建設(shè)方工程造價(jià)管理與控制淺述

肖前惠

摘? ? 要：隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展進(jìn)步，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)在建筑工程領(lǐng)域越來(lái)越受到關(guān)注。作為建設(shè)項(xiàng)目中的重要組成部分，工程造價(jià)對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施具有重要影響，同時(shí)對(duì)工程造價(jià)而言，其影響因素通常來(lái)源于多方面，因此在建設(shè)項(xiàng)目中開(kāi)展全過(guò)程工程造價(jià)研究尤為重要。本文針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目中工程造價(jià)的全過(guò)程控制進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目;工程造價(jià);控制

1? 引言

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目而言，各個(gè)階段都涉及造價(jià)問(wèn)題，因此對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的各階段的工程造價(jià)都要進(jìn)行嚴(yán)格控制，這樣才能在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中確保投資收益的最大化。為了提高建設(shè)項(xiàng)目中的全過(guò)程造價(jià)控制，就要提升建設(shè)過(guò)程中的造價(jià)管理水平，在確保建設(shè)工程整體質(zhì)量的前提下，進(jìn)一步降低工程造價(jià)，提高企業(yè)的合理收益。目前，造價(jià)管理工作已融入建設(shè)項(xiàng)目的投資決策、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)管理等全過(guò)程，并且取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

2? 全過(guò)程工程造價(jià)控制基本概念與重要意義

2.1? 全過(guò)程工程造價(jià)控制基本概念

全過(guò)程工程造價(jià)控制，顧名思義，就是在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中從投資決策階段直到項(xiàng)目竣工驗(yàn)收都利用相關(guān)的造價(jià)控制理論和方法進(jìn)行工程造價(jià)的合理管控，從而提高工程建設(shè)的整體收益。在全過(guò)程工程造價(jià)的控制中，應(yīng)及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，從而實(shí)現(xiàn)人力、物力、財(cái)力的合理調(diào)配，創(chuàng)造更大的效益。然而在建設(shè)工程中，由于其具有資源量大、建設(shè)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，使得建設(shè)項(xiàng)目難以進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)控制，對(duì)此，建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)管理，切實(shí)有效地管理和利用資金。

2.2? 建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理的重要意義

建設(shè)項(xiàng)目通常需要的資金較多、建設(shè)周期長(zhǎng)，一旦項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題將會(huì)造成巨大損失。為了避免建設(shè)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行全過(guò)程控制，避免資金的不合理利用。此外，建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)管理不僅涉及到投資資金的使用風(fēng)險(xiǎn)控制，更是建設(shè)單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位充分協(xié)調(diào)利用各項(xiàng)人力物力的有效途徑，從而使企業(yè)獲得最大化收益，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)，更好地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資效益。

3? 投資決策與設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制措施

3.1? 投資決策階段的工程造價(jià)控制措施

投資決策階段是項(xiàng)目建設(shè)的起始階段，這一階段的造價(jià)控制如果不到位，將會(huì)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)造成重大影響。項(xiàng)目的投資決策階段直接決定了后續(xù)施工和管理的造價(jià)控制，因此，必須對(duì)投資巨大的工程造價(jià)進(jìn)行有效控制。投資階段工程造價(jià)的主要影響因素包括以下方面：（1）投資規(guī)模。投資規(guī)模直接決定了工程項(xiàng)目建設(shè)的具體程度和整體規(guī)劃，是工程造價(jià)的重要影響因素。（2）建設(shè)地點(diǎn)。區(qū)位因素對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的影響不言而喻，交通便利、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)項(xiàng)目的投資具有重要的吸引力。（3）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及水平。工程項(xiàng)目的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及水平?jīng)Q定著工程項(xiàng)目的具體規(guī)模，是項(xiàng)目在實(shí)際建設(shè)時(shí)不可忽略的重要因素。（4）建設(shè)項(xiàng)目的投資估算。建設(shè)項(xiàng)目中的投資估算是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)，它是項(xiàng)目可行性報(bào)告和項(xiàng)目建議書(shū)的重要組成部分之一，投資估算是直接影響項(xiàng)目決策成敗的關(guān)鍵，因此，在投資估算中要充分考慮多方面的影響因素，全面合理地評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)和帶來(lái)的收益進(jìn)行充分的考量，制定出具體的應(yīng)對(duì)措施，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的科學(xué)評(píng)估，避免在后期造成無(wú)法挽回的損失。

3.2? 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制措施

建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)，合理的工程造價(jià)優(yōu)化和控制是十分必要的，工程建設(shè)進(jìn)入設(shè)計(jì)階段時(shí)，就意味著項(xiàng)目即將從紙面的設(shè)想變?yōu)閷?shí)際的存在，因此，這一階段是項(xiàng)目建成的重要保證。項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段是將經(jīng)濟(jì)與技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合的過(guò)程，在此過(guò)程中，要對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行全面細(xì)致的分析，確保工程造價(jià)得到合理控制，避免出現(xiàn)設(shè)計(jì)上的浪費(fèi)。目前我國(guó)采用的招投標(biāo)機(jī)制雖然將工程造價(jià)作為影響中標(biāo)的關(guān)鍵因素，但我國(guó)依然有部分設(shè)計(jì)單位重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)，為了避免出現(xiàn)工程事故，在設(shè)計(jì)過(guò)程中過(guò)多地考慮安全因素，導(dǎo)致工程的安全系數(shù)過(guò)大，造成不必要的浪費(fèi)。對(duì)此，設(shè)計(jì)人員要對(duì)相關(guān)工程造價(jià)知識(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在設(shè)計(jì)中統(tǒng)籌考慮經(jīng)濟(jì)和技術(shù)因素，從而實(shí)現(xiàn)良好的項(xiàng)目設(shè)計(jì)效果。

4? 施工階段的工程造價(jià)控制措施

施工階段是資金發(fā)生流轉(zhuǎn)的重要階段，這一階段將消耗大量的人力和物力，把握好這一階段的工程造價(jià)控制，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目具有重要意義。

4.1? 圖紙會(huì)審

進(jìn)行施工之前，首先要對(duì)施工圖紙進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免在施工時(shí)出現(xiàn)問(wèn)題，造成大量的工程變更。一方面耽誤施工進(jìn)度，另一方面對(duì)工程造價(jià)的控制也具有不利的影響。進(jìn)行圖紙會(huì)審時(shí)，要將圖紙中尚不明確的地方進(jìn)行核實(shí)，對(duì)出現(xiàn)的錯(cuò)誤及時(shí)糾正。此外施工單位在進(jìn)行施工時(shí)，發(fā)現(xiàn)圖紙中的問(wèn)題也要及時(shí)聯(lián)系設(shè)計(jì)單位下發(fā)設(shè)計(jì)變更單，以避免對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)造成更大影響。因此，施工前要全面細(xì)致地進(jìn)行圖紙會(huì)審，以避免后續(xù)產(chǎn)生工程變更，進(jìn)而對(duì)工程造價(jià)帶來(lái)影響。

4.2? 控制預(yù)算

在進(jìn)行預(yù)算控制時(shí)，要結(jié)合實(shí)際施工情況和當(dāng)前材料市場(chǎng)行情進(jìn)行分析，將具體的預(yù)算與投資估算進(jìn)行對(duì)比，當(dāng)發(fā)現(xiàn)二者嚴(yán)重不符時(shí)，要及時(shí)查找原因，尋求預(yù)算控制的解決辦法，通過(guò)相關(guān)技術(shù)人員和工程人員進(jìn)行分析，綜合修訂好預(yù)算，對(duì)整體工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)有效控制。

4.3? 規(guī)范招投標(biāo)工作

招投標(biāo)工作對(duì)于項(xiàng)目的建設(shè)是十分重要的，建設(shè)單位在進(jìn)行施工單位的選擇時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序，選擇最有資質(zhì)同時(shí)報(bào)價(jià)最為合理的施工單位，這樣可以使得工程造價(jià)和施工質(zhì)量得到保證。通過(guò)對(duì)比各家施工單位的報(bào)價(jià)與項(xiàng)目施工方案，合理選擇投標(biāo)單位，在簽訂合同時(shí)，對(duì)于一些容易引起造價(jià)變動(dòng)的事項(xiàng)也要加以細(xì)致說(shuō)明，避免產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

4.4? 控制設(shè)計(jì)變更

通常來(lái)講，項(xiàng)目在進(jìn)行設(shè)計(jì)時(shí)由于不能完全考慮到工程建設(shè)具體實(shí)施中的各種因素，因此需要在項(xiàng)目施工過(guò)程中依據(jù)實(shí)際情況對(duì)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行變更。設(shè)計(jì)變更在建設(shè)項(xiàng)目中通常是無(wú)法避免的，但是要通過(guò)多方面的控制措施盡量減少工程變更。對(duì)于一些不會(huì)對(duì)施工組織和施工方法造成重大影響的變更事項(xiàng)，原則上不可隨意變更。工程變更會(huì)對(duì)工程造價(jià)控制工作帶來(lái)較大影響，因此要盡量避免施工過(guò)程中的工程變更。

4.5? 竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)控制

竣工驗(yàn)收階段是建設(shè)項(xiàng)目的最后一個(gè)階段，對(duì)這一階段的工程造價(jià)控制同樣不能夠掉以輕心，相反應(yīng)當(dāng)更加重視這一階段的造價(jià)控制。竣工驗(yàn)收階段要根據(jù)相關(guān)規(guī)定驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目是否按照建設(shè)要求進(jìn)行施工，建設(shè)質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)，同時(shí)對(duì)合同中涉及計(jì)價(jià)、取費(fèi)和結(jié)算等影響工程造價(jià)的因素進(jìn)行核對(duì)，確保建設(shè)項(xiàng)目的各分部分項(xiàng)工程均達(dá)到完工驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)。另外還要對(duì)設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行核查，確保工程變更合理屬實(shí)，保證重大變更有責(zé)任人的簽字。最后還要依據(jù)竣工圖紙、設(shè)計(jì)變更以及現(xiàn)場(chǎng)簽證對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際發(fā)生的工程量進(jìn)行核實(shí)，最后統(tǒng)計(jì)得出實(shí)際工程造價(jià)。

5? 結(jié)束語(yǔ)

隨著我國(guó)各類(lèi)建設(shè)項(xiàng)目的不斷開(kāi)展，建設(shè)項(xiàng)目中的造價(jià)控制工作成為建設(shè)單位尤為關(guān)心的問(wèn)題。因此，有必要在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中實(shí)現(xiàn)全過(guò)程造價(jià)控制，對(duì)投資決策、設(shè)計(jì)、施工和竣工階段的造價(jià)進(jìn)行全面細(xì)致的控制，努力提高工程質(zhì)量、降低成本、實(shí)現(xiàn)目標(biāo)收益，為我國(guó)各類(lèi)工程項(xiàng)目的建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

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