷提高管理水平，使工程項目有序地運行，保障合同各方利益的最大化。

2.1? 單價合同

在投標(biāo)時根據(jù)投標(biāo)文件中分部分項工程列出的工程量，承包商確定各分部分項工程費用的合同類型。單價合同重點在于承發(fā)包雙方對單價和工程量計算方法的確認(rèn)。這種合同能讓承包方降低成本，使風(fēng)險能合理分?jǐn)偂Ｔ诤贤男兄?，雙方要注意對實際工程量的確認(rèn)。實行工程量清單計價的工程，一般應(yīng)采用單價合同。

2.2? 總價合同

在合同中承發(fā)包雙方確定項目全部內(nèi)容完成的總價。這種合同對于承包商的報價，能夠按照報價從高到低排序，容易確定報價最低的承包商。對于合同價款的支付，比較容易計算。總價合同要求施工圖紙全面詳細(xì)，使工程量的計算能夠精確。一般用于工期較短、工程量較小、技術(shù)相對簡單、風(fēng)險不大、能夠準(zhǔn)確計算工程量的工程。工期長、不可預(yù)見因素多、規(guī)模大、項目風(fēng)險大的工程項目不宜采用總價合同。

2.3? 成本加酬金合同

承包方收到發(fā)包方支付工程項目的實際成本與酬金的合同類型。對于發(fā)包方來說要承擔(dān)項目的全部風(fēng)險，承包方不用承擔(dān)任何風(fēng)險項目，但合同費用較低。技術(shù)方案不能預(yù)先確定的特別復(fù)雜的工程，不可競爭的工程，時間很緊迫的工程，如救災(zāi)搶險等工程，一般選擇成本加酬金合同。在承發(fā)包雙方確定合同類型時，要充分考慮工程項目的各種因素，選擇雙方都能接受的合同形式。

3? 公路工程合同管理原則分析

3.1? 全面性

項目成本控制過程中，需要基于責(zé)任成本合同簽訂的內(nèi)容、工程建設(shè)實際情況等加以分析，對整體工程建設(shè)項目實施動態(tài)化管理。項目經(jīng)理需要對各個項目進(jìn)行分層次、分區(qū)域的細(xì)致性分析，而后基于經(jīng)濟風(fēng)險簽訂合同。明確責(zé)任目標(biāo)、風(fēng)險系統(tǒng)評估等工作的開展，能夠?qū)饭こ毯贤芾硇Ч奶嵘於己没A(chǔ)，進(jìn)一步細(xì)致劃分各項項目成本控制工作，真正達(dá)到項目成本控制的作用價值。

3.2? 權(quán)責(zé)分明

公路工程合同管理過程中，需要遵循權(quán)責(zé)分明、利益分明的管理原則。工程項目建設(shè)前期需要在全面了解工程建設(shè)環(huán)境、工程建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，簽訂工程合同，明確標(biāo)注各方的工作內(nèi)容、所承擔(dān)的責(zé)任等等，按照合同內(nèi)容履行職責(zé)。項目成本控制過程中，需要明確第一責(zé)任人對合同微觀控制的作用價值，實施整體性管理，構(gòu)建完善的責(zé)任成本體系以及管理內(nèi)容，進(jìn)而不斷降低公路工程建設(shè)的成本，提升公路工程建設(shè)期間所獲得的經(jīng)濟效益。

3.3? 科學(xué)性

成本控制過程中，需要基于公路工程建設(shè)的現(xiàn)狀、發(fā)展特點等，制定科學(xué)的合同管理標(biāo)準(zhǔn)。工程成本控制目標(biāo)必須科學(xué)合理，下達(dá)預(yù)算指標(biāo)和制定措施、檢查監(jiān)督等手段來指導(dǎo)成本控制的實施，才能充分保證責(zé)任成本控制并實現(xiàn)。

4? 公路工程項目合同管理措施

4.1? 工程投標(biāo)階段

通常情況下，公路工程項目在啟動后會先進(jìn)行工程投標(biāo)，投標(biāo)基于業(yè)主發(fā)放的招標(biāo)文件展開工作，還有相關(guān)的合同文件等。工程投標(biāo)階段中成本控制為施工企業(yè)所需要面臨的重要問題，在建設(shè)與管理的過程中，工程造價為影響成本控制的關(guān)鍵性因素，也是施工企業(yè)管理的重要內(nèi)容。

工程造價期間，首先需要基于施工建設(shè)的方案，在競標(biāo)前展開施工場地的實際勘察工作，基于周圍情況、環(huán)境以及氣候因素等進(jìn)行分析，做好市場調(diào)查工作。比如需要全面了解施工材料的價格、運輸?shù)馁M用、施工人員的薪酬費用等等。其次，工程造價還需要基于業(yè)主的招標(biāo)文件等重要內(nèi)容進(jìn)行管理，根據(jù)業(yè)主提出的要求確定最終方案，且基于施工單位的實際情況確定最終工程造價。公路工程合同管理過程中，需要基于施工建設(shè)的實際情況加以分析，保證項目成本控制的整體效果。

4.2? 工程施工階段

公路工程合同管理期間，需要對施工企業(yè)的控制成本進(jìn)行綜合管理，具體包含工程項目材料費用、運輸費用以及人工費用等等。材料費于運輸費控制過程中，需要做好市場前期調(diào)查工作。其一，需要將材料的采購價格壓到最低，其二則在于避免材料浪費所產(chǎn)生的額外支出，發(fā)揮材料控制、費用管理的作用價值。

人工費控制期間，需要對合同中各項管理內(nèi)容、管理要求等進(jìn)行綜合分析，在施工期間做好各項成本的有效控制。公路工程建設(shè)過程中，可以基于公路工程建設(shè)的現(xiàn)狀、發(fā)展特點等，制定科學(xué)的合同管理標(biāo)準(zhǔn)。按照合同展開各項活動，避免超支問題的發(fā)生。在實施工程項目施工期間，也需要做好工程預(yù)算、工程規(guī)劃工作，減少額外支出，發(fā)揮施工期間成本控制的作用價值。比如可以將權(quán)責(zé)分明的管理制度融入到項目成本管理期間，明確劃分每一個部門、每一位工作人員的具體工作內(nèi)容，指明其成本控制的目標(biāo)等。通過這種方式，使每一位公路工程建設(shè)施工人員均能夠參與到項目成本控制中，明確其自身的工作任務(wù)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理理念中僅僅認(rèn)為成本核算為財務(wù)管理人員工作這一種潛在問題。

4.3? 工程竣工階段

工程項目合同管理與項目成本管理，為現(xiàn)代施工單位整體工作能力的增強，市場競爭力的提升等均能夠產(chǎn)生重要影響，也是促進(jìn)施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性保障。合同變更管理、延期管理等，均為工程項目成本控制的有效方法，需要基于施工活動、施工流程進(jìn)行分析，做好各個階段的控制工作，進(jìn)而切實發(fā)揮成本控制的作用價值，為施工企業(yè)經(jīng)濟效益的提升奠定良好基礎(chǔ)。公路工程項目建設(shè)完成之后，施工單位需要對建設(shè)過程中所應(yīng)用的各類成本進(jìn)行核算。核算的內(nèi)容具體包含工程項目施工中可計費用與不可計費用等，做好各項費用的記錄與分析工作。

可計費用具體包含施工期間所產(chǎn)生的各類材料費、運輸費、人工費等費用，不可計費用則主要包括材料折舊費等，比如由于材料浪費所產(chǎn)生的費用，由于施工企業(yè)費用周轉(zhuǎn)困難所產(chǎn)生的各類支出等等。公路工程竣工階段，施工企業(yè)需要強化成本核算工作的重視程度，基于合同中相關(guān)內(nèi)容、合同中要求等展開工作。注重間接費用的計算，明確建設(shè)施工的實際成本投入，反應(yīng)公路工程項目展開的實際情況，且為后期公路工程建設(shè)活動的深入開展也能夠產(chǎn)生重要影響，及時發(fā)現(xiàn)各類影響因素、查明問題，積極改善各項問題，合理開展成本控制工作。

5? 結(jié)束語

公路工程建設(shè)單位可以在在全面了解工程建設(shè)環(huán)境、工程建設(shè)條件的基礎(chǔ)上，合理應(yīng)用公路工程合同管理方式展開項目成本控制工作，為公路工程施工活動的有序開展奠定良好基礎(chǔ)，也能夠為公路工程施工單位獲取更多的經(jīng)濟效益，提升自身的合同管理能力，優(yōu)化公路工程施工期間成本控制的整體效果。公路工程合同管理在項目成本控制中的應(yīng)用，是時代發(fā)展的必然要求，對未來公路工程單位的持續(xù)發(fā)展也能夠產(chǎn)生重要影響。

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