煤礦安全事故原因及防范措施探析

劉燕強(qiáng)

摘 要：在我國(guó)，煤炭開(kāi)采行業(yè)屬于高危行業(yè)，經(jīng)常有安全事故發(fā)生，造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡，給社會(huì)帶來(lái)了不良影響和不安定因素，本文分析了煤礦安全事故發(fā)生的原因，并提出了相應(yīng)的解決措施及對(duì)策。

關(guān)鍵詞：煤礦;安全事故;原因;對(duì)策

一、緒論

煤炭在我國(guó)能源供給格局中占有重要的地位，改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)煤炭開(kāi)采取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但安全事故頻發(fā)，給煤炭開(kāi)采行業(yè)造成了不良影響，嚴(yán)重阻礙了煤炭行業(yè)的健康發(fā)展，因此，要從安全事故中汲取血的教訓(xùn)，直面當(dāng)前管理的問(wèn)題和難題，從思想上提高重視程度，加強(qiáng)防范措施，推動(dòng)煤炭開(kāi)采安全穩(wěn)定發(fā)展。

二、煤礦安全事故發(fā)生的原因

（1）地質(zhì)條件復(fù)雜，自然災(zāi)害嚴(yán)重。一是我國(guó)煤礦多數(shù)是井工煤礦，開(kāi)采需要深入地下進(jìn)行作業(yè)，地下作業(yè)環(huán)境惡劣、地質(zhì)條件復(fù)雜。作業(yè)環(huán)境中光線不足，空氣濕度大，還時(shí)刻受到煤塵、瓦斯、頂板、水、火、沖擊地壓等自然災(zāi)害的威脅，時(shí)刻影響著煤礦安全生產(chǎn)。二是煤礦機(jī)械化程度不高，雖然我國(guó)大多數(shù)煤礦采掘?qū)崿F(xiàn)機(jī)械化作業(yè)，但是由于地下作業(yè)空間狹小等方面的限制，在井下檢修設(shè)備、巷道修護(hù)等工藝還需要大量的人工作業(yè)，增加了勞動(dòng)強(qiáng)度和風(fēng)險(xiǎn)程度。

（2）安全管理制度不完善、落實(shí)不到位。一是安全管理制度不健全、不合理，在制定制度的過(guò)程中不規(guī)范，沒(méi)有充分與煤礦作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)情況相結(jié)合，制度的可操作性不強(qiáng)。二是制度落實(shí)不到位，現(xiàn)場(chǎng)施工人員違規(guī)作業(yè)，無(wú)證上崗，安全意識(shí)不足等現(xiàn)象，在管理過(guò)程中多數(shù)情況下是管理人員按照自己的主管意識(shí)進(jìn)行管理，沒(méi)有按照制度進(jìn)行管理，沒(méi)有將安全管理制度落實(shí)到位。

（3）職工文化程度偏低、培訓(xùn)效果不良。與其他行業(yè)職工相比，煤礦職工文化程度偏低，尤其是井下一線工人，甚至還有臨時(shí)工、外包工等情況，在接受崗前培訓(xùn)教育時(shí)效果不良，致使員工在井下生產(chǎn)作業(yè)時(shí)缺乏基本的安全知識(shí)、安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（4）監(jiān)管缺位。一是政府監(jiān)管部門(mén)監(jiān)管力度不夠，在執(zhí)法過(guò)程中淺嘗輒止，不能對(duì)當(dāng)前多元化的煤礦結(jié)構(gòu)進(jìn)行有效監(jiān)管。二是煤炭企業(yè)雖然建立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，但是配備的安全監(jiān)察人員不足、專(zhuān)業(yè)能力不強(qiáng)，在礦井日常生產(chǎn)環(huán)節(jié)中監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)。

三、煤礦安全事故的防范措施

（1）改善礦井作業(yè)環(huán)境，提高機(jī)械化程度。一是提高井下作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)手段，重點(diǎn)對(duì)礦井井下作業(yè)環(huán)境照度、風(fēng)速、溫度及濕度等礦井氣候指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并及時(shí)調(diào)整礦井氣候，改善作業(yè)環(huán)境。二是按照現(xiàn)代化煤礦的基礎(chǔ)設(shè)施要求來(lái)建設(shè)礦井，要加大對(duì)安全建設(shè)的投入，提升煤礦硬件設(shè)施水平，比如說(shuō)推行自動(dòng)化采煤工作面、智能機(jī)器人的應(yīng)用、采購(gòu)精密機(jī)械設(shè)備、智能化監(jiān)控、專(zhuān)業(yè)化通訊設(shè)備等，提高煤礦的抗災(zāi)防災(zāi)能力，保障職工的人身安全。

（2）建立健全安全生產(chǎn)管理制度并落實(shí)到位。一是建立健全煤礦的作業(yè)流程和安全管理制度，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行管理人員入井帶班制度，使管理人員能夠充分了解煤礦井下施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)的具體情況。二是建立完善的安全隱患排查機(jī)制和安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度，做好雙重預(yù)防工作，要定期開(kāi)展安全隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，全面準(zhǔn)確的掌握事故隱患和風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)排查出的隱患，要按照“五定”（定人員、定時(shí)間、定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施）原則對(duì)隱患進(jìn)行治理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)要采取有效的管控措施，確保風(fēng)險(xiǎn)得到有效的管控。

（3）加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)。一是煤礦企業(yè)安全培訓(xùn)應(yīng)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的建立要與礦井建設(shè)同步進(jìn)行，要配備專(zhuān)業(yè)知識(shí)全面的培訓(xùn)教師，并建立全員培訓(xùn)制度。二是嚴(yán)格實(shí)行持證上崗作業(yè)制度。凡是培訓(xùn)不合格的職工嚴(yán)禁入井上崗作業(yè)，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員、特殊工種的安全培訓(xùn)要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定進(jìn)行考核認(rèn)證。三是提高職工的自救能力，定期對(duì)施工人員進(jìn)行應(yīng)急、安全培訓(xùn)，充分了解掌握煤礦井下逃生方法、路線及簡(jiǎn)單的應(yīng)急自救方法，可以定期舉行應(yīng)急演練，提高施工人員的自救能力和礦井的抗災(zāi)水平。

（4）加強(qiáng)監(jiān)管，打造安全煤礦。一方面政府監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)管，要提高依法履行監(jiān)管職責(zé)的能力，促使煤礦安全生產(chǎn)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)都要嚴(yán)格符合法律、法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。二是企業(yè)要成立專(zhuān)門(mén)的安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，建立各項(xiàng)有效安全監(jiān)察制度，配齊、配全專(zhuān)業(yè)的監(jiān)察人員，在礦井生產(chǎn)過(guò)程中要全程進(jìn)行監(jiān)督、檢查，規(guī)范礦井生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上，煤炭安全開(kāi)采是保證我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、能源充分供給的重要行業(yè)，當(dāng)前，煤礦安全生產(chǎn)還存在很多問(wèn)題，阻礙了煤礦企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，在今后，我們更要直面問(wèn)題的根源，廣泛調(diào)查研究煤礦企業(yè)的生產(chǎn)情況，提出有針對(duì)性可操作的對(duì)策，助力煤炭開(kāi)采行業(yè)更加健康穩(wěn)定的發(fā)展。

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