基于“兩山”理論的生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展研究

吳貞靜

摘 要：“兩山”理論指出“綠水青山就是金山銀山”。本文以浙閩邊界山區(qū)縣城慶元縣為例，探究 “兩山”理論對于生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的指導(dǎo)作用以及在鄉(xiāng)村振興發(fā)展背景下，“兩山”理論的實踐對于盤活農(nóng)村資源、激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力的促進(jìn)作用。積極推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，是我國在全面建成小康社會進(jìn)入沖刺階段的背景下實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我國應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，鼓勵踐行“兩山”理論，既保留“綠水青山”，也帶來“金山銀山”，實現(xiàn)可持續(xù)的鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“兩山”理論；生態(tài)建設(shè)；經(jīng)濟發(fā)展；鄉(xiāng)村振興

一、引言

改革開放四十年來，我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，人民生活水平不斷提高。如何協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與發(fā)展過程中的環(huán)境保護，做到人與自然和諧共生與人類社會的長足發(fā)展是我國經(jīng)濟建設(shè)進(jìn)入新時期需要考慮的重要問題。在新形勢下，我國在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中日益凸顯了環(huán)境保護取向[1]，黨的十八大將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局，強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)的重要性。闡述“金山銀山”與“綠水青山”兩者關(guān)系的“兩山”理論揭示了全面協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境與生產(chǎn)力發(fā)展之間的辯證統(tǒng)一關(guān)系[2]，是指導(dǎo)我國生態(tài)文明建設(shè)、協(xié)同環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的重要理論。

目前鄉(xiāng)村人口還占到我國人口的多數(shù)，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，如何有效盤活鄉(xiāng)村生態(tài)資源、大范圍激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟活力，利用生態(tài)優(yōu)勢以環(huán)境保護助力經(jīng)濟增長，是提高鄉(xiāng)村人民獲得感和幸福感的關(guān)鍵一環(huán)。而基于“兩山”理論，在保存“綠水青山”的同時創(chuàng)造“金山銀山”，既是全面建成小康社會的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)鄉(xiāng)村人口生活富饒安康、全國各鄉(xiāng)村地區(qū)繁榮興盛的關(guān)鍵。

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要載體和有效途徑[3]，而以“兩山”理論為基礎(chǔ)的綠色發(fā)展思想，對于推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)和鄉(xiāng)村振興發(fā)展具有重大意義。本文以浙江省慶元縣為例，探究“兩山”理論在生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的指導(dǎo)與實踐。

二、“農(nóng)、水、林”三位一體生態(tài)建設(shè)

在2004年國家環(huán)境檢測總局開展的綜合測評中，慶元的各項生態(tài)測評指標(biāo)優(yōu)異，獲評“全國生態(tài)環(huán)境第一縣”稱號，但由于地處山區(qū)交通不便、信息閉塞、人才流失嚴(yán)重等原因，慶元縣的經(jīng)濟一直得不到充分發(fā)展。近年來，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展規(guī)程下，慶元縣主打“尋夢菇鄉(xiāng)？養(yǎng)生慶元”的口號，利用山區(qū)生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，釋放旅游紅利，在生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)過程中積極推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

良好的生態(tài)環(huán)境是慶元最大的資產(chǎn)，慶元縣以“兩山”理論為指導(dǎo)，為實現(xiàn)環(huán)境保護助力經(jīng)濟增長實行了“農(nóng)、水、林”三位一體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)措施：

1.農(nóng)業(yè)污染整治

在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過程中，慶元縣存在著畜禽養(yǎng)殖污染物隨意排放、種植業(yè)土地污染等問題。為控制養(yǎng)殖場污染排放和化學(xué)農(nóng)藥使用量以及農(nóng)業(yè)廢棄物污染，慶元縣加強生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)建設(shè)，投入補貼資金鼓勵發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，加大環(huán)保型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，著力整治“農(nóng)業(yè)散亂污”問題。同時積極發(fā)展“旅游+采摘”、“旅游+農(nóng)業(yè)觀光”等生態(tài)友好型互動項目，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)過程中提升了家庭農(nóng)場、農(nóng)家樂以及民宿的發(fā)展效益；積極開展農(nóng)業(yè)推介會，實現(xiàn)買賣雙方快速互聯(lián)互通，加快綠色有機農(nóng)產(chǎn)品銷售期，提高農(nóng)戶收入，拉動經(jīng)濟增長。

2.扎實開展“五水共治”行動，保衛(wèi)“三江之源”

慶元縣是閩江、甌江、賽江“三江之源”，三江水源分別流向浙江省內(nèi)或通向臨省福建。為貫徹落實浙江省“五水共治”整治措施，慶元縣開展了全縣整治活動，對境內(nèi)河道開展統(tǒng)一整治，發(fā)動境內(nèi)居民加入“節(jié)水、護水”行動，并聯(lián)合福建省毗鄰縣城開展協(xié)作治水，將浙江省的“五水共治”延伸到福建。通過多年治水護水，慶元流向福建的溪流常年水質(zhì)都保持在Ⅱ類以上。

3.造林、育林、護林持續(xù)推進(jìn)

慶元縣不斷推進(jìn)造林、育林、護林工作，采伐消耗逐年減少，森林資源“長大于消”，全縣森林覆蓋率達(dá)86.06%，高居全省首位。依靠林業(yè)優(yōu)勢，慶元縣在林業(yè)建設(shè)過程中積極發(fā)展“森林氧吧”旅游體驗項目，并于2018年獲評“中國天然氧吧”創(chuàng)建地區(qū)稱號，實現(xiàn)由采伐林木獲取經(jīng)濟收益向保護林木發(fā)展旅游業(yè)獲取經(jīng)濟收益的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

三、生態(tài)建設(shè)助力經(jīng)濟增長

慶元縣立足生態(tài)建設(shè)，注重環(huán)境保護，施行了“農(nóng)、水、林”三位一體的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟。天然的環(huán)境優(yōu)勢加之力度強大的環(huán)境保護措施保證了慶元縣至今依然優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境。在生態(tài)文明建設(shè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興背景下，慶元利用生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢打造的綠色旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路得到了越來越多的關(guān)注。

慶元縣借助生態(tài)優(yōu)勢，依靠“綠水青山”發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，全面推進(jìn)全域旅游建設(shè)，積極開展鄉(xiāng)村文化旅游項目，實現(xiàn)以旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動農(nóng)產(chǎn)品市場發(fā)展，提高農(nóng)民收入，打響慶元的“生態(tài)品牌”，在生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)上深化全域旅游資源開發(fā)利用。2017慶元縣地區(qū)生產(chǎn)總值69.5億元，同比增長7.5%。分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值8.13億元，增長3.6%；第二產(chǎn)業(yè)增加值28.38億元，增長5.5%；第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）增加值32.98億元，增長10.5%（如圖1）。鄉(xiāng)村旅游收入方面，慶元縣實現(xiàn)2017年旅游總收入19.25億元，比上年增長31.6%，農(nóng)家樂民宿共接待游客218.98萬人次，同比增長22.4%，營業(yè)總收入14602.1萬元，同比增長31.8%。第三產(chǎn)業(yè)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)62.9%（數(shù)據(jù)來源于慶元縣統(tǒng)計局《2017年慶元縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》），服務(wù)業(yè)成為慶元縣經(jīng)濟增長的主要驅(qū)動力。

圖1 2017年各產(chǎn)業(yè)增加值及增長率

旅游業(yè)的快速發(fā)展離不開環(huán)境保護的貢獻(xiàn)，慶元縣優(yōu)越的自然環(huán)境吸引各地游客前來觀光欣賞，避暑驅(qū)寒，帶動服務(wù)業(yè)及周邊產(chǎn)業(yè)增長，推動整體經(jīng)濟增長。慶元縣進(jìn)行生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，既保護了 “綠水青山”，又帶來了“金山銀山”，將生態(tài)資源納入經(jīng)濟增長體系，以環(huán)境保護助力經(jīng)濟增長，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟與經(jīng)濟生態(tài)的良性互動以及環(huán)境收益與經(jīng)濟收益的同步增長。

同時慶元縣借助生態(tài)優(yōu)勢進(jìn)行生態(tài)產(chǎn)業(yè)招商，在2017年舉行的重大招商引資項目簽約儀式上完成合計近百億元“生態(tài)大單”。優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境帶來長足的發(fā)展?jié)摿?，吸引文化旅游、健康休閑、生態(tài)養(yǎng)老等服務(wù)產(chǎn)業(yè)入駐，好生態(tài)正逐步成為了慶元招商的金字招牌。

慶元縣以“兩山”理論為指導(dǎo)，協(xié)調(diào)環(huán)境保護與經(jīng)濟增長，積極推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)，做到了環(huán)境保護與經(jīng)濟增長的相互兼容，依靠生態(tài)優(yōu)勢實現(xiàn)經(jīng)濟綠色發(fā)展。“兩山”理論指導(dǎo)下的生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)與鄉(xiāng)村振興發(fā)展給交通閉塞、信息閉塞、人才外流的浙閩邊境小城帶來新的經(jīng)濟活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村人民脫貧攻堅、增收致富之夢。

四、結(jié)論

本文基于“兩山”理論探究生態(tài)文明建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展與鄉(xiāng)村振興發(fā)展中的重要作用。以浙閩邊界山區(qū)縣城慶元縣為例，研究慶元縣在“兩山”理論的指導(dǎo)下依靠“綠水青山”發(fā)展綠色經(jīng)濟，實現(xiàn)脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的實踐。作為一個浙閩邊界山區(qū)縣城，慶元縣直面地域、交通、經(jīng)濟短板，堅持“綠水青山就是金山銀山”，秉持“環(huán)境保護優(yōu)先”的理念，以“兩山”理論為指導(dǎo)發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，通過鄉(xiāng)村文化旅游、生態(tài)建設(shè)招商引資等項目盤活農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟資源，激發(fā)鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展活力，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略背景下，如何高效盤活農(nóng)村資源、實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟快速發(fā)展與各地區(qū)百姓的脫貧攻堅與增收致富，“兩山”理論指出我們要依靠“綠水青山”帶來“金山銀山”，要保護“綠水青山”，才會有“金山銀山”。要實現(xiàn)人民生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升與經(jīng)濟社會的長足發(fā)展、實現(xiàn)全面建成小康社會、實現(xiàn)建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，就必須要在發(fā)展的同時兼顧環(huán)境保護，在環(huán)境保護中發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，進(jìn)一步推進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)。

經(jīng)濟社會的永續(xù)發(fā)展需要自然資源、環(huán)境承載能力的可持續(xù)支撐，經(jīng)濟社會的發(fā)展必須以自然資源、生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我們必須要關(guān)注生態(tài)環(huán)境與自然資源的變化情況，不能將經(jīng)濟發(fā)展凌駕于生態(tài)環(huán)境的犧牲與自然資源的無底線消耗之上。“兩山”理論指出“綠水青山就是金山銀山”，經(jīng)濟增長與環(huán)境保護并非處在對立面，協(xié)同經(jīng)濟增長與環(huán)境保護，做到兩者的良性互動，為后代留有凈土與資源而非消耗殆盡，才是人類社會能夠存續(xù)發(fā)展的長久之計。

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