坡耕地綜合治理工程的施工與管理探析

鄔川

摘 要：坡耕地是人們生存發(fā)展的生產(chǎn)用地，但也是引發(fā)水土流失的重要原因，坡耕地治理不當(dāng)會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的水土流現(xiàn)象。本文首先簡(jiǎn)單介紹了坡耕地綜合治理工程，其次分析了目前坡耕地綜合治理工程的施工與管理的現(xiàn)狀，并針對(duì)坡耕地綜合治理工程現(xiàn)狀問(wèn)題提出了對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：坡耕地；綜合治理；施工；管理

1 坡耕地綜合治理概述

坡耕地主要分布在山坡上，由于具有一定的坡度，使得地面平整度較差，往往水土流失比較嚴(yán)重，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，容易形成旱地。

坡耕地提供給人們生產(chǎn)的基地，但也是水土流失的重要來(lái)源，制約著我國(guó)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。我國(guó)坡耕地面積大、分布廣，我國(guó)十分重視坡耕地的綜合治理，不斷完善坡耕地治理的相關(guān)法規(guī)建設(shè)，啟動(dòng)了一些坡耕地綜合治理試點(diǎn)工程。

2 坡耕地綜合治理工程的施工與管理發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 施工過(guò)程控制和管理效果不佳

施工環(huán)節(jié)的控制效果在一定程度上會(huì)影響坡耕地綜合治理工程的施工效果，目前，對(duì)于施工環(huán)節(jié)的控制，由于坡耕地綜合治理工程與普通工程項(xiàng)目的差異性，事前控制、事中控制、事后控制的時(shí)間節(jié)點(diǎn)劃分不嚴(yán)格，并且在每個(gè)階段的控制措施制定不完整，坡耕地綜合治理的年度、季度、月進(jìn)度計(jì)劃等施工計(jì)劃的制定未嚴(yán)格按照坡耕地綜合治理工程的特點(diǎn)制定。對(duì)工程進(jìn)度控制的強(qiáng)化能力不高，在工程量的確定、修改措施的編制、資料歸檔等具體施工過(guò)程方面未能形成完整的體系。因此不能?chē)?yán)格保證工程的施工進(jìn)度，影響坡耕地綜合治理工程的順利進(jìn)行。

2.2 施工要點(diǎn)把握不嚴(yán)格

坡耕地綜合治理工程與常見(jiàn)的建筑、市政、水利等工程施工有著很大的區(qū)別，坡耕地綜合治理工程的對(duì)象主要是對(duì)耕地的治理，因此在施工要點(diǎn)上需要有更嚴(yán)格的要求，強(qiáng)化施工過(guò)程控制掌握施工要點(diǎn)，嚴(yán)格控制施工過(guò)程。目前，有的企業(yè)進(jìn)行坡耕地綜合治理工程時(shí)，在土地平整、擋土墻等支護(hù)結(jié)構(gòu)、測(cè)量放線、基礎(chǔ)的砌筑、基槽開(kāi)挖等關(guān)鍵技術(shù)方面，還未能形成完整的施工要點(diǎn)體系，對(duì)于具體標(biāo)準(zhǔn)要求的把握不全面，基礎(chǔ)承載能力不夠會(huì)造成塌方；擋土墻等支護(hù)不夠往往會(huì)造成滑坡；基槽驗(yàn)核不準(zhǔn)確影響基礎(chǔ)澆筑、場(chǎng)地平整等工序的進(jìn)行；排水系統(tǒng)設(shè)置不合理會(huì)造成農(nóng)田被水淹沒(méi)；水土保持項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)深度難以滿足現(xiàn)場(chǎng)施工要求等等，掌握科學(xué)正確的施工要點(diǎn)至關(guān)重要。

2.3 建設(shè)程序不規(guī)范

建設(shè)程序主要包括可行性研究、施工設(shè)計(jì)、施工過(guò)程、驗(yàn)收等階段，要保證工程的順利進(jìn)行，建設(shè)程序每個(gè)階段都必須嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行。目前，有的企業(yè)在進(jìn)行建設(shè)過(guò)程中，不按照正常的建設(shè)程序進(jìn)行審批、備案、施工，存在混亂的情況，另外，甚至?xí)嬖谝恍┎缓弦?guī)的邊設(shè)計(jì)邊施工的情況，在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件及工程合同等方面都沒(méi)有完整規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，因此對(duì)建設(shè)程序的規(guī)范刻不容緩。

2.4 未遵循自然規(guī)律

遵循自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)山、水、田、林、路、村統(tǒng)一規(guī)劃，才能實(shí)現(xiàn)良好的綜合治理效果。但有的坡耕地綜合治理工程的施工過(guò)程中往往不能全面考慮各個(gè)自然因素的特點(diǎn)以及之間的關(guān)系，未能遵循自然規(guī)律，形成科學(xué)的配置方案，如小型農(nóng)田的水利建設(shè)和農(nóng)藝、農(nóng)機(jī)措施的結(jié)合等配合措施，充分發(fā)揮工程系統(tǒng)的綜合效益等措施方案。

3 坡耕地綜合治理工程的施工與管理發(fā)展對(duì)策建議

3.1 以建設(shè)重點(diǎn)為導(dǎo)向

在坡耕地綜合治理工程實(shí)施前期就要形成各方面的規(guī)劃體系，確定建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，對(duì)工程的實(shí)施起著一定的指引作用，建設(shè)成為精品工程。由于坡耕地綜合治理工程施工時(shí)，地形復(fù)雜多變，增加了測(cè)量的難度，因此要找出建設(shè)的重點(diǎn)分部工程，在建設(shè)前進(jìn)行方案的深度優(yōu)化完善，找出工作的難點(diǎn)，突出土地平整和擋土墻等建設(shè)重點(diǎn)，逐步完善項(xiàng)目的建設(shè)，保障工程的建設(shè)質(zhì)量。

3.2 充分利用地區(qū)優(yōu)勢(shì)

不同的區(qū)域，其地形地貌會(huì)有不同，在進(jìn)行實(shí)際的坡耕地綜合治理工程的施工過(guò)程中，一定要因地制宜，結(jié)合地區(qū)地貌類(lèi)型、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、自然條件、水土流失特點(diǎn)等因素，制定坡耕地治理措施規(guī)劃，避免資源浪費(fèi)。

3.3 發(fā)揮試點(diǎn)區(qū)域的示范作用

建立坡耕地綜合治理示范點(diǎn)、示范區(qū)，科學(xué)布設(shè)各項(xiàng)措施，積累和創(chuàng)造綜合治理經(jīng)驗(yàn)，樹(shù)立治理典型樣板，充分發(fā)揮示范地區(qū)、示范工程的示范作用，推動(dòng)坡耕地綜合治理發(fā)展。另外，還要積極研發(fā)推廣新技術(shù)，創(chuàng)新各類(lèi)施工要點(diǎn)、管理模式，加快坡耕地水土流失綜合治理步伐。

4 結(jié)語(yǔ)

加強(qiáng)坡耕地的綜合治理能有效地防止水土流失，達(dá)到保水、保土、保肥的效果，從改善耕地質(zhì)量著手，提高坡耕地的合理使用效率。因此，坡耕地綜合治理工程施工與管理的探討就顯得尤為重要。在進(jìn)行坡耕地綜合治理過(guò)程中，首先要明確治理的重點(diǎn)內(nèi)容，強(qiáng)化施工過(guò)程的控制管理，因地制宜，結(jié)合地形，從不同的方面保證坡耕地綜合治理工程建設(shè)成果的完整性，控制耕坡的水土流失。

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